同志們：

今天，我們召開全省旅游發(fā)展推進會，主要任務是貫徹落實全國旅游工作會議和全省經濟工作會議精神，研究部署201*年旅游工作，加快推進旅游改革發(fā)展，努力建設旅游經濟強省。

這次會議，共分兩個階段進行，在昨天第一階段的成果展示及座談會上，我們考察了湖北云旅游客廳項目和東湖綠道，通過宣傳片展示了我省201*年旅游工作主要成效和亮點，通報了201*年度有關旅游行業(yè)典型，宜昌、荊州、十堰、咸寧、恩施等5個市州政府分管領導和省住建廳、交通廳、農業(yè)廳等3個省旅游產業(yè)發(fā)展委員會成員單位負責人作了典型發(fā)言。童道馳副省長在會上作了重要講話，對我省旅游業(yè)改革發(fā)展提出明確要求，希望大家認真領會，深入貫徹落實。今天上午第二階段的推進會上，我們分“全域旅游與轉型升級”“服務升級與質量強旅”兩個專題進行了研討。

這次會議形式新、效果好。不管是成果展示、經驗交流、專家座談還是領導講話，讓我們深深感受到一股強烈的旅游春風撲面而來，可以說領導重視旅游程度之高前所未有、部門支持旅游力度之大前所未有、各地旅游發(fā)展態(tài)勢之好前所未有、旅游領域取得成果之多前所未有、大家旅游發(fā)展信心之強前所未有。這進一步增強了我們的產業(yè)自信、事業(yè)自信和行業(yè)自信。

從大家的推介交流和專題研討中可以看到，有關市州、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)在旅游發(fā)展上經驗很多，值得大家認真學習借鑒。比如，宜昌市以打造長江三峽國際旅游目的地為目標，旅游千億元產業(yè)舞活湖北長江黃金旅游帶，形成“一江春水向東流、八方游客奔我來”的良好態(tài)勢；荊州市以重大文化旅游項目建設為抓手，以“得荊州者得天下”的氣概、“得旅游者得先機”的眼光，筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚，讓荊州古城“滿城春色關不住、一枝旅游出墻來”；十堰市堅持內修人文、外修生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游連點成線、串珠為盤，旅游成為農民脫貧致富的“幸福引擎”，生態(tài)好、百姓富、鄉(xiāng)村美的十堰無不讓人稱“道”；咸寧市以旅游改革激活新動能、創(chuàng)造新模式、推動新發(fā)展，讓“香城泉都、浪漫咸寧”，“花香四季、浩浩湯湯”；恩施州以綠色為底色、以旅游為特色，全域旅游帶動綠色崛起呈現(xiàn)新起色，無不讓人心動、心跳、心醉、心凈、心怡，心馳神往。三個部門在發(fā)言中也作了很好的表態(tài)，表示全力支持旅游發(fā)展。還有今天在兩個專題研討中，各位的精彩發(fā)言，都閃耀著智慧的光芒，凝結出寶貴的經驗，形成了抓全域旅游需要“感動上頭、融動中頭、帶動下頭”的共識。希望大家認真借鑒，轉化為推進旅游改革發(fā)展的具體舉措。

這里，我結合201*年的工作回顧和201*年的重點工作講四點意見，也就是四個“點”。

一、點贊，回顧茂實豐盈的一年

201*年，在經濟發(fā)展面臨下行壓力的形勢下，全省旅游業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，省內旅游全面興旺，國內旅游大幅增長，入境旅游逆勢上揚，假日旅游紅紅火火，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年5.7億游客暢游荊楚，旅游消費x億元，同比分別增長x%和x%。在滿足廣大游客旅游消費需求的同時，也為湖北經濟社會發(fā)展注入了新動力、新活力。

