同志們：

今天，我們召開xx縣201*年主要經(jīng)濟指標任務(wù)分解落實工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實縣黨委十四屆三次全委（擴大）會議和縣十六屆人大二次會議精神，對今年的經(jīng)濟工作進行再細化、再分解、再落實，將主要經(jīng)濟指標逐一分解落實到縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，充分調(diào)動各方面力量，全力以赴確保今年各項目標任務(wù)圓滿完成。

201*年，是全面完成小康社會決勝階段的開局之年。面對嚴峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢和艱巨的工作任務(wù)，我們?nèi)�面貫徹中央、自治區(qū)、自治州一系列重要會議精神，超額完成了年初確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%；全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；地方財政收入x億元，增長x%，其中一般公共預(yù)算收入x億元，增長x%；社會消費品零售總額x億元，增長x%；農(nóng)牧民人均純收入達到x元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值x萬元，增長x%；招商引資到位資金x億元，增長x%；旅游經(jīng)濟收入x億元，增長x%；進出口貿(mào)易額x萬美元，增長x%。這些成績的取得是自治區(qū)、州、縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，同樣離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位的辛勤努力，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

剛才縣黨委、政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各部門簽訂了責(zé)任書；縣財政局、交通運輸局、招商局作了表態(tài)發(fā)言，表達了堅定堅決完成目標任務(wù)的信心和決心，我完全贊同。能不能取得實效，取得突破，關(guān)鍵在于抓好落實，不抓落實，再好的機遇、再好的思路、再好的措施也會落空。下面，我就抓好201*年工作落實，確保全面完成既定的經(jīng)濟發(fā)展目標，講幾點意見。

第一，完善機制，壓實責(zé)任抓落實。州黨委、政府從發(fā)展大局考慮，下達xx縣201*年主要經(jīng)濟指標任務(wù)為：地方生產(chǎn)總值x億元、增長x%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為x億元、x億元、x億元，分別增長x%、x%、x%；固定資產(chǎn)投資x億元以上、增長x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值x萬元、增長x%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家；招商引資到位資金x億元、增長x%；一般公共預(yù)算收入x億元、增長7%；社會消費品零售總額x億元、增長x%；完成屬地企業(yè)進出口貿(mào)易額x萬美元、增長x%。農(nóng)牧民人均純收入增加x元以上，達到x元。這些目標是xx縣經(jīng)濟發(fā)展強基礎(chǔ)、補短板、增后勁的需要，是以加快發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的需要，是順應(yīng)全縣各族群眾殷切期盼的需要，也是基于對當(dāng)前xx經(jīng)濟形勢和今后走勢的判斷，對面臨的優(yōu)勢劣勢、機遇挑戰(zhàn)認真分析，與xx縣“十三五”規(guī)劃充分銜接確定的，通過努力完全可以實現(xiàn)的，我們必須堅定信心、自加壓力、敢于擔(dān)當(dāng)、堅決完成。同時，因xx氣候因素，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期只有不到半年時間。因此，今年投資建設(shè)一刻都不能耽誤，必須以時不我待、分秒必爭的勁頭做好這方面的工作。

