同志們：

這次會議的主要任務是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國水利廳局長會議部署，總結201*年治淮工作，分析當前治淮形勢，部署201*年主要任務，動員全委廣大干部職工，立足新起點，面向新征程，奮力開創(chuàng)治淮事業(yè)發(fā)展的美好前景。

一、實現(xiàn)"十三五"治淮良好開局

201*年，是實施"十三五"規(guī)劃的開局之年，也是治淮事業(yè)發(fā)展進程中非凡的一年。李克強總理親臨淮河王家壩考察指導工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對治淮工作的高度重視和對沿淮人民的深切關懷。一年來，我們認真貫徹落實中央興水惠民決策部署，積極踐行新發(fā)展理念和新時期中央水利工作方針，扎實推進治淮事業(yè)各項工作，實現(xiàn)了"十三五"良好開局，為促進淮河流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。

（一）重大項目前期工作取得新進展

認真貫徹落實國務院和水利部關于加快重大水利工程建設的部署和要求，積極爭取國家發(fā)改委、水利部支持，協(xié)調(diào)治淮省際工程項目法人組建等重大問題，加快立項進度，確保了流域機構在重大項目和省際工程推進中發(fā)揮主導作用。督促流域各省加快前期工作進度，組織召開前期工作推進會，印發(fā)前期工作任務分工，加強與地方發(fā)改、國土、環(huán)保等部門溝通協(xié)商，逐項落實責任、加強跟蹤督辦。推進淮干王家壩至臨淮崗段、浮山以下段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設、淮河入海水道二期、洪汝河治理等省際工程和流域性骨干工程協(xié)調(diào)力度，加快前置要件辦理。組織完成進一步治淮38項工程中期自評并通過中咨公司評估，及時提出加快進一步治淮的意見和建議，得到國家發(fā)改委、水利部認可。加強前期工作技術指導和監(jiān)督檢查，配合做好成果評審，有力推進審查報批進度。

201*年，引江濟淮工程和河南、安徽淮干一般堤防加固工程可研已經(jīng)國家發(fā)改委批復，河南省淮河流域滯洪區(qū)建設、山東省南四湖湖西洼地治理工程可研通過國家發(fā)改委委托評估，江蘇省黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設工程可研、淮河入海水道二期工程結合航道等級工程調(diào)整補充報告審查意見已報國家發(fā)改委，淮干峽山口至渦河口段行洪區(qū)調(diào)整和建設、河南省重點平原洼地治理、江蘇省重點平原洼地近期治理工程可研已經(jīng)水利部委托審查。截至201*年底，進一步治淮可研已批項目總投資約x億元，已上報待審批項目總投資約x億元。

（二）重點工程建設實現(xiàn)新跨越

加強工程建設調(diào)度會商，定期召開重點工程建設協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，督促各地制定開工計劃，加快施工準備，確保工程按期開工。列入國務院172項節(jié)水供水重大水利工程的引江濟淮、江巷水庫工程如期開工建設。進一步治淮中河南、安徽淮干一般堤防加固工程開工建設，前坪水庫工程成功截流，出山店水庫工程正在進行大壩填筑，淮干蚌埠至浮山段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程累計完成投資約占批復總投資的70%。在建工程投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，投資計劃執(zhí)行進度達歷史最好水平。目前，進一步治淮38項工程已開工建設25項，其中5項已經(jīng)完成，洪澤湖大堤除險加固工程首個通過竣工驗收。加強工程質(zhì)量安全管理，全面落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，強化全覆蓋、高效能的質(zhì)量和安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。治淮19項骨干工程全部通過竣工驗收，標志著新中國第二次大規(guī)模治淮圓滿收官，治淮事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁入新階段。