（一）高端發(fā)力、上下聯(lián)動，旅游發(fā)展合力進一步增強。

注重在跟進省委、省政府重大戰(zhàn)略中謀劃旅游，在服務經濟社會發(fā)展大局中推進旅游。省委、省政府高度重視旅游工作，把旅游業(yè)作為重大發(fā)展問題、重大形象問題、重大民生問題，作為湖北“穩(wěn)中求進、科學發(fā)展”的一顆重要棋子來布局，召開高規(guī)格旅游發(fā)展大會，時任書記、省長作重要講話，動員全省上下?lián)屪�機遇加快建設旅游經濟強省，推動形成“挽起袖子大干一場”的發(fā)展格局。省人大開展旅游法律法規(guī)貫徹落實情況專項檢查，推動各級政府和部門依法興旅。省政府出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》，加大對旅游發(fā)展的政策支撐。省政協(xié)專門就旅游交通便利化建設協(xié)商座談，推動我省旅游公共服務提升。蔣超良書記在各地調研和這次“兩會”上多次講到旅游，強調要加快旅游供給側結構性改革，著力解決旅游服務“進不來、住不下、待不住”等問題，努力提升湖北旅游整體發(fā)展水平。王曉東省長去年10月、11月分別對旅游工作作出重要批示，在今年的《政府工作報告》中多處談到旅游。省委常委、常務副省長黃楚平同志上周也對旅游工作作出重要批示。各地黨委政府紛紛出臺政策措施，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產業(yè)來培育，形成了競相發(fā)展、百舸爭流的良好局面。旅游業(yè)正從一般產業(yè)向支柱產業(yè)轉變，從區(qū)域發(fā)力向整體聯(lián)動轉變，從單一行業(yè)向復合行業(yè)轉變，從經濟產業(yè)向綜合事業(yè)轉變，大旅游、大產業(yè)、大市場、大監(jiān)管的格局正在加快形成。

（二）精心謀劃，眾智之為，旅游發(fā)展路徑進一步優(yōu)化。5月，省政府印發(fā)《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，提出要圍繞“金帶總攬、廊道貫通、板塊崛起、多極發(fā)展”的總體布局，全面推進旅游業(yè)提質增效和轉型升級，加快建設旅游經濟強省。去年在利川和宜昌的兩次研討班上，我們又對這個路線圖和時間表進行了細化和優(yōu)化，提出“旅游是美好生活、美麗事業(yè)和美工藝術”，需要把更加滿意、更加進步和更加科學作為不懈追求，提出“三五成群”的具體目標和“五顏六色”的系列產品，多個“1+N”的發(fā)展路徑，讓藍圖更加清晰、路徑更加優(yōu)化。

（三）創(chuàng)新體制，優(yōu)化供給，旅游行業(yè)改革進一步深化。深入推進旅游綜合管理體制改革，“湖北省旅游局”更名為“湖北省旅游發(fā)展委員會”，以新的體制有效運行。宜昌、荊州、黃岡、十堰、仙桃等市州先后成立旅游委，目前全省已有8個市州成立了旅游委，另外有武漢、襄陽等市州正在積極推進，一批縣市區(qū)也成立了旅游委。全面推進旅游供給側結構性改革，重點推動“三增一補一升”。在增加有效供給上，鞏固傳統(tǒng)產品供給的同時，大力培育四季鄉(xiāng)村主題旅游產品，推動鄉(xiāng)村旅游強勢吸金。在增加中高端供給上，按照“旅游核心景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)、旅游度假基地、旅游中心城市”四位一體模式，積極打造十大新型旅游區(qū)；在增加差異化供給上，開發(fā)推廣主題多樣化旅游線路；在補旅游發(fā)展短板上，突破美食、購物、娛樂等傳統(tǒng)短板的同時，大力實施“旅游+”工程，著力推進旅游融合發(fā)展；在升級旅游服務上，加快推進旅游廁所、旅游集散服務中心、智慧旅游等公共服務設施建設，不斷提高游客滿意度。