發(fā)展目標確定后，最關(guān)鍵的問題就是如何抓好落實。在當(dāng)前WW壓力加大的情況下，我們必須牢牢把握“兩個關(guān)鍵點”，全面落實“一套班子抓穩(wěn)定、一套班子抓發(fā)展”的工作機制，將任務(wù)分解到位、壓力傳遞到位、責(zé)任落實到位，最大限度地激發(fā)全縣上下各方面的主動性和創(chuàng)造性，形成圓滿完成全年目標任務(wù)的強大合力。去年，我們創(chuàng)新經(jīng)濟工作體制機制，設(shè)立旅游重點項目工作專班，逐個項目、逐項工作地盯緊抓牢，確保了各項目均超額完成既定的目標任務(wù)，成效十分顯著。今年，我們在認真總結(jié)這一成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓展完善專班負責(zé)制，明確了201*年24個重大項目專班。以上專班負責(zé)人均由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、帶頭示范，全力以赴統(tǒng)籌推進相關(guān)工作，真正沉下去研究問題、解決困難、督促指導(dǎo)、抓好落實。要科學(xué)處理好工作專班與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的關(guān)系，由各項目專班負責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門力量，全力抓好區(qū)域內(nèi)各項工作的落實，支持配合區(qū)域內(nèi)重大項目的推進實施。各重大項目推進專班要主動與相關(guān)項目負責(zé)人溝通對接，共同研究解決重大項目推進過程中遇到的困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實履行好主體責(zé)任，不等不靠、主動作為，在各項目專班的督促指導(dǎo)下，同頻共振、聚力攻堅，全力抓好重大項目的實施�？h黨委、政府將每月定期召開一次推進會，專題聽取各項目專班工作推進情況，縣黨委、政府督查室每半月督查一次，對重大項目完成一個銷號一個。同時，根據(jù)“一套班子抓穩(wěn)定、一套班子抓發(fā)展”的工作機制，縣政府要切實擔(dān)負起對經(jīng)濟工作牽頭抓總的主體責(zé)任，主動研究謀劃、主動攻堅克難、主動推進落實，以抓經(jīng)濟發(fā)展的實際成效推動xx縣社會穩(wěn)定和長治久安總目標的落實。

第二，把握關(guān)鍵，圍繞項目抓落實。項目建設(shè)是我們擴大固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟增長最現(xiàn)實、最直接的措施。今年，自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出了201*年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長50%以上的目標任務(wù)，對我縣這樣基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的縣市來說，既蘊含著責(zé)任，也充滿了機遇。我們必須緊緊抓住項目建設(shè)這個龍頭和“牛鼻子”，加大固定資產(chǎn)投入力度，堅持城鄉(xiāng)一體化，把縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村作為一個整體，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程等各類項目建設(shè)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對全縣經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性帶動作用。經(jīng)過認真梳理，今年我縣計劃實施固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目128個，年度總投資預(yù)計可達到37.84億元，縣上已經(jīng)將項目建設(shè)任務(wù)進行了細化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞項目落實定責(zé)任、定措施、定時限，確保項目順利推進、如期完成。

一方面，要做精做實項目前期。要組織專業(yè)團隊高水平、高質(zhì)量、高標準地做好項目策劃，為爭取項目審批、籌集項目資金、推動項目實施打好基礎(chǔ)。對前期工作成熟的項目要盯住不放，力爭列入國家和自治區(qū)項目規(guī)劃；對已列入國家和自治區(qū)盤子的項目，要加緊規(guī)劃和可研編制工作，積極爭取上級下達投資計劃及資金；對屬于xx縣權(quán)限內(nèi)審批的項目，要開辟綠色通道，特事特辦、壓茬辦理，抓緊開工建設(shè)。同時，根據(jù)當(dāng)前全疆加快推進固定資產(chǎn)投資的新形勢新要求，我縣“十三五”規(guī)劃中部署的一大批項目要提前開工建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前，全力抓好201*年的建設(shè)項目，又要結(jié)合項目實施情況，合理確定“十三五”后三年的項目建設(shè)時序，及時對有關(guān)項目建設(shè)規(guī)劃時序進行調(diào)整，并對未納入規(guī)劃，但能看得準、又急需的項目，及早謀劃啟動項目前期，爭取將其納入相關(guān)規(guī)劃中期調(diào)整方案，形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”的項目工作格局。