（三）防汛抗旱減災工作取得新成績

認真部署汛前各項準備工作，及時調(diào)整淮河防總組成人員，組織召開淮河防總會議，組織開展汛前檢查，舉辦防汛搶險聯(lián)合演練，督促各項防汛抗旱責任制落實到位。汛期，淮河流域發(fā)生多次強降水過程，淮河干流出現(xiàn)超警戒水位洪水，10月淮河干流遭遇嚴重秋汛�；春臃揽倛詻Q貫徹落實習近平總書記關于做好防汛抗洪搶險救災工作重要指示和李克強總理考察淮河防汛工作重要講話精神，在國家防總的統(tǒng)一指揮下，加強與有關各省防指溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布預報預警，先后派出22個工作組分赴流域四省指導工作，兩次啟動防汛Ⅳ級應急響應，科學調(diào)度水利工程，要求梅山、響洪甸等大型水庫提前預泄，合理調(diào)度蚌埠閘提前開閘，適時開啟三河閘泄洪，妥善處置河南固始史河嚴重堤腳崩塌，流域有關各省嚴格執(zhí)行調(diào)度運用計劃，為成功防御淮河干流超警戒水位洪水和嚴重秋汛贏得主動，最大程度減輕了洪澇災害損失，同時積極應對南四湖地區(qū)旱情，及時做好臺風防御工作，奪取了防汛抗旱防臺風工作的全面勝利。

持續(xù)加強防汛抗旱基礎工作，新修訂的淮河洪水調(diào)度方案、淮河大型水庫群聯(lián)合調(diào)度方案獲得國家防總批復，南水北調(diào)東線一期工程水量應急調(diào)度預案編制完成已報水利部，流域防汛抗旱方案預案體系進一步完善。xx國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設項目主體工程基本完成，水文測報、計算機網(wǎng)絡和通信保障系統(tǒng)建設不斷完善，防汛抗旱能力進一步增強。

（四）水資源管理與保護得到新提升

沂河、沭河流域水量分配方案已經(jīng)水利部批復，淮河水量分配方案即將由國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合批復，沙潁河、渦河、洪汝河、史灌河水量分配方案已通過水規(guī)總院技術審查。組織完成南水北調(diào)東線一期201*~201*年度水量調(diào)度計劃編制并報水利部批準實施，加強蘇魯省際段水質(zhì)水量監(jiān)督檢查，有力保障水量調(diào)度任務完成�；春恿饔驀�家水資源監(jiān)控能力建設項目（一期）建成投入使用，實現(xiàn)xx與水利部、流域五省水資源監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，二期項目建設加快實施。淮河流域主要河流省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設新建工程持續(xù)推進。啟動淮河流域水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設，試點工作全面完成。強化用水定額管理，組織完成河南、安徽、山東三省用水定額評估，流域節(jié)約用水管理工作不斷強化。組織完成水資源管理專項監(jiān)督檢查，檢查結果已成為國家考核流域各省落實最嚴格水資源管理制度的重要依據(jù)。嚴格建設項目水資源論證與取水許可管理，完成18項水資源管理成果，實施最嚴格水資源管理基礎工作進一步夯實。

加強水功能區(qū)和入河排污口管理，201*年淮河流域全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率較上年提高2.5%，主要污染物COD入河排放量明顯減少，重要入河排污口超標率得到有效控制。組織編制完成淮河流域生態(tài)流量試點工作實施方案并已經(jīng)水利部審查，選擇淮河干流、沙潁河等7條河流和洪澤湖等3個湖泊開展生態(tài)流量（水位）試點，為率先開展流域生態(tài)流量調(diào)度奠定基礎�；春恿饔�14個全國水生態(tài)文明城市建設試點全面實施，全國首個建設試點濟南市通過驗收。完成南灣水庫健康評估，持續(xù)推進洪澤湖、駱馬湖、淮河干流生態(tài)監(jiān)測。持續(xù)開展飲用水水源地和地下水保護工作。加強與環(huán)保部華東督查中心協(xié)作，聯(lián)合地方環(huán)保部門搭建流域與區(qū)域協(xié)作平臺，協(xié)調(diào)推進流域水資源保護與水污染聯(lián)防成效明顯，全年未發(fā)生重大水污染事件，淮河干流水質(zhì)基本保持在Ⅲ類。

