科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。堅持在干部工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是黨的干部路線服從服務(wù)于黨的政治路線的客觀要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是促進干部健康成長的必然選擇。
一、在理論武裝工作中貫徹落實。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以科學(xué)發(fā)展觀理論武裝干部,要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,使各項工作的目標任務(wù)圍繞科學(xué)發(fā)展來確立、政策措施根據(jù)科學(xué)發(fā)展來制定、工作成效用科學(xué)發(fā)展來檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有按照建設(shè)學(xué)習型政黨的要求,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己,才能夠系統(tǒng)、深刻地領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。組織部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,切實加強對廣大干部的科學(xué)發(fā)展觀教育,著力把科學(xué)發(fā)展的理論轉(zhuǎn)化為各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。要加強和改進各級黨委中心組理論學(xué)習制度,堅持自學(xué)與集中學(xué)習相結(jié)合,采取專題理論研討會、形勢報告會、專家講座等辦法,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強用科學(xué)發(fā)展觀思考問題、解決矛盾、推動發(fā)展的能力。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取啟發(fā)式教育、情景模擬、案例教學(xué)等方式,使各級干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心,真正把落實科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閺V大干部的工作理念,外化到干部的行動之中。
二、在干部考評工作中貫徹落實。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的考評辦法,不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求,也是解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在問題的現(xiàn)實需要。要堅持用政治的觀點、群眾的觀點、實踐的觀點、全面的觀點和發(fā)展的觀點考核干部的政績,推動科學(xué)發(fā)展觀落到實處。在干部考評的整體指標設(shè)置上,要制定全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的指標體系,特別是要將經(jīng)濟增長、社會發(fā)展以及人口、自然環(huán)境等綜合性指標納入考核評價體系,采取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等方法步驟,建立多層次的干部政績考核評價體系。在具體的考評中,一要有全面的觀點。既看經(jīng)濟建設(shè)情況,又看社會發(fā)展情況;既看經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,又看人與自然和諧發(fā)展狀況;既看城市發(fā)展,又看鄉(xiāng)村變化;既看經(jīng)濟發(fā)展的成果,又看黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成果。二要有發(fā)展的觀點。既看發(fā)展速度,又看發(fā)展質(zhì)量;既看發(fā)展的現(xiàn)狀,又看發(fā)展的后勁;既作縱向比較,又適當作橫向比較。三要有歷史的觀點。既看目前已經(jīng)取得的成績,又看對長遠發(fā)展打下的基礎(chǔ);既看為當代人帶來什么,又看為子孫后代留下什么。四要有群眾的觀點。自覺把群眾評價作為評判政績的根本標準,建立政績公示制度,讓群眾公開監(jiān)督,公開評議,把經(jīng)過群眾認可的政績作為考核和任用干部的重要依據(jù)。
三、在干部選拔任用工作中貫徹落實。
為政之要,首在用人。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于堅持正確的用人導(dǎo)向,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。組織部門要牢固樹立為科學(xué)發(fā)展選人才、配班子的用人導(dǎo)向,從實績看德才、憑德才用干部,大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。要進一步深化干部人事制度改革,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有成效的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進一步提高選人用人的公信度,堅持干部工作走群眾路線,改進群眾參與方式,進一步落實廣大黨員和群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。要將年度考核情況作為確定干部工作實績的重要依據(jù),使干部群眾以嚴肅認真的態(tài)度對待年度考核,重視平時的工作實績,把功夫下在平時的工作上。
四、在干部培養(yǎng)工作中貫徹落實。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要在提高干部能力上下功夫,重點是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力。一要強化崗位鍛煉。把每個本職崗位作為落實科學(xué)發(fā)展觀和提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的平臺,把每一項工作都當成是一次難得的歷練、難得的機遇和人生的積累,在平凡的崗位上,創(chuàng)出不凡的業(yè)績。二要加大交流鍛煉。加大跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的干部交流,使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受多個崗位的歷練,更多地了解各地區(qū)、各行業(yè)的差異,增強“五個統(tǒng)籌”的意識和能力。三要突出實踐鍛煉。提倡廣大黨員干部到改革和建設(shè)的第一線去,到基層去,到艱苦和困難多的地方去,經(jīng)風雨、見世面,在實踐鍛煉中掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng)。通過多種形式的鍛煉培養(yǎng),著力提高黨員干部的能力素質(zhì)。一是馬克思主義的認識能力。學(xué)會用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看問題,形成辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和思維方式,準確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求。二是按客觀規(guī)律辦事的能力。要善于根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求,緊密結(jié)合工作實際,堅持運用戰(zhàn)略的眼光、開闊的視野、創(chuàng)新的思維和務(wù)實的行動來完善思路、謀劃發(fā)展、推動工作。三是把握全局統(tǒng)籌兼顧的能力。正確處理好當前與長遠,局部與全局,物質(zhì)文明、政治文明與精神文明,政府與市場等方面的關(guān)系,促使經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、在干部監(jiān)督工作中貫徹落實。
加強反腐倡廉建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。只有把監(jiān)督延伸到干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、管理的全過程,運用切實有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,才能把干部選準用好。為此,要進一步拓寬監(jiān)督渠道,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合,組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,形成多層次、全方位的監(jiān)督體系,提高監(jiān)督的實效性。要通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任制,用好“群眾公認”這把尺子,防止考察失真、評價失準、用人失誤。要健全和完善黨委內(nèi)部議事和決策機制,對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等問題,必須經(jīng)集體討論決定,不準個人說了算。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度,經(jīng)常性地了解領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)中的不良苗頭。通過不懈努力,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
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