今天的會(huì)議對(duì)中央省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，郭玲同志代表縣委政府就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了主題報(bào)告，報(bào)告對(duì)201*年工作的總結(jié)客觀、準(zhǔn)確，所查找出來(lái)的問(wèn)題很精準(zhǔn)，尤其是在這個(gè)基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)201*年的工作安排，對(duì)當(dāng)前工作的部署，都提出了非常明確的目標(biāo)任務(wù)、工作要求，希望全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上服務(wù)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表從不同的側(cè)面和角度，作了表態(tài)發(fā)言，都很好，希望在明年的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，有更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表站在這個(gè)臺(tái)上發(fā)言。同時(shí)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，這是201*年抓經(jīng)濟(jì)工作的依據(jù)，最基本的目標(biāo)是底線，這個(gè)底線必須要保證。為了把201*年的各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓落實(shí)、抓到位。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心

剛才，郭xx同志對(duì)201*年工作進(jìn)行了總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，我們應(yīng)該有更大的信心、更多的理由相信xx一定會(huì)發(fā)展的更好、發(fā)展的更快。為什么這么說(shuō)？從以下幾個(gè)數(shù)據(jù)、幾個(gè)事例可以看出。

1、201*年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。剛才郭玲同志作了分析，監(jiān)測(cè)的x個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中有x個(gè)指標(biāo)不同程度地實(shí)現(xiàn)了在全州進(jìn)位的目標(biāo)，有進(jìn)一位的，有進(jìn)兩位的，還有進(jìn)更多位次的。x個(gè)主要監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有x個(gè)指標(biāo)的增速高于全省平均增速。xx固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，全省x%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，全省x%；社會(huì)消費(fèi)比零售總額同比增長(zhǎng)x%，全省x%；外貿(mào)出口總額同比增長(zhǎng)x%，全省x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)x%，全省x%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)x%，全省x%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額同比增長(zhǎng)x%，全省x%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)x%，全省x%；旅游綜合收入同比增長(zhǎng)x%，全省x%；旅游接待人次同比增長(zhǎng)x%，全省x%。從這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，我們應(yīng)該有更多的自信、更多的理由堅(jiān)定發(fā)展信心。同時(shí)，從常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)來(lái)分析：一是金融機(jī)構(gòu)累計(jì)貸款情況，201*年全縣累計(jì)發(fā)放貸款x個(gè)億，凈增加x個(gè)億，貸款增幅也是高于全省的。二是土地供應(yīng)情況，201*年共土地報(bào)批x批次x個(gè)地塊，取得批文x公頃，共辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批x宗地x公頃，辦理國(guó)有土地使用權(quán)劃撥使用22宗地x公頃，辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批x宗地x公頃，辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押出讓審批x宗地x公頃。三是工業(yè)用電情況，去年全縣工業(yè)用電x萬(wàn)千瓦時(shí)，比201*年用電增加x萬(wàn)千瓦時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)在全州的位置也是靠前的。四是招投標(biāo)情況，去年在公共資源交易中心交易了x個(gè)項(xiàng)目，成交額x個(gè)億。其中在縣交易x個(gè)項(xiàng)目，成交x億元，在州交易中心交易x個(gè)項(xiàng)目，成交x億元，這些還不包括我們年底交易的、還沒(méi)簽訂合同的項(xiàng)目。xx交易金額排名全州第二。五是201*年圖紙審查情況，201*年xx在州建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查事務(wù)所共審查建筑工程項(xiàng)目x個(gè)，累計(jì)建筑面積x平方，審查面積排名全州第四。六是車輛銷售增加情況。根據(jù)交警部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，201*年全縣新注冊(cè)登記小型汽車及以上車輛共x輛，稅務(wù)部門(mén)共征收車購(gòu)稅x筆，入庫(kù)稅收x萬(wàn)元。全縣登記為汽車經(jīng)銷行業(yè)企業(yè)共17家，201*年度以本企業(yè)名義開(kāi)具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票銷售的車輛共883臺(tái)，外地在我縣代辦點(diǎn)的銷售數(shù)量無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。這幾個(gè)數(shù)據(jù)，大家可以做一個(gè)分析，這是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。

