全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。在新的歷史起點(diǎn)，黨的十八大報(bào)告部署了今后法治建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步回答了如何建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的問(wèn)題。這是我們黨從奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)，要圓滿(mǎn)完成這一任務(wù)，需要重視以下幾個(gè)方面的工作。

推進(jìn)科學(xué)立法

推進(jìn)科學(xué)立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)立法中存在的主要問(wèn)題是，部門(mén)利益、群體利益影響甚至主導(dǎo)立法過(guò)程。應(yīng)當(dāng)努力從制度上消除部門(mén)立法的弊端，穩(wěn)定立法數(shù)量，提高立法質(zhì)量，完善立法程序，改進(jìn)立法技術(shù)，優(yōu)化立法結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及政府自身建設(shè)等方面的立法。完善公民基本權(quán)利和自由、國(guó)家組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和中央與地方關(guān)系等方面的法律制度；完善維護(hù)社會(huì)公平，加強(qiáng)社會(huì)管理、社會(huì)保障和公共事業(yè)方面的法律制度；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、稅收調(diào)節(jié)、公共財(cái)政等方面的法律制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)立法的民主性、科學(xué)性和公正性，從源頭上防止立法中的部門(mén)保護(hù)主義，防止立法不公的發(fā)生。提高立法透明度，擴(kuò)大公眾的立法參與。

推進(jìn)依法行政

依法行政是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的前提。要著力解決依法行政方面存在的問(wèn)題。一是要合理劃分行政管理權(quán)限，理順垂直部門(mén)與地方政府的關(guān)系，減少行政管理層次，推進(jìn)行政管理體制改革，防止政府職能“越位”“錯(cuò)位”和“缺位”。二是要進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)，改變一些壟斷行業(yè)中政企不分的情況，加強(qiáng)政府對(duì)壟斷行業(yè)的法律監(jiān)管。 三是要控制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，建立裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)的行政裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化并予以公布，防止自由裁量權(quán)被濫用。四是要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍，賦予法院審查行政規(guī)范性文件合法性的權(quán)力。

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