同志們：

今天，縣委、政府召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全區(qū)財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議精神，分析財(cái)政收支形勢，安排部署今年的財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級黨政組織和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)、強(qiáng)化征管，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力保障。前面，文惠副縣長傳達(dá)了全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神；進(jìn)寶局長通報(bào)了全縣財(cái)稅任務(wù)完成情況；縣人民政府對國稅局、地稅局進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與5家涉稅單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；財(cái)政局、國稅局、地稅局就抓好今年財(cái)稅工作作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，表明強(qiáng)化稅收征管、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決心很大，希望大家言行一致，會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的財(cái)稅工作講六點(diǎn)意見：

第一、正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)為政為民聚財(cái)理財(cái)?shù)男判暮蜎Q心

我縣廣大財(cái)稅干部職工面對金融危機(jī)帶來的不利影響和稅收減免政策密集出臺(tái)等減收因素，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市和縣委、政府的決策部署，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)樹形象、涵養(yǎng)稅源保增長、強(qiáng)化服務(wù)抓征管、節(jié)流控支促發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人振奮的好成績。主要表現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是可用財(cái)力高位增長。去年，全縣完成地方財(cái)政收入5.68億元，為年度預(yù)算的157.7%，同比增長68.8%；其中完成一般預(yù)算收入2.52億元，為年度預(yù)算的120%，同比增長32.3%，增幅位居全區(qū)川區(qū)八市縣第2位，縣級財(cái)政一般預(yù)算收入兩年內(nèi)翻了一番。二是稅收比例顯著提高。全年共完成稅收收入18651萬元，其中：國稅局完成稅收收入4392萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.8%；地稅局完成稅收收入12588萬元，為目標(biāo)任務(wù)的119.9%；財(cái)政局完成非稅收入6548萬元，為目標(biāo)任務(wù)的100.7%，稅收占到一般預(yù)算收入的74%，比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是爭取上級資金數(shù)量大幅增加。全年?duì)幦≈醒爰白灾螀^(qū)補(bǔ)助收入99257萬元、地方債券資金12760萬元。特別是爭取自治區(qū)財(cái)政廳對我縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金46721萬元，專項(xiàng)撥款補(bǔ)助收入52536萬元，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。四是財(cái)政功能日益彰顯。全年通過生產(chǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)返還、規(guī)費(fèi)緩繳等方式累計(jì)為企業(yè)減負(fù)注資3783萬元，為16家企業(yè)爭取自治區(qū)貸款貼息、電費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助等資金2800多萬元；用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金7800多萬元，用于直接發(fā)放兌付到群眾手里的各類保障、補(bǔ)助資金以及民生公共服務(wù)方面的投入達(dá)5.2億元，資金額為近3年之和，促進(jìn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的結(jié)果，更是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

總的來看，近年來我縣財(cái)稅收入與全區(qū)各縣市發(fā)展水平相比，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，但基數(shù)還不夠大、增速還不夠快。從全區(qū)情況看，我縣地方財(cái)政收入增幅排全區(qū)第4位，比全區(qū)平均水平（35.41%）高33個(gè)百分點(diǎn)；占全區(qū)縣市總收入的3.71%，占比較上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總支出水平增幅快，但歷史欠帳、人均支出水平還比較低。財(cái)政監(jiān)管不到位，管理機(jī)制不夠健全，績效評價(jià)體系尚未形成，“重?fù)芨�、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。因此，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的格局中看，我縣財(cái)政發(fā)展仍處于較低水平，與兄弟縣市有著明顯的差距和不足。希望財(cái)稅部門高度重視并切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識做好財(cái)稅工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心和決心，以此推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。

政以財(cái)立，國以財(cái)興。是我縣實(shí)現(xiàn)提速跨越發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、財(cái)政收支矛盾更加突出、更加尖銳的一年。今年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為3.2億元，比上年凈增6800萬元。其中：國稅局完成6000萬元，比上年凈增1608萬元；地稅局完成2億元，比上年凈增5747萬元；財(cái)政局及交警大隊(duì)、運(yùn)管所共完成6000萬元。可以說，全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著重大機(jī)遇。

從不利因素看：一是受金融危機(jī)影響，國家減免稅政策在短期內(nèi)仍將繼續(xù)執(zhí)行，政策性減收因素依然存在，勢必影響財(cái)政收入的高位增長。二是可用財(cái)力增長形勢不容樂觀。國家和自治區(qū)規(guī)定，10萬噸以下煤礦全部予以關(guān)停，我縣煤炭基金將面臨摘牌停收的局面；為了推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和新區(qū)開發(fā)，土地出讓金多數(shù)用于“放水養(yǎng)魚”，削減了可用財(cái)力規(guī)模；隨著縣級招商引資政策的逐步兌現(xiàn)，一些成長性好的稅源短期內(nèi)還難以發(fā)揮強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。三是財(cái)政剛性支出大幅增加，當(dāng)前我縣已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的雙加速戰(zhàn)略機(jī)遇期，公共基礎(chǔ)設(shè)施和保障民生投入需求日益旺盛，隨著今年縣委、政府確定的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、60項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)和五項(xiàng)民生行動(dòng)的辦理落實(shí)，財(cái)政支出壓力將大幅增加；同時(shí)，近年來政府貸款陸續(xù)到了還本付息階段，財(cái)政償貸壓力不斷增加，資金需求將更加旺盛。

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