（201*年10月16 日）

同志們：

經(jīng)市局黨委研究和賈市長批準(zhǔn)，今天，全市公安機關(guān)第二屆警學(xué)理論研討會如期召開了。在此，我受市局黨委委托，對此次研討會的召開表示熱烈的祝賀！剛才，幾位專家學(xué)者進(jìn)行了學(xué)術(shù)發(fā)言，大家圍繞會議主題和論題范圍進(jìn)行了交流討論。就總體來看，今年我市警協(xié)理論研討活動有以下幾點值得肯定：一是思想上高度重視。市警協(xié)積極主動爭取市局黨委的重視、支持，并高度關(guān)注警學(xué)理論研討工作，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，做到了有計劃、有安排、有督促、有總結(jié)、有落實。二是組織領(lǐng)導(dǎo)比較到位。各理事單位領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在抓好本單位調(diào)研組織工作的同時，還積極參與調(diào)研，撰寫了調(diào)研文章。三是參與意識有所增強。廣大會員在201*年度的理論研討活動中，具有較高的積極性，本次會議共提交理論調(diào)研文章35篇，與去年相比有所增加。四是調(diào)研文章質(zhì)量比較高。部分文章在大膽創(chuàng)新方面有新的提升，提出了自己的見解和工作對策，對公安工作有較強的指導(dǎo)性、實用性和針對性。但是，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)正視存在的問題和不足。比如說：一是各理事單位在警學(xué)理論研究方面的理論基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)都相對比較薄弱；二是個別單位對公安理論研究特別是警協(xié)工作重視程度還不夠；三是部分理事單位對把握警學(xué)理論研究主旋律、創(chuàng)新理論研究成果、全面推動公安工作還缺乏必要的抓手和具體措施。因此，針對以上存在的問題和不足，我想借今天這個機會再強調(diào)以下幾點：

一、以黨的十八大精神為指導(dǎo)，為全市公安理論研究工作奠定堅實基礎(chǔ)

加強公安理論研究，必須堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，必須努力夯實各項基礎(chǔ)，才能更有作為。因此，一定要把握好、運用好黨的十八大精神的理論精髓，緊密聯(lián)系公安工作實際，這樣理論研究才有活力。多年來，公安基層單位和廣大民警在工作實踐中創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗，我們要認(rèn)真挖掘、總結(jié)，提升到理論的高度，在此基礎(chǔ)上加強宣傳推廣，進(jìn)一步指導(dǎo)公安實踐。特別是在當(dāng)前面臨新形勢、新任務(wù)的情況下，更需要我們加強調(diào)查研究和理論探索，以理論上的清醒確保政治上的堅定，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新引領(lǐng)工作創(chuàng)新，以工作創(chuàng)新引領(lǐng)公安事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

一是要充分認(rèn)清我市警學(xué)理論研究的現(xiàn)狀。近年來，我市公安理論研究取得了很大成績。以201*年為例，按照省警察協(xié)會下達(dá)的調(diào)研課題以及協(xié)會確定的調(diào)研思路，先后組織有關(guān)會員單位撰寫了31篇高質(zhì)量的理論調(diào)研文章，其中有3篇文章參加省警察協(xié)會第二屆全省優(yōu)秀警學(xué)論文征文活動，遷安市公安局撰寫的《完善網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，助推和諧警民關(guān)系建設(shè)》一文榮獲二等獎，遵化市公安局撰寫的《關(guān)于建立公安基層社會矛盾排查化解暢銷工作機制的思考》榮獲優(yōu)秀獎；在省警察協(xié)會組織的首屆“警苑薈萃”優(yōu)秀書法、繪畫作品征集評選活動中，各理事單位踴躍參與，總共提交了18幅作品，其中第二看守所李玉虎的作品榮獲二等獎，灤縣公安局薛敬的作品榮獲三等獎，其余均獲優(yōu)秀獎，充分顯示了我市警察協(xié)會理論研究的質(zhì)量和水平。這也說明全市公安機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視公安理論研究工作，我市的公安理論研究戰(zhàn)線也可以說是人才濟(jì)濟(jì)。希望在座的各位同志們以這次理論研討會為新的起點，以更高的標(biāo)準(zhǔn)再接再厲，以更加優(yōu)秀的調(diào)研文章贏得更大的榮譽。但結(jié)合黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展和結(jié)束以來的情況看，全市警學(xué)理論研究沒有完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，沒有按照首屆警學(xué)理論研討會提出的工作部署抓好具體落實，尤其是與公安工作面臨新形勢、新任務(wù)的要求相比，與國際警務(wù)理論研究的先進(jìn)水平相比，我們還有一定的差距。全市公安機關(guān)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視公安理論研究工作，不能把它當(dāng)做“軟指標(biāo)”，當(dāng)作可有可無的工作來對待，在警力少、任務(wù)重的情況下，更需要認(rèn)真抓好公安理論研究工作，不斷提升公安理論研究水平，不斷提升理論研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，從公安理論研究成果中出警力、出戰(zhàn)斗力。

