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全市社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-04 20:42:05 | 移動(dòng)端:全市社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會上的講話

全市社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會上的講話 本文簡介:

在全市上下掀起學(xué)習(xí)十九精神熱潮之際,經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天,我們召開社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會。這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對下一步推進(jìn)五聯(lián)創(chuàng)建活動(dòng)和社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。前一階段,大家參觀了富城、新海洋、中山巷3個(gè)試點(diǎn)社區(qū),剛才又聽了他們的典型發(fā)言。總

全市社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會上的講話 本文內(nèi)容:

  在全市上下掀起學(xué)習(xí)十九精神熱潮之際,經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天,我們召開社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作推進(jìn)會。這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對下一步推進(jìn)五聯(lián)創(chuàng)建活動(dòng)和社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。前一階段,大家參觀了富城、新海洋、中山巷3個(gè)試點(diǎn)社區(qū),剛才又聽了他們的典型發(fā)言。總的來說,這3個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)工作成效明顯,各具特色。比如,富城社區(qū)構(gòu)建了社區(qū)網(wǎng)格黨建3644工作法,實(shí)現(xiàn)了以黨的建設(shè)引領(lǐng)文明和諧社區(qū)建設(shè)的顯著成效,得到了省委督查組、宜春市委組織部的充分肯定;新海洋社區(qū)把網(wǎng)格支部建在企業(yè)上,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格管理員責(zé)任,明確責(zé)任區(qū)、聯(lián)系人、服務(wù)程序,幫企業(yè)宣傳政策、幫企業(yè)引進(jìn)人才、幫企業(yè)營造好的生產(chǎn)環(huán)境,有力推動(dòng)了企業(yè)和諧發(fā)展;中山巷社區(qū)借鑒小港鎮(zhèn)路外村經(jīng)驗(yàn)做法,在社區(qū)設(shè)立金牌調(diào)解室,成立以五老為主的調(diào)解員隊(duì)伍,化解矛盾糾紛,維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。這些經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒,下面,我就推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作,講三點(diǎn)意見:

  一、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是形勢所需、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)

  社區(qū)是城市基本單元,是服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)社區(qū)居民、促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ),迫切需要在社區(qū)創(chuàng)新社會管理模式。推行社區(qū)網(wǎng)格化黨建,就是創(chuàng)新社會管理的具體舉措,是新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作的有益探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識推行社區(qū)網(wǎng)格黨建化的重要性和必要性。

  1.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是服務(wù)社會管理創(chuàng)新的需要。社區(qū)是城市社會管理的第一道防線,社區(qū)穩(wěn),則城市穩(wěn),社區(qū)安,則城市安。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市規(guī)模日益擴(kuò)張,城市人口急劇增長,給社區(qū)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。目前,我市城市建成面積達(dá)39平方公里,城市人口已突破了36萬余人,有的社區(qū)直接管理人口達(dá)上萬人,由于管轄范圍過寬和工作負(fù)荷過重,極大影響了社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作模式的建立,在廣度上拓展了社區(qū)工作的范圍,從深度上延伸了黨的工作觸角,改進(jìn)了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式、工作方式,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

  2.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是推進(jìn)基層黨建工作全覆蓋的需要。黨的十八提出,全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,傳統(tǒng)的組織設(shè)置模式越來越不能適應(yīng)時(shí)代需要和群眾需求。不少社區(qū)黨組織出現(xiàn)懸空、斷層的現(xiàn)象,致使黨員教育管理沒有及時(shí)跟進(jìn),不少黨員還游離于組織管理之外。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建,就是把黨建觸角延伸到社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格,使黨的工作覆蓋社區(qū)商場、樓院、小區(qū),直接服務(wù)每一名黨員群眾,做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作;哪里有黨的組織,哪里就有黨的活動(dòng)。