2、一批重大項(xiàng)目、重要企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄭萬(wàn)高鐵正式動(dòng)工，縣城至鄭萬(wàn)高鐵、宜巴高速的快速通道通過(guò)評(píng)審，釀酒業(yè)在201*年實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，在全國(guó)清香型、濃香型、醬香型，包括配制酒都是靠前的，水布埡酒業(yè)的釀酒設(shè)備目前在全省是最先進(jìn)的，在全國(guó)也是比較先進(jìn)的。“六城”同創(chuàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，八個(gè)縣市，xx率先拿到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建資格。四家實(shí)體企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，在四板成功掛牌，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，雖然只是一個(gè)掛牌，也是一個(gè)重大突破。201*年實(shí)施易地扶貧搬遷，為貧困戶修了x套房子。在新動(dòng)能建設(shè)上、新業(yè)態(tài)上，電商產(chǎn)業(yè)201*年邁出了非常重大的一步，正式建成電商產(chǎn)業(yè)園。所以說(shuō)回顧201*年的工作，我們有理由，也有底氣增強(qiáng)xx發(fā)展的信心。

二、擼起袖子加油干

面對(duì)201*年，全縣上下更應(yīng)該團(tuán)結(jié)一心，擼起袖子加油干。那么怎么樣擼起袖子加油干，有這么幾個(gè)堅(jiān)定不移：

（一）堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是鄧小平同志提出來(lái)的，百年不動(dòng)搖，這是我們黨的基本路線“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”中的“一個(gè)中心”。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其它所有的工作都要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。xx現(xiàn)在面臨的各方面問(wèn)題都需要發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前xx最大的短板，就是發(fā)展不夠。為了集中精力推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展，年初縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了統(tǒng)籌分工，組建了八大工作專班集中力量攻堅(jiān)克難，由常委和人大主任、政協(xié)主席任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，四大家其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，還建立了“七個(gè)一”工作機(jī)制，全縣上下都要按照這個(gè)分工機(jī)制全力推進(jìn)。

（二）堅(jiān)定不移建設(shè)“三基地一樞紐”。“三基地一樞紐”（全國(guó)知名的綠色富硒食品生產(chǎn)基地、全國(guó)知名的生態(tài)文化旅游基地、全省重要的清潔能源基地、三峽庫(kù)區(qū)重要的綜合交通樞紐）是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架、格局、定位，這個(gè)定位符合x(chóng)x實(shí)際，也符合全州的統(tǒng)籌安排部署，要堅(jiān)定不移地建設(shè)。

（三）堅(jiān)定不移打好“四大硬仗”。脫貧攻堅(jiān)仗、交通陣地仗、旅游翻身仗、財(cái)政脫困仗，這四大硬仗也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確定的我們五年時(shí)間、甚至更長(zhǎng)時(shí)間的工作抓手，是工作的重中之重。目前全縣最大的問(wèn)題、最大的短板是還有x萬(wàn)多貧困人口，x個(gè)貧困村，201*年已經(jīng)交賬的才x個(gè)村，還有x個(gè)村；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，仍然沒(méi)有得到解決；財(cái)源非常匱乏，保基本運(yùn)轉(zhuǎn)的收支矛盾非常突出；產(chǎn)業(yè)非常薄弱，具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游資源，沒(méi)有得到應(yīng)有的、很好的開(kāi)發(fā)。所以這幾大硬仗，必須要緊抓不放。在脫貧攻堅(jiān)仗這塊，“五個(gè)一批”政策如何落地，扶貧攻堅(jiān)“十大工程”必須一個(gè)工程一個(gè)工程落實(shí)，整村推進(jìn)工程、職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧小額貸款工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、特產(chǎn)扶貧工程、貧困村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，這十大工程目前真正落腳的，只有整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧。光伏扶貧去年才剛剛搞試點(diǎn)，今年上半年118個(gè)村的光伏發(fā)電站要全部建完。電商扶貧、旅游扶貧、特產(chǎn)扶貧等其他的都還沒(méi)有真正落實(shí)。扶貧小額貸款工程雖然做的很好，貸了2個(gè)億，但還有很大空間。

