同志們：今天的會(huì)議，是在行評(píng)工作進(jìn)入監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次推進(jìn)會(huì)。剛才，偉文、XX兩位同志宣讀了行評(píng)督查員的聘請(qǐng)通知及督查員規(guī)則，頒發(fā)了督查員聘書(shū)和督察證；各縣市區(qū)和市直各參評(píng)單位簡(jiǎn)要介紹了前階段工作進(jìn)展情況及工作打算，講得都很好，集中反映了全市行評(píng)工作階段性成果。等一會(huì)，張書(shū)記還要提具體的要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我從“三個(gè)方面”談幾點(diǎn)落實(shí)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正確把握行評(píng)工作重點(diǎn)任務(wù)。

今天，我們參會(huì)的人員有督查員、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織者，都是抓行評(píng)工作落實(shí)的執(zhí)行者，我們要充分認(rèn)識(shí)“政風(fēng)行風(fēng)只有開(kāi)始，沒(méi)有休止符，行評(píng)工作永遠(yuǎn)在路上”的重要意義。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)必須從我們這些督查員、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織者先做起，只有這樣，才能以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)作為我們抓落實(shí)的硬支撐，才能提高行評(píng)工作方案的執(zhí)行力，才能促進(jìn)行評(píng)工作干在實(shí)處、走在前列，才能保證各級(jí)、各參評(píng)單位在今年的行風(fēng)評(píng)議中切實(shí)接受市場(chǎng)主體和人民群眾的全面檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

（一）要正確把握今年行評(píng)工作的形勢(shì)。

我想用面臨三方面的考驗(yàn)，來(lái)說(shuō)明今年行評(píng)面臨的形勢(shì)。一是面臨評(píng)議要求高的考驗(yàn)。在評(píng)議方法上， 繼近兩年來(lái)我市推行的“五輪驅(qū)動(dòng)”評(píng)議方式，重點(diǎn)突出第三方評(píng)估、服務(wù)對(duì)象評(píng)議、集中問(wèn)政測(cè)評(píng)等評(píng)議的創(chuàng)新改革；在評(píng)議權(quán)重構(gòu)成上，加大群眾評(píng)議權(quán)重，凸顯市場(chǎng)主體及群眾評(píng)議的主導(dǎo)性；在評(píng)議結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)綜合評(píng)議結(jié)果低于75分的，直接定為民主評(píng)議“不合格”單位，下發(fā)整改通知書(shū)，約談參評(píng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。二是面臨評(píng)議競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的考驗(yàn)。今年被確定的12家評(píng)議部門(mén)及系統(tǒng)，都是職能比較強(qiáng)的部門(mén)及系統(tǒng)，過(guò)去在民主評(píng)議中，都取得了比較好的成績(jī)，今年又一起同臺(tái)競(jìng)技，接受市場(chǎng)主體和群眾的評(píng)議，大大地增強(qiáng)了評(píng)議的競(jìng)爭(zhēng)性。要想取得好的成績(jī)、評(píng)出好名次，就一定要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范行為、公開(kāi)透明上狠下功夫，切實(shí)干在實(shí)處，把工作抓落實(shí)，才能走在前列。三是面臨評(píng)議工作壓力大的考驗(yàn)。今年的行評(píng)，是在全面深化改革、踐行群眾路線、第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)的背景下開(kāi)展的，市場(chǎng)主體和群眾對(duì)各參評(píng)部門(mén)及系統(tǒng)的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的評(píng)價(jià)將成為民主評(píng)議的重點(diǎn)，所以，我們必須借行評(píng)之際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，變壓力為動(dòng)力，把各種困難考慮得更多一些，把整改措施考慮得更細(xì)一些，把工作做得更實(shí)一些，切實(shí)以行評(píng)的整改成效取信于民。

（二）要正確把握行評(píng)工作的重點(diǎn)。

今年行評(píng)中，應(yīng)對(duì)照工作方案，正確把握行評(píng)的重點(diǎn)，著力在三個(gè)方面提高落實(shí)的執(zhí)行力。一是正確把握評(píng)議重點(diǎn)。今年的行評(píng)，依舊要把落實(shí)依法履職行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、整改解決問(wèn)題、提高服務(wù)效能等作為行評(píng)的重點(diǎn)。圍繞這些評(píng)議的重點(diǎn)，全市的民主評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)明確了“十八個(gè)是否”，我認(rèn)為重點(diǎn)要把握“四個(gè)是否”，即是否按服務(wù)發(fā)展、依法行政的要求，認(rèn)真履行好審批、許可、執(zhí)法、服務(wù)等職能；是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定“等作風(fēng)建設(shè)的要求，采取有效措施，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；是否領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；是否及時(shí)解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報(bào)投訴，切實(shí)解決行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、踐行群眾路線中查找的問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設(shè)中暴露的問(wèn)題。二是正確把握評(píng)議關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)議的重點(diǎn)明確了，關(guān)鍵在執(zhí)行中的環(huán)節(jié)過(guò)程是否到位。在工作中，要注意把握組織部署、方案執(zhí)行、公開(kāi)承諾、宣傳造勢(shì)、問(wèn)題查找、整改落實(shí)、檢查督導(dǎo)、制度建設(shè)、總結(jié)表彰、結(jié)果運(yùn)用等十個(gè)環(huán)節(jié)。組織部署，各級(jí)各單位做得都很好，都為行評(píng)開(kāi)了個(gè)很好的頭；方案執(zhí)行，我們糾風(fēng)的同志分別參加了市直幾個(gè)單位的動(dòng)員部署，感到很具體、很到位；宣傳造勢(shì)，大致通過(guò)公開(kāi)承諾、媒體宣傳和行風(fēng)熱線進(jìn)部門(mén)等形成了聲勢(shì)，調(diào)動(dòng)了全員的參與性；查找問(wèn)題、整改落實(shí)，都能以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多途徑、多方式地征求意見(jiàn)，市場(chǎng)主體和群眾真切的感受到了落實(shí)力；檢查指導(dǎo)、制度建設(shè)，做到了從行評(píng)開(kāi)始就能積極啟動(dòng)，形成了以制度促行評(píng)、以行評(píng)促落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。像市地稅局行評(píng)開(kāi)始就制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究的辦法，把制度約束貫穿行評(píng)的始終，增強(qiáng)了制度的約束力。三是正確把握評(píng)議“結(jié)合”。前面我講到了，今年的行評(píng)是在三個(gè)大背景的情況下開(kāi)展的。

這三個(gè)背景構(gòu)成今年行評(píng)整改問(wèn)題的強(qiáng)大氣場(chǎng)，成為今年行評(píng)難得的天時(shí)。所以，我們要運(yùn)用好氣場(chǎng)、天時(shí)，在問(wèn)題整改上做好“結(jié)合”文章，要把行評(píng)與行政審批改革第二次提速相結(jié)合，與群眾路線“5+4+2”專項(xiàng)整治相結(jié)合，與群眾路線對(duì)照檢查相結(jié)合、與落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等精神相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合，以動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，切實(shí)解決好市場(chǎng)主體和群眾反映的突出問(wèn)題。

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