同志們：

伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，201*年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的201*年，對于我們XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂！我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽�，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有XX質(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲！

201*年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務；這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”；這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲；沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為201*年寫下濃墨重彩的一頁！

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務，就是要以黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導，對201*年的工作進行認真總結(jié)，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

一、201*年主要成績和經(jīng)驗

201*年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

（一）事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān)，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心（氣瓶站）、培訓中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設(shè)。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術(shù)機構(gòu)建設(shè)得到有力加強，國家城市能源計量中心（XX）、XX自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、XX自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、XX自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、XX自治區(qū)質(zhì)量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術(shù)能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構(gòu)編制方面實現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構(gòu)，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處，各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設(shè)了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領(lǐng)導到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導達到660多次，經(jīng)費支持累計超過2億元，劃撥建設(shè)用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

（二）宏觀質(zhì)量管理不斷加強，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議，既使自治區(qū)領(lǐng)導對質(zhì)監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍，又標志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市（盟）活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個XX名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。

（三）行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格

率達到89%，比201*年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是201*年的4.6倍；查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，是201*年的44.5倍；罰沒款5151萬元，是201*年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

（四）牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設(shè)備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺，下達特種設(shè)備安全指令書765份，分別是201*年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實際，有針對性地開展特種設(shè)備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設(shè)備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

（五）技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮，服務全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結(jié)合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個；新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)；拓寬服務業(yè)標準化領(lǐng)域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務標準化示范區(qū)建設(shè)，確定了5個服務業(yè)標準化試點項目；加強標準化技術(shù)委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術(shù)委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域；深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍；國家城市能源計量中心（XX）正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用；推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設(shè)，建立了150家企業(yè)、509個強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認定證書301張，注銷55張。第四，加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)，自治區(qū)公布實施《XX自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《XX自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設(shè)備安全和加強石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進一步加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實施意見》；制定《201*年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

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