（四）激活引擎，體現(xiàn)擔當，旅游綜合功能進一步彰顯。在推動區(qū)域經濟發(fā)展轉型方面，堅持以全域旅游為發(fā)展方向，扎實推進16個國家級和17個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極探索跨行政區(qū)域的全域旅游創(chuàng)建工作，成立武漢城市圈全域旅游聯(lián)盟，9城市聯(lián)手實施十大工程，共同推動武漢城市圈旅游一體化發(fā)展。全域旅游成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎，形成了恩施、神農架、遠安、黃陂、英山等以全域旅游帶動經濟社會轉型發(fā)展的典型。在擴大消費與投資方面，以旅游的人流帶來資金流，以旅游的消費鏈拉長產業(yè)鏈，以旅游的投資激活社會投資。全年旅游綜合消費x億元，相當全省服務業(yè)增加值的x%。全省旅游投資項目x個，累計完成投資x億元，旅游業(yè)成為各類資本聚集的“洼地”，一批龍頭企業(yè)加快成長。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、湖北十堰武當山旅游發(fā)展有限公司進入全國旅游投資企業(yè)百強；武漢豐太集團董事長曹江城獲得第二屆“中國旅游產業(yè)杰出貢獻獎”（飛馬獎）；鳳凰天仙文化旅游開發(fā)等23個項目入選全國優(yōu)選旅游項目。旅游的有效投資促進了景區(qū)升級，有6家景區(qū)通過資源景觀質量評審，拿到國家5A景區(qū)創(chuàng)建“入場券”。在推動精準扶貧方面，實施“旅翼”扶貧行動，推進了“百千萬”旅游扶貧工程，全省25萬人通過旅游實現(xiàn)脫貧致富，其中僅旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店、農莊等x多家企業(yè)結對幫扶貧困村33個，貧困戶x戶，貧困人口x人。在推動綠色發(fā)展方面，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，發(fā)起“靈秀湖北扮靚綠色長江”系列活動，讓旅游為生態(tài)留白、為子孫謀福。

（五）全境布局，高頻連播，旅游對外形象進一步提升。堅持以湖北旅游整體形象為總攬，搶抓市場機遇，創(chuàng)新宣傳理念，完善營銷機制，做到“全區(qū)域旅游整體營銷、全媒體覆蓋聯(lián)動營銷、全方位布局聯(lián)合營銷、全過程管理精細營銷”，形成一部湖北旅游營銷“連續(xù)劇”，開辟旅游市場新天地。以“極目楚天·靈秀湖北”和“知音湖北·楚楚動人”為主題的形象宣傳廣告正式投放市場，采取連續(xù)放映的方式，加大國內外旅游市場拓展力度。發(fā)揮長江旅游推廣聯(lián)盟作用，推出了“中國長江旅游推廣聯(lián)盟”標識、口號、宣傳主題曲。在近程境外市場，發(fā)揮直航優(yōu)勢，與航空公司和當?shù)刂髁髀眯猩绻餐�組建湖北入境旅游推廣聯(lián)合體；在歐美和澳洲遠程市場，積極與海外批發(fā)商對接，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。

（六）強化監(jiān)管，軟硬兼修，旅游服務質量進一步提高。省政府下發(fā)《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，將旅游市場秩序整治和服務質量提升工作納入各級政府年度績效考核。省旅游委會同公安、工商、質監(jiān)、交通運輸、水利、體育等部門分別開展了漂流旅游、旅游交通“無證無照”檢查等市場整治行動。積極探索旅游市場綜合監(jiān)管形式，與省高法聯(lián)合下發(fā)《關于進一步發(fā)揮審判職能作用促進旅游業(yè)健康發(fā)展的通知》，神農架成立了旅游速裁法庭，恩施、武漢等地在熱點景區(qū)陸續(xù)設立旅游巡回法庭，維護了游客合法權益。堅持以廁所革命為突破口，推進旅游公共服務升級，全年新建、改擴建旅游廁所x座，國家旅游局在武漢召開現(xiàn)場會，推廣了我省經驗。堅持問題導向，開展A級景區(qū)整治大行動，對全省353家A級景區(qū)整治檢查全覆蓋，2家 4A級、4家3A級、2家2A級旅游景區(qū)摘牌，另有7家A級旅游景區(qū)受到嚴肅處理。深入推進文明旅游，開展“賽曬文明·為中國加分”活動，全面提升公民出游素質。201*年12月，我省3家單位、2名導游、1名旅游干部被國家人社部、國家旅游局分別表彰為全國旅游系統(tǒng)先進集體、勞動模范和先進工作者。身患重病仍然忠于崗位的高級導游陳珮被評為“201*中國旅游十大新聞人物”。

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