  3.推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是提升社區(qū)黨組織管理服務(wù)水平的需要。由于城市管理重心下移,社區(qū)管轄范圍和管理內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,社區(qū)工作任務(wù)日益繁重。實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作模式,把大社區(qū)劃分成小網(wǎng)格,把支部建在網(wǎng)格上,使傳統(tǒng)的社區(qū)工作方式由上邊千條線,下邊一根針改變?yōu)樯线吳l線、下邊一張網(wǎng)。通過對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)力量進(jìn)行整合,形成多種服務(wù)力量共同為網(wǎng)格內(nèi)居民提供零距離、精細(xì)化服務(wù)的新格局,可以改變社區(qū)黨組織服務(wù)群眾鞭長莫及的被動(dòng)局面,進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織管理服務(wù)水平。

  二、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作要突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效

  推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作,關(guān)健要突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,大膽突破,積極構(gòu)建符合時(shí)代要求、彰顯各地特色社區(qū)黨建體系,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,提升社區(qū)管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建上水平、居民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

  1.劃分網(wǎng)格,延伸觸角,構(gòu)建網(wǎng)格化組織體系。開展社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作,首先要解決黨組織如何建的問題,重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面:一要科學(xué)劃分網(wǎng)格。著眼于消除基層社會管理與服務(wù)的空白地帶,按照尊重傳統(tǒng)、街巷定界、規(guī)模適度、便于管理、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,參考居民小組和社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格的設(shè)置,依據(jù)住宅小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、人口密度、黨員分布等具體情況,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格劃分,使其科學(xué)化、合理化。二要繪制網(wǎng)格示意圖。要深入開展調(diào)查摸底,確定各級網(wǎng)格范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)和樓棟數(shù)等詳細(xì)情況,建立網(wǎng)格臺帳。三要跟進(jìn)黨組織建設(shè)。按照便于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動(dòng)、便于群眾辦事的原則,對黨員人數(shù)較多的社區(qū),有3名以上正式黨員的網(wǎng)格,單獨(dú)成立黨支部;不足3名正式黨員的網(wǎng)格,聯(lián)合成立黨支部,在樓棟建立黨小組;對黨員人數(shù)較少,設(shè)立黨支部的社區(qū),在黨員相對集中的街巷、樓院、單元分別設(shè)立黨小組,黨小組下設(shè)黨員樓棟長,形成社區(qū)黨總支(支部)+網(wǎng)格黨支部(黨小組)+樓棟黨小組(黨員樓棟長)三級網(wǎng)格組織架構(gòu),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的組織體系,將生活工作在社區(qū)內(nèi)的各類黨員全部納入黨組織管理,切實(shí)解決管理服務(wù)出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。

  2.整合力量,優(yōu)化配置,構(gòu)建網(wǎng)格化隊(duì)伍體系。要建立一支精干高效的社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)各種力量下沉,努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu),為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作的提供有力的人才保障。結(jié)合我市實(shí)際,要著重抓好三支隊(duì)伍:一要配齊網(wǎng)格黨組織班子。原則上,網(wǎng)格支部書記由社區(qū)黨員干部擔(dān)任;樓棟黨小組長由黨員樓棟長或政治素質(zhì)高、有威望的黨員擔(dān)任。二要建強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。按照一格多員、一員多能、一崗多責(zé)的原則,選優(yōu)配齊網(wǎng)格管理員、居民信息員、糾紛調(diào)解員、治安巡邏員、政策宣傳員、干部監(jiān)督員網(wǎng)格六員服務(wù)團(tuán)隊(duì),注重把老黨員、老干部、老軍人、老教師、老職工吸納到六員崗位上來。要組建一支以黨員為主體的社區(qū)義工或志愿者服務(wù)隊(duì),充分發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢,共同為搞好社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)出力。要借鑒小港路外村經(jīng)驗(yàn),在每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)和組建一支金牌調(diào)解員隊(duì)伍,設(shè)立一個(gè)金牌調(diào)解室,第一時(shí)間化解網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛。三要發(fā)揮機(jī)關(guān)在職干部黨員作用。為抓好機(jī)關(guān)在職干部黨員八小時(shí)之外的管理,充分發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的作用,市委建立了機(jī)關(guān)在職干部黨員三進(jìn)兩為機(jī)制,即,每名機(jī)關(guān)在職干部黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)社區(qū)服務(wù),為單位盡力,為社區(qū)盡為。從今年開始,機(jī)關(guān)在職干部黨員八小時(shí)之外時(shí)間將全部納入居住地網(wǎng)格管理。各單位要督促本單位的機(jī)關(guān)干部黨員到社區(qū)報(bào)到,社區(qū)黨組織要通過建立《機(jī)關(guān)在職黨員基本情況登記薄》和《機(jī)關(guān)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)考察表》,動(dòng)員督促在職黨員認(rèn)真開展領(lǐng)辦一個(gè)社區(qū)公益崗位、加入一支社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍、落實(shí)一個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、聯(lián)系一批社區(qū)困難居民四個(gè)一活動(dòng)。每年底,社區(qū)黨組織要對在職黨員社區(qū)表現(xiàn)進(jìn)行一次民主評議,并及時(shí)向相關(guān)單位反饋考評結(jié)果。對社區(qū)反映不良的在職黨員,市委將取消其年度評先評優(yōu)資格。