（四）堅(jiān)定不移擦亮“三張名片”。xx教育、xx文化、xx城市，這三張名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，現(xiàn)在主要在基礎(chǔ)教育，特別是中考、高考中有地位，要進(jìn)一步擦亮這張名片，補(bǔ)齊職業(yè)教育、學(xué)前教育這兩個(gè)短板。xx文化名片，纖夫文化、巴人故里要進(jìn)行深入的挖掘，這是我們最寶貴的財(cái)富。xx城市名片，打造長(zhǎng)江邊上最干凈的縣城，要把這張名片打響擦亮�，F(xiàn)在起步比較好，比較干凈，但是仍然還存在很大的問(wèn)題。大家不要小看干凈，干凈是一個(gè)巨大的能量，我們要讓干凈的縣城，在全州、全省、全國(guó)有影響、有地位，用干凈來(lái)統(tǒng)籌我們的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。干凈的基礎(chǔ)上，就要美麗，最終目標(biāo)是打造長(zhǎng)江邊上最幸福的縣城。我們的第一步是搞干凈，這個(gè)第一步需要十年，要通過(guò)縣城干凈帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干凈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)中心村干凈，各中心村帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村干凈，實(shí)現(xiàn)全縣都干干凈凈。

（五）堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。堅(jiān)定不移的去掉黑色經(jīng)濟(jì)、灰色經(jīng)濟(jì)，讓山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美在xx取得更大的成效。生活觀念、生產(chǎn)觀念、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境都要堅(jiān)持綠色理念。“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大專項(xiàng)行動(dòng)，治山、治水、治氣、治土、治垃圾、治污水等措施要落腳落實(shí)落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕還林等等，包括林業(yè)秩序整頓，水體保護(hù)，河長(zhǎng)制落實(shí)，庫(kù)岸線管理、大氣治理等等還有很多工作要做，請(qǐng)涉及的相關(guān)單位，要把這“五大專項(xiàng)行動(dòng)”的五個(gè)方面工作迅速細(xì)化、落實(shí)。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革是黨中央提出的“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，其中最重要的一項(xiàng)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的一個(gè)標(biāo)志，新常態(tài)的重要特征，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我們的重大發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)放棄了這一重大發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史罪人。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須要搶抓這一制高點(diǎn)。去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板（“三去一降一補(bǔ)”）五大重點(diǎn)任務(wù)，在我們縣里都有相關(guān)工作。在兩年之內(nèi)煤炭產(chǎn)能全部去掉，這是省委省政府作出的重大決策部署，xx理所當(dāng)然要堅(jiān)決帶頭貫徹落實(shí)，要以講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律來(lái)保證，兩年之內(nèi)全部去掉縣內(nèi)的煤炭產(chǎn)能，201*年至少要去掉x%以上的產(chǎn)能，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)迅速制定方案。我們不是很簡(jiǎn)單用行政手段去去庫(kù)存，要按照安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化去庫(kù)存措施，要繼續(xù)生產(chǎn)，安全標(biāo)準(zhǔn)必須百分之百達(dá)到、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須百分之百達(dá)到、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)百分之百達(dá)到、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)百分之百達(dá)到。否則，堅(jiān)決去掉。去杠桿，有個(gè)人杠桿、企業(yè)杠桿、社會(huì)杠桿、政府杠桿，在這些杠桿里面尤為突出的是企業(yè)杠桿，我們現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本居高不下，企業(yè)的獲利能力非常低下。不少企業(yè)走不出虧損的困境，主要原因之一就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本、人工成本、材料成本都居高不下，融資成本高，企業(yè)貸不到長(zhǎng)期貸款，得不到固定資產(chǎn)投入，貸款難、貸款貴，極少數(shù)企業(yè)陷入了高利貸泥潭，高利貸捆綁了企業(yè)。到目前為止，建設(shè)融資沒(méi)有一分，所以說(shuō)企業(yè)的這個(gè)杠桿不去掉，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有辦法發(fā)展，全縣的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有辦法發(fā)展。要將成本和企業(yè)的去杠桿緊密結(jié)合起來(lái)。去庫(kù)存，去庫(kù)存在xx任務(wù)不大，原來(lái)有一部分房地產(chǎn)需要采取措施，任務(wù)量也不是很大，但是還要進(jìn)一步把制定的措施落實(shí)到位。補(bǔ)短板，我們縣里的主要短板在于產(chǎn)業(yè)短板、實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板、公共服務(wù)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板，都要抓住機(jī)遇，全力進(jìn)行補(bǔ)救。最重要的是要抓住機(jī)會(huì)，來(lái)補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，加大力度構(gòu)筑道路交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、供氣網(wǎng)、排污網(wǎng)、信息網(wǎng)這六大網(wǎng)絡(luò)，要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快項(xiàng)目銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快道路交通建設(shè)、飲水安全建設(shè)、電網(wǎng)改造建設(shè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、排污管道建設(shè)、地下管道建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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