（五）依法治水管水再上新臺階

加強流域綜合管理的宏觀研究，探索構建跨部門合作、流域與區(qū)域相結合的流域綜合管理體系。加快完善流域水利規(guī)劃體系，淮河流域水利發(fā)展"十三五"規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃編制完成已報水利部，沂沭泗河洪水東調(diào)南下提高防洪標準論證啟動實施。南水北調(diào)東線工程補充規(guī)劃和東線二期工程規(guī)劃總體方案編制完成。承擔完成近20項人大建議和政協(xié)提案辦理工作。組織開展"七五"水利普法。完善依法治水管水制度體系建設，制定出臺重大水事違法案件處置管理辦法等3項制度。深入開展淮干執(zhí)法巡查、沂沭泗直管區(qū)水行政執(zhí)法檢查和流域采砂管理等專項執(zhí)法檢查，河湖管理成效明顯。積極落實"三部兩省通知"要求，充分發(fā)揮流域機構指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，強力推動駱馬湖、新沂河等區(qū)域全面禁采，江蘇宿遷3人非法采砂公開審判獲實刑。

直管工程管理取得新成果，駱馬湖嶂山水利風景區(qū)成功創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)，迄今全委已有3個國家級水管單位、2個國家級水利風景區(qū)。加強水土保持預防監(jiān)督管理，持續(xù)開展國家水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)動態(tài)監(jiān)測，加強生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查和國家水土保持重點工程督查，積極推進水土保持信息化建設和水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建。按照水利部部署，扎實做好流域農(nóng)村水利指導與監(jiān)督檢查工作。加大簡政放權力度，在流域機構中率先完成投資項目涉水行政審批簡化整合。推進工程建設招標投標改革，治淮重點水利建設項目招標投標全面進入地方公共資源交易市場。依法做好信息公開工作，水利公共服務能力進一步提升。

（六）治淮科技與信息化建設實現(xiàn)新突破

治淮4項科技成果獲省部級科技獎，其中"淮北平原區(qū)水資源多目標立體調(diào)蓄系統(tǒng)及實踐"獲水利部大禹水利科學技術獎一等獎，"大數(shù)據(jù)驅(qū)動的洪旱災害監(jiān)測預警與風險管理決策關鍵技術"獲教育部科技進步一等獎。積極探索治淮重大問題研究，成功推動"淮河干流河道與洪澤湖演變及治理"列入科技部國家重點研發(fā)計劃（201*年度啟動項目），積極配合、主動介入國家發(fā)改委牽頭開展的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃編制，啟動實施淮河流域水系連通規(guī)劃、淮河源頭（桐柏山、大別山區(qū)）水生態(tài)保護補償方案研究等�；春恿饔蚝闈碁那樵u估及減災決策支持系統(tǒng)通過驗收，淮河實體模型試驗基地建成投入使用，五道溝水文水資源實驗站改建項目基本完成，淮河流域灌溉試驗中心站建設持續(xù)推進。

對外技術交流合作不斷深化，中荷淮河流域合作項目（一期）全面完成，荷蘭基礎設施和環(huán)境大臣舒爾茨成功訪問xx，雙方簽訂進一步合作協(xié)議，聯(lián)合河海大學、墨爾本大學成功舉辦中澳首屆災害管理國際學術研討會，三方簽署合作備忘錄，治淮國際影響力進一步增強。xx水利信息化頂層設計編制完成，xx政務內(nèi)網(wǎng)通過國家安全保密復測，淮河數(shù)據(jù)容災備份中心通過保密測評，網(wǎng)絡信息安全工作不斷加強，信息化保障能力進一步提升，xx綜合管理信息資源整合與共享建設等水利信息化重點項目穩(wěn)步推進。