二是要全面加強我市公安理論研究隊伍建設(shè)。現(xiàn)在，公安理論研究隊伍中老同志較多，老同志有實踐經(jīng)驗、有理論水平、文字基礎(chǔ)扎實，為公安理論研究作出了積極貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮老同志的作用。同時，從公安調(diào)研隊伍可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，要重視培養(yǎng)青年調(diào)研民警，以老帶新，在近年來加入公安隊伍的大學(xué)生中，發(fā)掘一些肯學(xué)習(xí)鉆研、有理論素養(yǎng)、文字基礎(chǔ)較好的青年民警，充實到調(diào)研部門，創(chuàng)造條件，盡快將他們培養(yǎng)鍛煉成公安調(diào)研的骨干力量。務(wù)必克服各種困難，千方百計建設(shè)一支政治素質(zhì)好、公安業(yè)務(wù)能力精、調(diào)研能力強、寫作水平高的警學(xué)理論研究骨干隊伍，以此來不斷推動全市警學(xué)理論研究工作邁上新臺階。

三是要不斷探索警學(xué)理論研究的新課題。當(dāng)前,公安工作面臨許多新的理論與實踐課題，我在這里結(jié)合當(dāng)前全市公安工作的實際，提出一些課題供大家研究論證，主要包括：結(jié)合我市以往實踐和經(jīng)驗如何搞好201*年世園會大型安保；如何通過“微管理”實現(xiàn)隊伍管理精細(xì)化；警務(wù)工作e超市的建設(shè)與應(yīng)用；構(gòu)建打擊食品藥品違法犯罪的長效機制；關(guān)于武裝巡控的實踐與思考；論戰(zhàn)時保障獎勵在隊伍激勵機制建設(shè)中的作用；情報信息對反恐工作的前導(dǎo)作用；加強基層派出所建設(shè)夯實警務(wù)根基；如何運用公安微博提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力；做好信息時代公安檔案管理的思考；輕傷害案件辦理中的共性問題與破解；對涉重型經(jīng)濟(jì)犯罪的防范與打擊；如何實現(xiàn)“輕刑快辦”法律效果和社會效果的統(tǒng)一；踐行黨的群眾路線與新時期公安工作；公安機關(guān)反腐倡廉的長效機制建設(shè)；進(jìn)一步完善社會治安科技防范體系建設(shè)；“為何從警、如何做警、為誰用警”是公安隊伍建設(shè)永恒主題；法治視角下的公安工作與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；如何打造“為民、務(wù)實、清廉”的公安隊伍；如何進(jìn)一步加強和深化跨區(qū)域警務(wù)合作；多渠道搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺，拓展和諧警民關(guān)系建設(shè)新路徑；當(dāng)前毒品犯罪的特征及防范打擊對策，等等。我提出的這些課題，是市警協(xié)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究、緊密結(jié)合現(xiàn)實工作、全面吃透上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公安工作的指示精神，而做出的具體部署，不是一般的理論問題，而是重要的現(xiàn)實問題,應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，提出破解問題的思路、方法和措施。措施明確后，關(guān)鍵是要抓好落實。調(diào)查研究要與解決問題相結(jié)合，提出建議要與抓好落實相結(jié)合。希望各理事單位和廣大公安理論研究者深入研究、躬身實踐、創(chuàng)造出更多、更好、更高水準(zhǔn)的警學(xué)理論研討文章，以優(yōu)異成績向市局黨委匯報。

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