同志們：

今天我們?cè)谶@里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全和整治違法用地工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要回顧我區(qū)**年安全生產(chǎn)工作，并就201*年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、**年安全生產(chǎn)主要工作回顧

**年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟(jì)損失1400.01萬元。(其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗，死亡1人，受傷14人，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元; 火災(zāi)事故11宗，死亡1人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失1165.99萬元；道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟(jì)損失34.02萬元)。與**年相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%，受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要做了以下工作：

（一）按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，書記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在不到半年時(shí)間，黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會(huì)議研究安全生產(chǎn)，對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)四次召開政府常務(wù)會(huì)議，兩次召開工作會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署安全生產(chǎn)工作；二是落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。年初，區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個(gè)區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《**年度**區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，要求各單位層級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級(jí)分解指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，**年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)了工作落實(shí)。三是定期召開防范會(huì)議。全年分別召開四個(gè)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。10月份，分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部分業(yè)務(wù)骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一，在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責(zé)內(nèi)容。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)。

全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真開展節(jié)日期間及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作，突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全大檢查、 春節(jié)和“兩會(huì)”期間�；�品專項(xiàng)檢查，夏季�；�品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)治理、油氣管道專項(xiàng)治理和倉儲(chǔ)物流專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治行動(dòng)。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理以及電子、電池、電鍍、運(yùn)動(dòng)器材、燈具、汽車制造六類重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等行動(dòng)，共出動(dòng)2700余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3781家次，發(fā)現(xiàn)隱患5481處（其中現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即落實(shí)整改4222處，責(zé)令限期整改1259處）下達(dá)責(zé)令限期改正通知書244份，立案查處19宗。三是嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動(dòng)、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、�；�行業(yè)安全專項(xiàng)檢查、氣體充裝單位專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)共14次，嚴(yán)厲打擊了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。**年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位45570家次，其中非煤礦山企業(yè)3家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位143家，煙花爆竹批發(fā)（零售）企業(yè)41家，工貿(mào)企業(yè)1215家，其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項(xiàng)，已整改完畢21861項(xiàng)，整改率達(dá)99%。共立案處罰133宗，罰款234.8萬元，查處安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴60余起。

（三）嚴(yán)格許可備案審查，把好準(zhǔn)入源頭。

嚴(yán)格開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹零售安全許可，以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅裙ぷ�。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可方面，共受理、審查、核發(fā)（注銷）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證15家，注銷5家；協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查20次。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可方面，在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可后，制定了包括批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售經(jīng)營(yíng)許可程序在內(nèi)的《**區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦理程序》。一是切實(shí)加強(qiáng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā)，由此產(chǎn)生安全隱患�，F(xiàn)經(jīng)第三方安全評(píng)估，目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施，消除事故隱患，實(shí)行過渡性保留。二是從嚴(yán)審批零售經(jīng)營(yíng)許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的原零售經(jīng)營(yíng)許可6家，保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營(yíng)。將《關(guān)于做好201*年**區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布，公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）天津港“8·12”危險(xiǎn)物品爆炸事故后工作開展情況。

1.迅速行動(dòng)，全區(qū)開展新一輪隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全防控工作的緊急通知》，明確要求全區(qū)危爆單位進(jìn)入一級(jí)防控狀態(tài)，各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)自查自糾，做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，及時(shí)部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，組織區(qū)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共約110人參加會(huì)議，林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作；8月17日，黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)（街）和部分職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了任學(xué)鋒書記重要指示精神，要求各鎮(zhèn)（街）各單位認(rèn)真嚴(yán)肅吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，根據(jù)法定職責(zé)迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)分別于8月17日和24日，親自帶隊(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫、油庫、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)危爆企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級(jí)防控期間，我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長(zhǎng)也分別帶隊(duì)檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動(dòng)檢查組943個(gè)、檢查人員7503人次、出動(dòng)車輛2711臺(tái)次，檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗，其中危險(xiǎn)化學(xué)品13宗，搗毀非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品黑工廠2家，取締涉嫌非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品黑倉庫1 個(gè)；查處違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)5家，共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著，得到了市安監(jiān)局的多次表揚(yáng)。

2.多措并舉，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機(jī)場(chǎng)附近15家�；�企業(yè)納入市“退二進(jìn)三”第三批退出企業(yè)范圍，要求**年底全部退出。我區(qū)采用提請(qǐng)關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營(yíng)的方式實(shí)施“退二進(jìn)三”工作，目前，該項(xiàng)工作已全部完成。另外經(jīng)推動(dòng)，部分未納入廣州市“退二進(jìn)三”范圍的�；�生產(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從201*的35家，到目前只剩下15家，安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低。二是建立�；�品和煙花爆竹安全監(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》，要求全區(qū)各級(jí)各部門和單位必須認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是加快涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。對(duì)照目前國家公布的18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和74種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，經(jīng)核查，我區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共9家，需要進(jìn)行自動(dòng)化技術(shù)改造的企業(yè)5家，已全部完成改造；涉及重大危源企業(yè)5家，通過完善相關(guān)監(jiān)控措施，已全部落實(shí)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造；我區(qū)沒有涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)。四是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分級(jí)分類安全監(jiān)管。按照C級(jí)企業(yè)每季度檢查一次、B級(jí)企業(yè)每半年檢查一次、A級(jí)企業(yè)每年檢查一次的要求，今年以來，我局共組織開展了C級(jí)企業(yè)檢查四次、A、B級(jí)企業(yè)檢查各一次，以達(dá)到重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。

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