各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和做好下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。稍后，馬學(xué)太書(shū)記還將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府海西改革發(fā)展工作會(huì)議和州委十一屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大”新發(fā)展理念，以及州委“2456”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了州委、州政府提出的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)和部分指標(biāo)的月度調(diào)度目標(biāo)。

——地區(qū)生產(chǎn)總值完成3.41億元，同比增長(zhǎng)7.4%，高于州定目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的37%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.28億元，同比增長(zhǎng)5.7%，高于省定目標(biāo)0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于州定目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成0.71億元，同比下降8.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2.41億元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于省定目標(biāo)7.8個(gè)百分點(diǎn)，高于州定目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的55%。

——固定資產(chǎn)投資完成4.04億元，同比下降32.98%，完成上半年投資調(diào)度任務(wù)的101%。其中：一產(chǎn)完成投資184萬(wàn)元、二產(chǎn)完成投資2.31億元、三產(chǎn)完成投資1.71億元。

——地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成8113萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.59%，低于省定和州定目標(biāo)1.41個(gè)百分點(diǎn)，完成州定目標(biāo)任務(wù)的52%。其中：國(guó)稅完成765萬(wàn)元，同比下降41.69%，減收547萬(wàn)元；地稅完成5525萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.89%，增收356萬(wàn)元；財(cái)政完成1823萬(wàn)元，同比下降6.32%，減收123萬(wàn)元。公共財(cái)政預(yù)算支出3.65億元，同比增長(zhǎng)18.97%，增支5827萬(wàn)元。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.55億元，同比增長(zhǎng)9.1%，高于省定和州定目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的44%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成14008元，同比增長(zhǎng)9.6%，高于省定和州定目標(biāo)1.6個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的50%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成3118元，同比增長(zhǎng)9.1%，高于省定和州定目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)的29%。

上半年，我們主要抓了以下工作：

（一）延伸畜牧良好態(tài)勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全省、全州農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神，著力對(duì)防災(zāi)保畜、草原防火、疫病防控、蟲(chóng)草漁業(yè)管理等工作采取有力措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)消除了死角和盲點(diǎn)。特色畜牧業(yè)方面，完成藏系羊本品種和牦牛選育前期準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)柴達(dá)木福牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)福牛犢403頭、安犏牛犢53頭。生態(tài)畜牧業(yè)合作社方面，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)和管理，大學(xué)生村官領(lǐng)辦、跨區(qū)域組建聯(lián)合社、規(guī)模企業(yè)聯(lián)營(yíng)經(jīng)銷(xiāo)、貸款貼息金融服務(wù)等運(yùn)行方式效益逐步顯現(xiàn)。上半年，全縣各類(lèi)牲畜存欄98.75萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)3.4%，共繁殖仔畜37.63萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)5%，育活各類(lèi)仔畜34.87萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)4.6%，出欄4.49萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)8%。全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量1240噸，同比增長(zhǎng)9.9%；牛奶產(chǎn)量1445噸，同比增長(zhǎng)13%。

（二）狠抓項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。加大項(xiàng)目申報(bào)力度。上半年共申報(bào)項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資62293.93萬(wàn)元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資28645萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資11936萬(wàn)元；畜牧水利項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資9000萬(wàn)元；市政道路項(xiàng)目12項(xiàng),總投資12712.93萬(wàn)元。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年共落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資27428.5萬(wàn)元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資7663萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資12021萬(wàn)元；市政道路項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資7158萬(wàn)元；畜牧水利項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資為586.52萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年州委、州政府下達(dá)我縣簽約“青洽會(huì)”任務(wù)5億元，截至目前，我縣已完成簽約任務(wù)35億元，簽約項(xiàng)目2項(xiàng)（義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資30億元建設(shè)的xx縣德令哈工業(yè)園年產(chǎn)40萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目和柴達(dá)木能源有限公司投資5億元建設(shè)的xx縣快爾瑪?shù)码]49.5WM風(fēng)電項(xiàng)目）。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。xx縣第一批集中開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目30項(xiàng)，第二批集中開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目15項(xiàng)，已全部開(kāi)工建設(shè)。全縣2個(gè)“兩區(qū)”建設(shè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，上半年累計(jì)完成投資3348萬(wàn)元。其中：xx縣陽(yáng)康鄉(xiāng)至蘇里鄉(xiāng)公路工程，上半年累計(jì)完成投資1834萬(wàn)元；木里煤田礦區(qū)公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，上半年累計(jì)完成投資1514萬(wàn)元。

（三）提升三產(chǎn)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)省、州政府關(guān)于加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的工作部署，注重發(fā)揮招商引資實(shí)效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本在公共服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)投入，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)在培育和擴(kuò)充生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、零售消費(fèi)、設(shè)備維修等行業(yè)擴(kuò)充市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。石經(jīng)院旅游景區(qū)和游客服務(wù)中心、九號(hào)房車(chē)營(yíng)地旅游資源開(kāi)發(fā)、哈熊溝景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值9679萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.9%，實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值2213萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)增加值1458萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.9%，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值8718萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.1%。共接待旅游人次13.05萬(wàn)人，完成旅游收入6396.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。

（四）全力保障民生事業(yè)。上半年投入民生資金15317萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的79.5%。啟動(dòng)實(shí)施“八個(gè)一批”和“十個(gè)行業(yè)扶貧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)省級(jí)貧困村互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益等4大類(lèi)項(xiàng)目2134萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政資金661.5萬(wàn)元。全面實(shí)施15項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步增加至人均50元。新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目56套，農(nóng)牧區(qū)危房改造項(xiàng)目500戶(hù)，“高原美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目5個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)93人，完成目標(biāo)任務(wù)的62%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1948人次，完成目標(biāo)任務(wù)的69%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1168.8余萬(wàn)元，各項(xiàng)技能培訓(xùn)300人，完成目標(biāo)任務(wù)的67%；失業(yè)保險(xiǎn)凈增10人，完成目標(biāo)任務(wù)的50%；失業(yè)登記率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

總體來(lái)看，雖然上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了一定的增長(zhǎng)，但面臨的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中的深層次矛盾不斷凸顯。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)融資困難。工業(yè)企業(yè)全面的停產(chǎn)整頓致使企業(yè)只有支出沒(méi)有收入。加之，圣裕源等幾個(gè)依托煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新建項(xiàng)目面臨無(wú)煤可儲(chǔ)，無(wú)市場(chǎng)可銷(xiāo)的被動(dòng)局面，企業(yè)大量的貸款無(wú)力償還的同時(shí)后續(xù)建設(shè)融資困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊端越發(fā)突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)失去了原規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)84%以上貢獻(xiàn)率，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭生產(chǎn)的依賴(lài)性、唯一性、支撐性，致使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去支撐。三是受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)零售、住宿餐飲、設(shè)備維修等行業(yè)繼續(xù)低位運(yùn)行。四是財(cái)政收支矛盾比較突出，財(cái)政收入增幅明顯回落，隨著營(yíng)改增全面實(shí)施，主體行業(yè)、主要稅種減收，加之剛性支出有增無(wú)減，收支矛盾更加凸顯。

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