  3.健全制度,規(guī)范運(yùn)行,構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。主要是圍繞建立健全三項(xiàng)制度,規(guī)范網(wǎng)格黨組織管理。一要建立網(wǎng)格日常管理制度。制定網(wǎng)格支部三會一課黨建常規(guī)工作制度,確保網(wǎng)格支部日;顒(dòng)規(guī)范有序;明確網(wǎng)格支部書記(黨小組長)、網(wǎng)格六員的工作職責(zé),健全考核管理辦法,對不勝任工作崗位的及時(shí)予以調(diào)整。二要建立信息化管理制度。依托網(wǎng)格黨支部,整合綜治、民政、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、社保、醫(yī)保、物管等部門力量,對社區(qū)網(wǎng)格居民家庭情況等基本信息,分類登記造冊,并錄入微機(jī)管理。三要建立聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、五聯(lián)創(chuàng)建單位、物業(yè)公司每月要召開聯(lián)席會議,分析研究社區(qū)建設(shè)和群眾需求,解決社區(qū)存在的突出問題。

  4.創(chuàng)新載體,靈活形式,構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)體系。要按照建設(shè)幸福社區(qū)的目標(biāo)要求,努力拓展服務(wù)功能,為社區(qū)居民提供全方位、多元化的服務(wù)。一要服務(wù)社區(qū)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任機(jī)制,使愛護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生成為社區(qū)居民的習(xí)慣。定期組織環(huán)境衛(wèi)生大掃除,清理臟、亂、差,美化社區(qū)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)。二要服務(wù)社區(qū)穩(wěn)定。認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、流動(dòng)人口管理,刑事人員幫教,防火防盜等工作,確保社區(qū)無重大案件、無重大事故發(fā)生。三要服務(wù)社區(qū)文化。依托社區(qū)文化活動(dòng)中心,經(jīng)常開展群眾文化活動(dòng),定期開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育,樹立追求高尚、講究文明、健康向上的良好導(dǎo)向。制定社區(qū)文明小區(qū)、文明樓棟、文明家庭評選辦法,每年開展1次評選表彰活動(dòng),對評為先進(jìn)文明的小區(qū)、樓棟、家庭進(jìn)行授牌表彰。四要服務(wù)居民辦事。社區(qū)要建立政策咨詢、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等多功能服務(wù)平臺,為社區(qū)居民提供全方位、一站式服務(wù)。落實(shí)民情家訪制度,定期搜集民情、記錄民聲,解決實(shí)際問題。同時(shí),要切實(shí)關(guān)愛民生民享,搞好愛心超市平臺建設(shè),健全管理制度,用于幫扶社區(qū)困難群眾。抓好居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)功能,保證孤老、空巢老人、最低生活保障邊緣老人等特殊困難老人基本養(yǎng)老服務(wù)需求;幫助社區(qū)建立失業(yè)人員臺賬,全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策,確保轄區(qū)內(nèi)居民群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);幫助社區(qū)完善低保對象公開評議和公示制度,確保低保政策落實(shí)到位。

  三、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作要凝聚合力、強(qiáng)化保障、創(chuàng)造特色

  抓好社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本靠落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、五聯(lián)創(chuàng)建單位、社區(qū)黨組織要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化黨建作為一項(xiàng)責(zé)任工程去落實(shí),作為一項(xiàng)精品工程去打造。