另一方面，要盯緊盯牢項目建設(shè)。各專班要把各項工作抓緊、抓實、抓好，當(dāng)前要利用開春前這一個多月的時間，抓緊備工備料、招投標，確保春暖化凍后所有項目全面鋪開。在項目建設(shè)過程中，要根據(jù)每個項目不同階段的特點，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和管理服務(wù)，不定期召開項目協(xié)調(diào)會、推進會和調(diào)度會，確保按計劃進度完成建設(shè)任務(wù)。對未開工的項目要找準制約問題，認真研究、全力突破，堅持急事急辦、特事特辦，推動項目盡快落地建設(shè)；對已經(jīng)開工的項目要倒排工期、制定時間進度表，確保盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。在這里，需要強調(diào)的是，對加快推進項目建設(shè)中遇到的問題，各職能部門能解決的要盡快解決，解決不了的，要及時找專班負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，還解決不了的，應(yīng)盡快提請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或召開會議研究解決，絕不能因工作原因影響項目建設(shè)進度。

資金保障是加快項目建設(shè)的關(guān)鍵。要著力在發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用、創(chuàng)新投融資模式、加大招商引資力度、推進PPP項目落地等方面持續(xù)用力。一要千方百計擴大融資規(guī)模。要切實發(fā)揮縣城投公司等投融資平臺的作用，積極與政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，擴大貸款規(guī)模，著力解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投融資問題。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，通過政府購買服務(wù)、PPP等多種融資方式，為xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供融資保障。要用好用活土地和地?zé)岬荣Y源，以及現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，建立“資源+產(chǎn)業(yè)+金融”的綜合平臺，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資本和資金，切實增強融資能力。要進一步推進簡政放權(quán)，減少企業(yè)投資項目核準事項，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，優(yōu)化投融資環(huán)境。二要加大招商引資力度。要進一步轉(zhuǎn)變招商引資理念，潛心研究國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策項目，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢資源，立足提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次和水平，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強招商引資針對性，變粗放型招商為精準集約型招商，千方百計招引好企業(yè)、大項目落戶xx。要用足用好湖北省產(chǎn)業(yè)資源，盯住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動組團赴湖北省對接，吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來溫投資。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、援溫指揮部、工商聯(lián)、商會、企業(yè)共同參與的聯(lián)動招商機制，出臺招商引資獎勵激勵政策，激發(fā)招商引資積極性。要高度重視簽約項目的跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，動腦筋、想辦法，以“跑斷腿、磨破嘴”的精神和韌勁，切實把意向性項目轉(zhuǎn)化成合同項目，把合同項目轉(zhuǎn)化成開工建設(shè)項目，全力爭取更多項目落地。三要激發(fā)民間投資活力。要清理阻礙民間投資發(fā)展的前置條件，去除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域各類顯性或隱性門檻，堅持非禁即入，鼓勵支持民間資本積極參與到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。要加大對民間投資的金融支持，動員和指導(dǎo)民間投資利用好企業(yè)債券融資等各類金融工具。要大力推行PPP模式，發(fā)揮好PPP引導(dǎo)基金和項目獎補政策作用，推動更多的PPP項目簽約和落地建設(shè)。四要加強財稅管理。要全力以赴抓好組織收入，圍繞一般公共預(yù)算收入增長7%的目標算細賬，將收入細化到每個稅種，細化到具體科目，細化到具體企業(yè)，切實做到心中有數(shù)。從現(xiàn)在開始就要把確保收入進度作為貫穿全年的重點，將收入進度落實到每個月，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。要高度重視財源建設(shè)，將創(chuàng)投創(chuàng)新作為重要手段，用足優(yōu)惠政策，加強招商引稅，努力吸引金融類、總部類、股權(quán)類企業(yè)落戶，增加財政收入。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能抓落實。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化效能，是實現(xiàn)xx縣經(jīng)濟快速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的必然要求，是確保我們今年目標任務(wù)和重點工作順利推進的關(guān)鍵。通過過去一年來的工作，我感到，我們xx縣干部隊伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀總體上是好的，是值得肯定的，但是我們也要清醒地認識到，與當(dāng)前加快發(fā)展的形勢相比，與自治區(qū)、自治州黨委的要求相比，與廣大群眾、企業(yè)和投資者的期望相比，還存在一定的差距。一些單位和一些部門負責(zé)人，辦事拖拉，效率太低，節(jié)奏太慢，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的形式主義還未完全克服。長此以往，不僅貽誤工作，更容易挫傷其他干部的工作積極性。關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，我們凡會必講，多次提出明確要求，并采取多項措施，從多個層面加強督促檢查。在這個問題上，我們必須始終牢記陳全國書記一再強調(diào)的作風(fēng)不實是我們最大的敵人，堅持反復(fù)抓，抓反復(fù)，不見成效不撒手，堅決杜絕工作棚架、作風(fēng)漂浮，以鐵的紀律促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)。

