同志們:

這次全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市級機(jī)關(guān)績效管理工作動員大會以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨干部警示教育大會精神，總結(jié)去年全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確今年的目標(biāo)任務(wù)。會議開得很有必要、也很緊湊。剛才，同志作了全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，我完全同意。六家單位分別作了大會發(fā)言或書面交流，介紹了各自的做法和體會，值得大家在今后的工作中參考借鑒。同時(shí)，市局與各市（區(qū)）審計(jì)局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向新聘任的10名審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次會議，得到了市紀(jì)委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)并作重要講話，給了我們極大的鼓舞和激勵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，貫穿到各項(xiàng)審計(jì)工作之中，注重強(qiáng)化思想教育，不斷完善懲防體系，努力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，取得了良好效果。總的看，全市審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的情況是好的，未發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違規(guī)問題，得到了黨委、政府的充分肯定。但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定性上升，這既給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來諸多考驗(yàn)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，在泰州爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中作出審計(jì)機(jī)關(guān)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我提四點(diǎn)要求：

一、圍繞保持純潔性的目標(biāo)，認(rèn)真抓好全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

總書記在中央紀(jì)委七次全會的重要講話中，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。市紀(jì)委四屆二次全會明確提出，把保持純潔性貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委四屆二次全會精神，圍繞保持審計(jì)隊(duì)伍純潔性這個目標(biāo)，增強(qiáng)憂患意識，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)要防微杜漸、警鐘長鳴。從全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，總體上是好的，但也存在一些問題：個別單位或部門在管理上失之于寬、失之于軟；個別干部的工作作風(fēng)存在庸、懶、散現(xiàn)象；部分同志境界不高、要求不嚴(yán)，享樂主義思想時(shí)有表現(xiàn)；少數(shù)同志遇到問題和矛盾不敢擔(dān)當(dāng)，等等。全市審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，采取有力措施從根本上解決問題。要加強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部政治上清醒堅(jiān)定,在各種復(fù)雜環(huán)境和形勢下能夠站穩(wěn)腳跟，保持思想的純潔性；要注重嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，把好黨員入口關(guān)、干部選拔關(guān)以及黨員、干部管理關(guān)，對不合格的黨員、干部要按照黨章和相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)隊(duì)伍的純潔性；要堅(jiān)持以人為本、審計(jì)為民，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾等光榮傳統(tǒng),始終保持作風(fēng)的純潔性。

（二）要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。我們一定要牢牢把握構(gòu)建懲防體系這個重點(diǎn)，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行這條主線，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對用人權(quán)、用財(cái)權(quán)以及審計(jì)處理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約。要不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，加大干部任用、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的公開力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化投資審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)，完善投資審計(jì)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全工程審計(jì)獨(dú)立復(fù)核和核減額的制衡機(jī)制，規(guī)范和監(jiān)控自由裁量權(quán)。要改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控手段，注重加強(qiáng)廉政監(jiān)督電子政務(wù)建設(shè)，把審批、采購、中介機(jī)構(gòu)選擇和審計(jì)結(jié)果審核等權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入電子監(jiān)察范圍，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集處置機(jī)制，大力提高廉政監(jiān)管工作的信息化水平。

（三）要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。我們要著眼于從根本上預(yù)防腐敗，注重從教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等環(huán)節(jié)入手，不斷完善相關(guān)制度。當(dāng)前，要抓緊研究改進(jìn)績效考核評估制度和具體辦法，將績效管理與審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)權(quán)力監(jiān)督、審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)程序，提高審計(jì)工作成效。要探索建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)檢查制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考察考核等工作結(jié)合起來，切實(shí)提高檢查考核的針對性和實(shí)效性。要針對審計(jì)工作的新情況、新變化，注重制度創(chuàng)新，最大限度地減少制度漏洞，不斷推進(jìn)黨風(fēng)

廉政建設(shè)的科學(xué)化。我們還特別歡迎各位審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)向我們提出意見和建議，我們一定虛心接受，認(rèn)真改進(jìn)。

二、增強(qiáng)“免疫系統(tǒng)”功能，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的積極作用

審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，也承擔(dān)著促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要使命。特別是在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，一些崗位腐敗問題依然高發(fā)多發(fā)，迫切需要各級審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中有所作為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

第一，要維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加大審計(jì)力度，加強(qiáng)對各級黨委、政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強(qiáng)對政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，積極推進(jìn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，抓住項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，確保政府重大投資安全有效。要加強(qiáng)對預(yù)算資金量大、掌握財(cái)政資金分配權(quán)的重點(diǎn)部門、單位的審計(jì)監(jiān)督，注意揭示截留、擠占和挪用資金的問題，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對醫(yī)療、教育、住房以及社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)民生資金的審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處貪污私分專項(xiàng)資金、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)保障和改善民生。同時(shí)，認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者有無違規(guī)決策、以權(quán)謀私和因決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

第二，要認(rèn)真協(xié)查案件。審計(jì)監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要途徑之一。去年全市審計(jì)機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)件，并積極選派審計(jì)骨干參與查辦重大案件，受到市紀(jì)委的充分肯定。今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作。要針對當(dāng)前一些腐敗分子熟悉掌握本行業(yè)的政策法規(guī)，作案技術(shù)含量越來越高，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和逃避查處的手段越來越多的特點(diǎn)，保持高度的職業(yè)敏銳性，增強(qiáng)查案意識，在查找疑點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，不斷提高案件線索移送質(zhì)量，為打擊犯罪、懲治腐敗提供有力支持。要深入分析被審計(jì)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種審計(jì)方法，注意發(fā)現(xiàn)線索，并沿著違規(guī)資金的流向或相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動仔細(xì)查證，不放過任何一個疑點(diǎn)。要與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立案件線索移送、處理機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時(shí)上報(bào)或移送，并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。

第三，要注重源頭預(yù)防。審計(jì)的根本目的是促進(jìn)整改、加強(qiáng)管理、完善制度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要注重發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，認(rèn)真研究違法違規(guī)行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新審計(jì)方式，促進(jìn)制度完善，努力從源頭上預(yù)防違法違規(guī)問題的發(fā)生。要前移監(jiān)督關(guān)口，對特定的重大公共項(xiàng)目或資金，提前介入，主動參與，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)，實(shí)施全程監(jiān)督。要始終堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊幫促”，在揭示違法違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重從體制機(jī)制制度層面提出改進(jìn)和完善的建議，從制度上堵塞漏洞，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉工作中的建設(shè)性作用。

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