  1.凝聚合力,強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要把社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作擺上重要議事日程,黨委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé),組織員要履行直接責(zé)任人的職責(zé),積極協(xié)調(diào)各方力量,推進(jìn)工作。各五聯(lián)創(chuàng)建單位要按照市委制定出臺的《關(guān)于鞏固三進(jìn)四民活動(dòng)成果深入開展五聯(lián)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》的要求,全力支持配合,解決實(shí)際問題。從前段時(shí)間督查掌握的情況看,大部分市直單位按照市委要求,及時(shí)到崗到位,但也存在一些問題,如,有的單位的實(shí)施方案內(nèi)容空洞,缺少干貨,力度不大;有些單位走馬觀花,調(diào)研不深入,查找問題不全面,直到現(xiàn)在還沒有建立問題整改臺帳;有些單位隔靴撓癢,工作浮于表面,在幫助解決社區(qū)具體問題上沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。以上問題如果不解決,五聯(lián)創(chuàng)建活動(dòng)就會流于形式,不能真正落到實(shí)處、取得成效。下一步,各五聯(lián)創(chuàng)建活動(dòng)工作組務(wù)必要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,一是在工作責(zé)任上要再強(qiáng)化。工作組每月進(jìn)駐社區(qū)不少于3次,每月參加一次由社區(qū)黨組織、物業(yè)公司等參加的聯(lián)席會議;督促本單位在職干部、黨員在12月30日前全部到社區(qū)報(bào)到,發(fā)揮作用。二是在調(diào)查研究上要再深入。要對照五好示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),通過召開座談會、走訪黨員群眾、發(fā)放征求意見表等形式,全面查找社區(qū)存在的突出問題,特別是要掌握黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,建立整改臺賬。三是在解決問題上要再下功夫。要按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求,對存在的問題,建立整改公示和整改銷號制,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),實(shí)實(shí)在在為黨員群眾辦一些好事實(shí)事,讓他們切實(shí)感受到開展活動(dòng)以來帶來的變化。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,對工作不實(shí)、流于形式的單位進(jìn)行通報(bào),并列入市直單位黨建工作述職和年度考核重要內(nèi)容,與機(jī)關(guān)單位評先評優(yōu)掛鉤。

  2.加大投入,強(qiáng)化保障。為推動(dòng)社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場議事,市委提出,社區(qū)辦公用房在2013年全部達(dá)到200平方米,2015年達(dá)到300平方米;社區(qū)干部報(bào)酬由市財(cái)政列支,明年每人每月增加300元;社區(qū)經(jīng)費(fèi)按照市財(cái)政每年補(bǔ)助2萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年補(bǔ)助2萬元以上,駐建單位給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)扶助的辦法,保證社區(qū)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和五聯(lián)創(chuàng)建單位要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入和支持力度,特別是要通過劃撥、調(diào)劑、置換、購買、新建等多種方式和途徑,努力解決社區(qū)各級黨組織活動(dòng)場所無小舊問題,確保場所達(dá)標(biāo),為社區(qū)開展工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

  3.勇于創(chuàng)新,培樹亮點(diǎn)。社區(qū)網(wǎng)格化黨建是我市社區(qū)黨建工作一個(gè)新的重要課題,沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循。3個(gè)試點(diǎn)社區(qū)雖然為大家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒,但由于不同地域、不同群體、不同組織之間的情況不盡相同,開展工作的方式方法也不盡相同,不能全部就地取材,照搬照套。尤其在創(chuàng)造特色、培植亮點(diǎn)方面,切忌鸚鵡學(xué)舌、照貓畫虎,搞齊步走、一刀切。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的實(shí)際,敢于做第一個(gè)吃螃蟹的人,大膽探索創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法和新成效,努力在全市率先培植一批可看可學(xué),能夠推廣的黨建特色品牌。

  同志們,社區(qū)網(wǎng)格化黨建工作是社區(qū)黨建工作的重中之重,希望大家按照這次會議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大工作力度,創(chuàng)新工作措施,把全市社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平,努力開創(chuàng)我市社區(qū)黨建工作的新局面。

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