一要加大督查力度。剛才，我們已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，立下了軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位要對照責(zé)任書，拿出具體的落實方案，抓緊把任務(wù)落實到具體部門、具體負責(zé)人，并報送縣黨辦、政辦，作為今年督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實任務(wù)的依據(jù)。督查部門要按照xx縣黨委、政府的工作部署和要求，切實加大各項目標任務(wù)落實情況的督促檢查，并及時反饋、通報結(jié)果。年底，我們將對工作進度滯后、年內(nèi)未取得實質(zhì)性進展、未完成目標任務(wù)的嚴肅追責(zé)，對不作為的干部，該約談的約談，該處理的處理，確保xx縣黨委各項部署要求落地生根、見到實效。

二要充分發(fā)揮職能作用。完成各項經(jīng)濟指標是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、各部門各單位的主要負責(zé)人是落實各項經(jīng)濟指標的第一責(zé)任人，要對號入座、主動認領(lǐng)各項工作和目標任務(wù)，決不能“有利益就爭、有麻煩就推、有困難就躲”，要做到事事有人辦理、件件有人落實，真正把“一分部署、九分落實”的要求落到實處。專辦負責(zé)人主要任務(wù)是牽頭抓總、抓督促、抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位絕不能因為有了專班就等著、看著，必須堅決摒棄“等、靠”思想。統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計要做好統(tǒng)計服務(wù)，指導(dǎo)項目建設(shè)單位完善資料并及時申報納統(tǒng)。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“沒有企業(yè)就沒有發(fā)展”的思想，更加突出企業(yè)的主體地位，更加注重企業(yè)的主體作用，強化企業(yè)意識和服務(wù)意識。要全力打造綠色服務(wù)通道，讓企業(yè)切實感受到快捷、高效的工作效率和熱情、周到的服務(wù)態(tài)度。要進一步完善全程代辦制和跟蹤服務(wù)機制，對擬引進的企業(yè)和項目，發(fā)改、商經(jīng)、國土、住建、人社等部門提前介入、主動服務(wù)，抓好全程引導(dǎo)，及時在項目立項審批、用工、用地、融資等各方面提供有效的幫助和支持。要宣傳和落實好自治區(qū)、自治州和xx縣一系列扶持企業(yè)發(fā)展政策措施，把能兌現(xiàn)給企業(yè)的政策類資金盡快兌現(xiàn)給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策。

四要強化廉潔意識。越是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，越是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，絕不允許“經(jīng)濟發(fā)展了，干部卻倒下了”的現(xiàn)象發(fā)生。要針對當(dāng)前投資建設(shè)項目多、建設(shè)資金數(shù)額大等現(xiàn)狀，綜合運用多種監(jiān)督手段，從決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要堅持不懈地進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進行廉潔從政和黨規(guī)黨紀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺加強黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，真正從源頭上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

同志們，完成各項年度經(jīng)濟指標，需要我們加倍努力，不能有絲毫懈怠。大家一定要以敢打勝仗的信心，只爭朝夕的精神，攻堅克難的勇氣，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，全力抓好各項工作的落實，確保全面完成既定目標任務(wù)，努力開創(chuàng)xx縣改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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