村黨支部書記是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展最基層的組織者，是農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的帶頭人。村黨支部書記的地位和作用，決定了抓好農(nóng)村工作，必須首先抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過20年改革開放的實(shí)踐，特別是近3年來的整頓建設(shè)，村黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。但從**的情況看，一部分村黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、政治素質(zhì)和工作能力偏低的問題還沒有從根本上解決。建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確立適應(yīng)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)需要的選人用人觀念。應(yīng)按照黨的十五大和十五屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)的要求，把能否帶領(lǐng)黨員、群眾實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)作為選拔村黨支部書記的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，就是能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康；具有市場(chǎng)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，能夠推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；能夠應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技興農(nóng)；能夠依法治村，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，發(fā)揮好村黨支部班子的整體作用和全體黨員的先鋒模范作用。

第二，拓寬視野，多渠道選配村黨支部書記�？偨Y(jié)我市多年來的實(shí)踐，選拔農(nóng)村黨支部書記可從村級(jí)后備干部中提；從科技專業(yè)戶、致富能手中選；從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中派；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中請(qǐng)；從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村調(diào)；從回鄉(xiāng)的高中生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑；從涉農(nóng)科研部門中找。在實(shí)際操作中應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是擬任人選必須具備擔(dān)任支部書記的基本條件和綜合素質(zhì)；二是必須按照黨章規(guī)定，經(jīng)由本村支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第三，暢通出口，及時(shí)調(diào)整不勝任的村黨支部書記。要建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部書記隊(duì)伍，必須暢通出口，加大對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度，切實(shí)解決難下的問題。調(diào)整的重點(diǎn)是那些作風(fēng)粗暴，干群關(guān)系緊張，民意測(cè)驗(yàn)勝任票低的；班子長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，作用發(fā)揮不好的；年齡大、文化低、素質(zhì)差、思想保守，長(zhǎng)期改變不了落后面貌的；不廉潔，有貪占問題的。調(diào)整不勝任的村黨支部書記，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、難度很大的工作。一方面要痛下決心，只要不稱職，誰來說情，有多長(zhǎng)時(shí)間的“苦勞”，都要以事業(yè)為重，不能照顧情面；一方面要做好艱苦細(xì)致的思想政治工作，使多數(shù)人能夠想得通，下得愉快，對(duì)于因?yàn)槟昀象w弱下來的老支書，在生活上、工作上要做出妥善安排。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高村黨支部書記隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。通過開展鄧小平理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決村黨支部書記存在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、思想守舊、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)、基本理論水平較低等問題，牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想。

二是加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)�？梢酝ㄟ^組織村黨支部書記到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)；以縣鄉(xiāng)為單位舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，編發(fā)實(shí)用技術(shù)教材；發(fā)揮科技協(xié)會(huì)作用，搞好示范服務(wù)基地引帶等辦法，提高村黨支部書記的科技素質(zhì)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)，提高實(shí)際工作能力。要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地提高他們管黨的能力，做思想工作的能力，民主管理的能力，駕馭全局、解決復(fù)雜矛盾的能力，“兩手抓”的能力，使村黨支部書記逐步完成由“經(jīng)驗(yàn)型”領(lǐng)導(dǎo)向“知識(shí)型”、“智能型”領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，提高執(zhí)行政策的自覺性。村黨支部書記的政策水平、法治意識(shí)對(duì)黨的農(nóng)村政策的落實(shí)有著至關(guān)重要的作用。對(duì)村黨支部書記進(jìn)行政策法規(guī)的系統(tǒng)教育，既要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，組織政策、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行違法案例分析，增強(qiáng)他們的政策、法規(guī)意識(shí)；又要發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)模范地貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)的示范作用，帶動(dòng)、引導(dǎo)村黨支部書記學(xué)會(huì)有效地運(yùn)用各項(xiàng)政策、法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用政策、法規(guī)的過程中不斷提高工作水平。

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