同志們：

前一段時間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門要求，完成了申領行政執(zhí)法證件的各項前期準備工作。今天，按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，我縣申領行政執(zhí)法證件培訓就正式開班了。剛才志文講了，此次培訓，市政府法制辦王立平副主任專門應邀出席今天的開班儀式；**大學法學院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說明各級對我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓機會，認真聽、認真記、認真學，努力通過此次培訓，進一步強化依法行政意識，提高行政執(zhí)法水平，為我們今后更好地開展行政執(zhí)法工作奠定一個堅實的基礎。下面，我就此次培訓，重點講三點意見。

一、充分認識舉辦這次培訓班的重要意義，切實增強培訓學習的自覺性和責任感

同志們，推進依法行政，建設法治政府，主體是各級行政機關。行政機關的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動的最終實施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過培訓并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過去，我們一些執(zhí)法部門開展工作，長期習慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行，依靠行政命令去推動。但是，在新的歷史時期，特別是近幾年來，隨著法制進程的不斷推進，隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識的不斷增強，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無法正常開展和有序推進的，必須尊重法律法規(guī)、嚴格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識、維權(quán)意識在不斷增強，我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復議。拿行政復議來講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復議案件的增加，一方面說明現(xiàn)在老百姓的法律意識確實增強了，另一方面也說明我們在行政執(zhí)法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來行政復議。

可以說，現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員，必須加強學習，主動適應從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換；必須更新觀念，進一步提高依法行政的法制意識。否則，我們的工作就會越來越被動，越來越難以有效開展。這次培訓，既是大家取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑，更是提升執(zhí)法水平、增強法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此，大家一定要認真對待，珍惜機會，以高度的責任感和自覺性，圓滿完成此次培訓任務。

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