從總體上看，今年我市財政收支矛盾非常突出，財政工作承受的壓力很大。要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅定信心，迎難而上，努力把財政工作提高到一個新的水平上來。

一、多措并舉，財政收入要有新增長

組織收入是財政部門的首要工作和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、推動城市轉(zhuǎn)型的重要舉措。

要堅持依法治稅。財政和稅務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅決杜絕收“過頭稅”和在稅收上弄虛作假，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅和抗稅行為，整治規(guī)范財稅征管秩序。去年，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，安裝了稅控器，效果明顯，今年，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。建立健全責(zé)任制，將征收任務(wù)層層分解落實(shí)，形成從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到具體科室、具體工作人員，人人有任務(wù)、人人有壓力的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)配合，積極做好收入入庫工作，為納稅人提供便捷服務(wù)。

要進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳制度。堅持“以小補(bǔ)大，以費(fèi)補(bǔ)稅”工作思路，不斷加大對土地出讓金收益、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等收入的征管力度，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專戶，對構(gòu)成地方政府財力主要來源的資源性非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)納入財政直接征收范圍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行公開競標(biāo)和掛牌拍賣，通過置換和出讓土地等閑置資產(chǎn)，收取出讓金、建筑營業(yè)稅和契稅。統(tǒng)籌考慮被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地固定資產(chǎn)的處置問題，確保國有資產(chǎn)不流失并充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)對政府債權(quán)的管理，對個人所欠政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的款項(xiàng)進(jìn)行清查、公示，限期償還；對企業(yè)所欠政府債務(wù)，企業(yè)破產(chǎn)、土地評估出售時，所得收益除執(zhí)行法定清償順序外，優(yōu)先償還政府債務(wù)。

要進(jìn)一步加大向上爭取力度。財政部門要認(rèn)真研究國家和省上有關(guān)政策，以開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動為契機(jī)，按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)積極財政政策切實(shí)做好擴(kuò)大投資項(xiàng)目工作的緊急通知》精神，圍繞國家投入重點(diǎn)，增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，會同相關(guān)部門不斷加大項(xiàng)目申報爭取力度。各部門、各單位在與上級部門積極銜接的同時，也要加強(qiáng)與財政部門的協(xié)調(diào)配合，抓住各種機(jī)遇，共同做好項(xiàng)目爭取工作。要抓好轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金的爭取工作。重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面資金的爭取上下功夫。財政局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室都要落實(shí)任務(wù)，最大限度地爭取專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金，今年?duì)幦〉綌?shù)額要比去年有較大幅度的增長，進(jìn)一步增加可用財力，緩解財政收支矛盾。

二、保障重點(diǎn)，優(yōu)化支出要有新成效

財政資金的使用，要突出公共特性，做到有所為、有所不為”集中力量辦好事關(guān)全局和群眾根本利益的大事。

要全面落實(shí)積極的財政政策。財政部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺把行動統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來，牢牢把握“以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型”這條主線，不折不扣地把積極財政政策的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的資金投入，加大對“四大民心工程”和“十件惠民實(shí)事”支持力度，擴(kuò)大有效需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引進(jìn)核心技術(shù)和先進(jìn)裝備，鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要疏理已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，認(rèn)真加以落實(shí)，一視同仁，切實(shí)兌現(xiàn)對客商的承諾；財政部門要擠出錢來，幫助已入駐企業(yè)度過難關(guān)。

要繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明、一折統(tǒng)支付方式改革，確保中央和省上的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。不斷加大對農(nóng)業(yè)“一特兩化”和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程的支持力度，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)村特困群眾危房改造、戶用沼氣、人畜飲水、重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等的投入力度，增加小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

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