今天召開全市201*年度勞動(dòng)保障工作暨新農(nóng)保試點(diǎn)工作表彰會議，主要任務(wù)是傳達(dá)省、寧德市人力資源和社會保障工作會議精神，落實(shí)福鼎市委工作會議部署，總結(jié)回顧勞動(dòng)保障工作情況，安排部署201*年工作。市政府高度重視這次會議，顏謀元副市長親自主持會議，陳其春市長作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)回顧，工作卓有成效

福鼎市勞動(dòng)保障事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在寧德市局精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動(dòng)和社會保障工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會及中央、省、市勞動(dòng)和社會保障工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力以赴落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，全力打造“五大戰(zhàn)役”民生工程，圓滿完成工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5512人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.24%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1779人，完成目標(biāo)任務(wù)的104.65%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)448人，完成目標(biāo)任務(wù)的112.0%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7561人，完成目標(biāo)任務(wù)的103.58%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，控制在4%以內(nèi)。至底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)分別達(dá)36320人、80781人、22096人、23836人、16575人。246104人。

（一）明確責(zé)任，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)任務(wù)。是我市實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。市政府給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會頒發(fā)實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)責(zé)任書。勞動(dòng)保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障事務(wù)所認(rèn)真按照責(zé)任書任務(wù)制定工作計(jì)劃，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）改善環(huán)境，服務(wù)企業(yè)解難題。為進(jìn)一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，切實(shí)解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保障規(guī)模以上企業(yè)用工需求，我局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動(dòng)。每月28日舉辦勞動(dòng)力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到“一條街”辦理相關(guān)招聘手續(xù)。受理用工登記10523人次，求職登記5925人，介紹成功2862人。我局還不斷引進(jìn)全新的工作機(jī)制，改善我市就業(yè)環(huán)境。年初，召開解決我市“兩難”現(xiàn)象的專題會議，制訂內(nèi)發(fā)外聯(lián)的就業(yè)工作機(jī)制，期望能有效緩解“兩難”現(xiàn)象。在市內(nèi)不斷發(fā)動(dòng)各社區(qū)和各大企業(yè)開發(fā)工資待遇較好的工作崗位，滿足求職者需要。同時(shí)，向外省外縣聯(lián)系進(jìn)行勞務(wù)合作，引進(jìn)外來勞動(dòng)力，以彌補(bǔ)我市缺工情況。我們先后與“溫州市勞動(dòng)力市場”、“福建省職業(yè)介紹中心”、“安徽富陽市勞動(dòng)就業(yè)局”、“湖北省赤壁市勞動(dòng)局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息發(fā)布給對方進(jìn)行對接，緩解了我市“兩難”現(xiàn)狀。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)，取得新成效。根據(jù)《關(guān)于建立職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制等有關(guān)問題的通知》（閩人社文[]205號）文件精神，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市勞動(dòng)和社會保障局、市財(cái)政局相關(guān)人員的共同研究、討論后，出臺了《關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位的實(shí)施意見》（鼎勞社[]108號），規(guī)定了申報(bào)流程、受理流程、審核流程，明確了各自職責(zé)與分工，確保了職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位政策的有效實(shí)施。，我市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，獲得財(cái)政資金補(bǔ)貼共85.39萬元，其中中級工241人，初級工1713人，涉及10個(gè)工種。在開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)工作過程中，我市還在化油器行業(yè)開展技師、高級技師認(rèn)定工作，經(jīng)過市企聯(lián)和化油器行業(yè)協(xié)會配合以及專家評審委員會評審，我市有70名在生產(chǎn)第一線技術(shù)人員獲得技師職業(yè)資格證書，25人獲得高級技師職業(yè)資格證書。

（四）關(guān)注民生，提高社會保障水平。一是做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，12月2日，我市被確定為全省新農(nóng)保首批試點(diǎn)縣（市），市委、市政府高度重視，成立了以市長負(fù)總責(zé)，分管副市長為組長，市委組織部、宣傳部、市政府辦、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、公安局等17個(gè)市直相關(guān)單位為成員的“福鼎市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確開展新農(nóng)保這一重大惠民政策在我市的目的、意義，研究、制定、組織和協(xié)調(diào)我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作中的相關(guān)政策，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入我市為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，確保全市新農(nóng)保試點(diǎn)工作富有成效地推進(jìn)。目前，我市共組織符合參加新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民246104人參保，全市綜合參保率達(dá)97.03%，位居全省第一。為60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，總計(jì)為年滿60周歲農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2892.85萬元，發(fā)放率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。店下、點(diǎn)頭、秦嶼、前岐、管陽五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員參保人員都在2萬人以上，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多項(xiàng)舉措，完成市委、市政府指標(biāo)任務(wù)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中，全力以赴，成績顯著，取得新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作前三名。我市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。新農(nóng)保工作之所以取得如此顯著的成效，首先在于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、行政村的積極努力，還在于各相關(guān)單位如財(cái)政、公安、農(nóng)行、農(nóng)村信用社及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通力合作。二是積極開展縣以上無力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放的摸底工作。根據(jù)福建省委、省政府《關(guān)于開展為民辦實(shí)事工作的通知》及省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社《關(guān)于印發(fā)<福建省無力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放辦法>的通知》（閩人社文[]210）精神，協(xié)同二輕總會、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門認(rèn)真做好調(diào)查摸底、人員比對、專戶開設(shè)、資格認(rèn)證等工作，確保代發(fā)工作按時(shí)啟動(dòng)、有序推進(jìn)。三是積極做好社會保障卡項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家人力資源和社會保障部關(guān)于社會保障卡建設(shè)總體規(guī)劃和《福建省社會保障卡項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，我市已于10月開始首批社會保障卡制作,并擬將之廣泛運(yùn)用在社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域，于201*年前初步建成面向全市城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域廣泛使用的社會保障卡服務(wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一卡通用，增強(qiáng)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力。四是創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制。為了進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)�；颊叻�務(wù)，同時(shí)加大醫(yī)保政策宣傳力度，在全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機(jī)制，不但進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時(shí)也為參�；颊咴诳床【歪t(yī)的第一時(shí)間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參保患者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。在全省醫(yī)保系統(tǒng)開創(chuàng)醫(yī)保內(nèi)部刊物，建立開通醫(yī)保網(wǎng)站。五是進(jìn)一步做好參保人員的資料檔案工作，企業(yè)社保、機(jī)關(guān)社保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理的評估。六是認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障措施落實(shí)情況審查工作。目前我市的被征地農(nóng)民社會保障工作重點(diǎn)放在征地前保障措施落實(shí)情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)儲備用地、文渡工業(yè)儲備用地、鐵塘里工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項(xiàng)目建設(shè)等征地項(xiàng)目社會保障措施落實(shí)情況審查。

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