二、認(rèn)真謀劃落實(shí)好201*年的工作目標(biāo)任務(wù)

201*年是黨的十八屆五中全會精神深入貫徹落實(shí)年，是全面改革創(chuàng)新年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開局年，做好201*年工作至關(guān)重要。201*年主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增幅 %，鄉(xiāng)級財(cái)政收入 萬元，招商引資額 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 元，增幅 %。

(一)提振信心 堅(jiān)定決心

黨的十八屆五中全會，從戰(zhàn)略和全局高度，描繪了我國“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，奏響了全面建成小康社會決勝的時(shí)代號角，省市委也明確了“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們要用更高更新的要求謀劃201*年的工作，按照市“十三五”規(guī)劃方案，規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)“十三五”方略，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，解放思想，放大步伐，堅(jiān)持能快則快、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持把調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向。堅(jiān)持招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級雙輪并驅(qū)，重抓工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，注重城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善宜居環(huán)境，注重農(nóng)民增收，提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

（二）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級

1.引領(lǐng)工業(yè)支撐。缸顧處于工業(yè)發(fā)展初始階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越是一個(gè)艱難的爬坡過程。實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)不足，工業(yè)發(fā)展比較滯后，是制約我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的主要障礙。要堅(jiān)持加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)增量擴(kuò)張，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緊抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育兩大重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。繼續(xù)狠抓招商引資第一要著，確立更高目標(biāo)，堅(jiān)定更大信心，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)，“釘釘子”的精神，強(qiáng)力組織開展招商引資百日賽活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)主體戰(zhàn)略。重點(diǎn)要在大項(xiàng)目上求突破。鼓勵(lì)重大項(xiàng)目飛地招商，重獎(jiǎng)項(xiàng)目招引有功者，充分調(diào)動(dòng)招商引資積極性。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)把提高管理水平作為增強(qiáng)生存發(fā)展能力的重要舉措，在強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化行政服務(wù)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，財(cái)務(wù)管理，營銷管理，績效管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)本增效，開拓市場，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，走出低谷，度過難關(guān)。

2.提升農(nóng)業(yè)層次。要用發(fā)展工業(yè)的理念加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)層次。充分發(fā)揮“生態(tài)+”農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，高度重視生態(tài)建設(shè)，突出綠色園區(qū)，綠色通道，綠色家園和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高高效農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，努力打造缸西公路10公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)招商，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，201*年鄉(xiāng)南公路沿線各村要想辦法流轉(zhuǎn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目500畝，形成3000畝果蔬連片種植基地，加快農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越。

3.注重特色發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，比重提高，水平提升，繼續(xù)放大全國最美油菜花海和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，放大特色優(yōu)勢，做足“生態(tài)+”文章，在特色旅游業(yè)上做文章，加快觀光農(nóng)業(yè)向特色旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。立足千垛特色旅游資源，放大“千垛”效應(yīng)，加快提升生態(tài)旅游業(yè)，打造生態(tài)休閑旅游品牌，把旅游業(yè)培育成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。圍繞“圓夢”主題，抓住旅游獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇，加快菜花景區(qū)、平旺湖旅游景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化大融合，不斷增加新的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目，延長觀光時(shí)間，吸引更多的游客。要加強(qiáng)宣傳推介，認(rèn)真籌備謀劃第八屆千垛菜花旅游節(jié)。要實(shí)施經(jīng)營和發(fā)展兩個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)。大力發(fā)展為旅游業(yè)配套服務(wù)的農(nóng)家樂餐飲、住宿、休閑、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品銷售等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.強(qiáng)化財(cái)力建設(shè)。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，突出項(xiàng)目建設(shè)，突出工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。圍繞市交經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村財(cái)力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政收入目標(biāo)抓落實(shí)。培植壯大骨干稅源，擴(kuò)大稅收總量，加大非稅收入管理，積極組織財(cái)政收入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村集體資源管理，做足生財(cái)聚財(cái)文章，變資源為財(cái)源。要不斷完善制度，規(guī)范操作，實(shí)施資源公開公平公正招投標(biāo)，所有鄉(xiāng)村資源工程招投標(biāo)都要經(jīng)過鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心，陽光招投標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，開源節(jié)流，厲行節(jié)約，減少和壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷化解村級債務(wù)，為保障鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展 注重民生

