十八屆三中全會(huì)《決定》提出,“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”,這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡。“漸進(jìn)式延遲退休”成近日老百姓議論最多的話題之一。(人民網(wǎng) 11月25日)
近日,隨著三中全會(huì)《決定》中明確提出將“研究制定漸進(jìn)式退休年齡政策”,“延遲退休”的問題成為社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
“老吾老,以及人之老”是孟子描述的理想社會(huì)。中國是歷史文悠久的禮儀之邦,尊老是我們國家的傳統(tǒng)美德。作為世界上老齡化程度最高國家之一,我國早已將退休養(yǎng)老金制度納入社會(huì)保障體系。對(duì)老百姓而言,退休以后的生活才真正屬于自己。如今,“漸進(jìn)式延遲退休”的提議卻讓民眾對(duì)將來的退休生活充滿了顧慮,相關(guān)爭論也愈演愈烈。延遲退休一旦推行就意味著一線職工將付出更多的辛勞,而下崗職工則要多交五年的社保金,少拿五年的養(yǎng)老金。因此,“延遲退休”的建議一提出就引來無數(shù)質(zhì)疑聲。而支持延遲退休的官員以廉頗未老,還能在工作崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱為由,卻被認(rèn)為是不肯放權(quán)的表現(xiàn)。事實(shí)上,據(jù)調(diào)查,西安地區(qū)政府工作人員超過六成都反對(duì)延遲退休。
黑格爾曾說過:“存在即合理。”延遲退休勢(shì)必有其存在的客觀性和合理性。其中最主要的一個(gè)原因就是當(dāng)前國家養(yǎng)老金缺口越來越大。如果實(shí)行延遲退休,本該拿養(yǎng)老金的人不僅不拿錢,還要繼續(xù)繳納養(yǎng)老金,這樣一來,一進(jìn)一出,可以有效減緩基金缺口。因此,延遲退休可以說是給養(yǎng)老金收支平衡打了一針“強(qiáng)心劑”。第二個(gè)原因就是隨著生活條件的不斷改善,人們的壽命也得到了顯著提高,延長退休似乎也可以理解。有人指出,中國的退休年齡和西方國家相比算早的。
那么,延遲退休是否應(yīng)該付諸實(shí)施?筆者認(rèn)為,延遲退休具有其合理性,但現(xiàn)階段還不具備推行的條件。首先,在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,延遲退休讓本該退休的人群繼續(xù)占據(jù)著大量工作崗位,如此勢(shì)必會(huì)帶來新一輪就業(yè)壓力。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義表示,延遲退休每年將吃掉至少五成的新增就業(yè)崗位。其次,歐美國家退休年齡較晚是建立在人口基數(shù)小、人均收入高、社保體系十分發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,而我國目前并不具備這些優(yōu)勢(shì),當(dāng)然也就還不具備推行延遲退休的條件。再次,推行延遲退休會(huì)加重中低收入家庭的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步加劇社會(huì)不公,甚至?xí)o社會(huì)帶來許多不穩(wěn)定因素,而延遲退休的同時(shí)理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾苍撛黾觿趧?dòng)者每月的退休收入。
“漸進(jìn)式延遲退休”一定要把握好“漸進(jìn)”二字。尤其是現(xiàn)階段我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,延遲退休涉及了人民群眾最根本的利益,一定要思慮周詳、慎重決定,并要制定好相應(yīng)的配套措施。切不可操之過急,搞“一刀切”,否則會(huì)適得其反,甚至引發(fā)更多的社會(huì)矛盾。
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