（七）內(nèi)部管理與改革取得新成效

xx機關公務用車使用管理辦法等15項制度印發(fā)實施，直屬各單位有針對性地建立健全一批管理制度，內(nèi)部管理規(guī)范化建設成效明顯。不斷深化財務管理與改革，積極爭取財政經(jīng)費保障，201*年財政撥款較上年增幅近8%。委機關公務用車改革順利完成，"三公經(jīng)費"和會議費支出控制在預算內(nèi)，預算執(zhí)行實現(xiàn)序時進度目標。審計監(jiān)督、評價和服務作用進一步發(fā)揮，全年完成預算執(zhí)行審計、竣工決算審計、專項審計及審計調(diào)查x項。事業(yè)單位績效工資改革啟動實施，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革穩(wěn)步推進。直屬單位人員招聘管理不斷加強。直屬企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，201*年4家直屬企業(yè)營業(yè)總收入x萬元，較上年增加x凈利潤x萬元，同比增長x

深化干部人事制度改革，年輕干部選拔培養(yǎng)力度進一步加大，干部隊伍結構不斷優(yōu)化。人才隊伍建設持續(xù)加強，水利部5151人才、xx121人才和直屬單位青年人才傳幫帶培養(yǎng)工作成效明顯。干部人事檔案專項審核工作全面完成。治淮19項骨干工程全面通過竣工驗收等治淮宣傳工作成效明顯，《中國水利史典·淮河卷》（二期）編纂按計劃實施。檔案管理不斷加強。辦公用房進一步清理整改工作全面完成。離退休職工服務、后勤保障等工作取得新成效。信訪群眾訴求依法妥善解決。工會、共青團等群團組織的作用得到更好發(fā)揮。

（八）落實全面從嚴治黨邁出新步伐

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀律處分等黨內(nèi)法規(guī)，堅持嚴字當頭、實字托底，堅決落實全面從嚴治黨各項要求。扎實開展"兩學一做"學習教育，制定學習教育實施方案，成立學習教育協(xié)調(diào)小組和督導組，召開學習教育工作座談會，突出抓好書記講黨課、專題學習研討、建立負面清單、推動問題整改等關鍵動作，不斷把學習教育引向深入。組織完成黨員組織關系集中排查、不按規(guī)定繳納黨費和基層黨組織長期不換屆專項整治工作。

深入推進黨風廉政建設，層層夯實管黨治黨責任，制定印發(fā)主體責任、監(jiān)督責任清單，深化干部教育監(jiān)督管理，組織開展以案為鑒警示教育活動，持續(xù)加強作風建設，不斷完善廉政風險防控體系，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)"，嚴肅查處各類違紀行為。支持紀檢監(jiān)察部門 "三轉"，進一步加強直屬單位監(jiān)督執(zhí)紀力量，啟動xx黨組首輪巡察工作，有力推進全面從嚴治黨向基層延伸。自覺接受巡視監(jiān)督，針對巡視反饋意見提出的5方面10個問題，及時研究制定整改方案，建立問題、任務、責任"三個清單"，目前基層單位監(jiān)督執(zhí)紀力量薄弱等5個專項整治全面完成，巡視整改方案確定的44項整改任務都已完成階段目標。

精神文明建設不斷深化，印發(fā)實施xx精神文明建設201*-2020年工作規(guī)劃，201*年xx蟬聯(lián)蚌埠市第十六屆文明單位，3個集體和1人榮獲省部級表彰，一批集體和個人榮獲司局級表彰、表揚。

在總結成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和挑戰(zhàn)，主要是：進一步治淮需要加快推進，最嚴格水資源管理制度有待進一步落實，流域管理面臨新問題新挑戰(zhàn)，深化水利改革任務十分艱巨，落實從嚴管黨治黨仍需常抓不懈等。

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