在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，完善鎮(zhèn)村一體化整體功能。

1.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。緊扣民生幸福這一發(fā)展的根本宗旨，用更闊的視野，更廣的思路，更多的精力，更大的力度關(guān)注和改善民生，一以貫三地實(shí)施“東延西擴(kuò)內(nèi)拆”的總體發(fā)展布局，突出規(guī)劃龍頭地位，合理規(guī)劃功能布局，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。打造宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照道路優(yōu)先，有機(jī)配套的發(fā)展理念拉開集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)布局，以中心村為軸心，向西南方向拓展延伸。圍繞建設(shè)水鄉(xiāng)特色明顯，宜居幸福指數(shù)較好，環(huán)境優(yōu)雅怡人等方面進(jìn)行特色設(shè)計(jì)規(guī)劃，建設(shè)一批設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)越的居民集中區(qū)，所有建設(shè)規(guī)劃都要在總體修編規(guī)劃大框架下進(jìn)行，大力提升集鎮(zhèn)和中心村自然村的整體功能，努力完善缸顧村東擴(kuò)西延內(nèi)拆的開發(fā)代建工程，改善和提升中心村形象，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

2.持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)民公園項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和籌備工作，促使早日落戶開工。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、飲水安全生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。鞏固村級“四有一責(zé)”成果，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭90%以上的行政村集體經(jīng)營收入達(dá)到30萬元以上。繼續(xù)開展全面小康村創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)村莊環(huán)境長效管理機(jī)制，堅(jiān)持全覆蓋、長效化、常態(tài)化管理，努力打造“清潔、優(yōu)美、文明、和諧”的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.加快環(huán)境保護(hù)工作。改善生態(tài)，做足“生態(tài)+”文章，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)綱要，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)放大最美鄉(xiāng)村和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)效應(yīng)，加快生態(tài)環(huán)保建設(shè)步伐，長效持續(xù)開展“三清”和“雙禁”工作，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，提高林業(yè)綠化覆蓋率，保證全鄉(xiāng)藍(lán)天碧水。

4.統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。圍繞“文化缸顧、和諧缸顧”目標(biāo)，大力發(fā)展公益文化事業(yè)，依托缸顧文化深厚底蘊(yùn)優(yōu)勢，堅(jiān)持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮，促進(jìn)數(shù)字電視與調(diào)頻廣播全覆蓋，豐富和充實(shí)人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好中心中學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會救助工作，營造和諧穩(wěn)定氛圍，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)全民體育事業(yè)發(fā)展。

5.統(tǒng)籌社會保障工作。加快完善農(nóng)民醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老保障體系。逐步提高農(nóng)村新型養(yǎng)老保障水平。進(jìn)一步健全完善社會救助體系，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，實(shí)現(xiàn)公平公正公開動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。切實(shí)提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施黨員干部、單位結(jié)對幫扶活動(dòng)，加大結(jié)對幫扶力度。繼續(xù)做好“幫困助學(xué)”慈善救助工作。進(jìn)一步提升就業(yè)保障工作，把實(shí)施農(nóng)民收入培增計(jì)劃作為改善民生的硬任務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，大力推進(jìn)全民就業(yè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

6.統(tǒng)籌做好辦實(shí)事工程。民生需求是第一需求。要始終把改善民生擺在工作的首位，優(yōu)先保障民生經(jīng)費(fèi)的投入，著力解決好人民群眾最關(guān)注、最需要、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革開放成果均衡普惠，共建共享。

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