同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署要求，我市基層組織建設(shè)年活動(dòng)將由調(diào)查摸底、分類定級(jí)階段轉(zhuǎn)入集中攻堅(jiān)、晉位升級(jí)階段。今天，召開全市基層組織建設(shè)年轉(zhuǎn)段暨三類黨支部整頓轉(zhuǎn)化動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前段基層組織建設(shè)工作情況和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)近期的工作進(jìn)行安排部署，推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年深入、扎實(shí)、有效地開展。

今年是基層組織建設(shè)年，中央、省委、市委對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視，并相繼在近期召開了工作推進(jìn)會(huì)。劉書記在4月27日的全市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上作了重要講話。5月15日，全省基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)在黃石的大冶召開，省委組織部樓陽生部長(zhǎng)作了重要講話，楊漢軍副部長(zhǎng)對(duì)前段工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)后段工作做了安排。5月29日，中央又召開了基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)視頻會(huì)，李源潮部長(zhǎng)就下一階段的整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行了安排部署。這充分說明了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層組織建設(shè)工作的重視程度，希望全市各地各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，就前期及下步工作講幾點(diǎn)意見。

自全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署以來，各級(jí)黨組織緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，結(jié)合全面落實(shí)市委《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心組織，迅速啟動(dòng)了基層組織建設(shè)年第一階段調(diào)查摸底、分類定級(jí)階段的工作。經(jīng)過前段工作的努力，全面完成了基層組織的分類定級(jí)工作。全市2065個(gè)基層黨組織中，被確定為一類黨組織有685個(gè)，占33.2%；二類黨組織有1172個(gè)，占56.7%；三類黨組織有208個(gè)，占10.1%�？偟膩碚f，我市基層組織建設(shè)年工作啟動(dòng)迅速，第一階段工作開局良好、推進(jìn)有序，通過宣傳發(fā)動(dòng)和分類定級(jí)，激發(fā)了基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、晉位升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，取得了階段性成效，為下一階段工作奠定了良好基礎(chǔ)。第一階段工作的主要特點(diǎn)是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各地各單位黨委（黨組）對(duì)開展基層組織建設(shè)年高度重視，堅(jiān)持書記掛帥、組織委員（或分管領(lǐng)導(dǎo)）牽頭，認(rèn)真安排部署，扎實(shí)組織實(shí)施，整個(gè)工作開局良好、進(jìn)展順利。二是精心研究謀劃。各地各單位分別結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，同時(shí)各自突出重點(diǎn)，形成了特色和經(jīng)驗(yàn)。特別是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作開展扎實(shí)主動(dòng)，不僅逐村研究剖析存在的問題，而且對(duì)整頓轉(zhuǎn)化階段的方案和措施進(jìn)行細(xì)化。三是深入調(diào)查摸底。從前期的工作看，各地各單位都做了比較扎實(shí)細(xì)致的工作，有的還把開展調(diào)查摸底與推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層結(jié)合起來，取得了較好的效果。四是認(rèn)真分類定級(jí)。對(duì)照中組部和省委組織部分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，各地各單位結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化指標(biāo)，采取基層組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨委統(tǒng)籌總評(píng)、評(píng)級(jí)結(jié)果公示、逐級(jí)建立臺(tái)帳的“四評(píng)一公示一臺(tái)賬”的方法，穩(wěn)步推進(jìn)分類定級(jí)工作。五是著力解決難題。各地各單位在調(diào)查摸底和征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層組織建設(shè)工作中組織軟弱渙散、力量不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、素質(zhì)不強(qiáng)等一些突出問題，采取措施同步開展整改，受到基層黨員群眾的普遍歡迎。六是加強(qiáng)督促提高。市基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立7個(gè)督導(dǎo)組，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)及“迎創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行全面督導(dǎo)，實(shí)行每半月一匯報(bào)。各地也都采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)建設(shè)年活動(dòng)的檢查督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)了工作深入開展。

前段工作，雖然總體進(jìn)展平穩(wěn)有序，但也還存在一些不容忽視的問題，需要在下一步工作中引起重視并加以解決。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)存在差距。少數(shù)地方和單位對(duì)開展基層組織建設(shè)年的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)基層組織建設(shè)年怎么抓、抓什么還沒有完全認(rèn)識(shí)清楚，沒有全面把握基層組織建設(shè)年的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，缺乏緊迫感和責(zé)任感。部分地方和單位在分類定級(jí)過程中，簡(jiǎn)單地將分類定級(jí)等同于考核評(píng)比、將查找問題與否定工作相聯(lián)系，有的擔(dān)心三類支部定多了會(huì)影響對(duì)基層黨建整體的評(píng)價(jià)，有觀望等待、避重就輕等傾向。二是工作把關(guān)不嚴(yán)。少數(shù)地方和單位黨委（黨組）下基層調(diào)查了解不夠，情況掌握不清，問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，督辦指導(dǎo)不到位，尤其是對(duì)分類定級(jí)工作重視不夠、把關(guān)不嚴(yán)，照搬照抄上級(jí)黨組織工作方案，沒有結(jié)合本地本單位實(shí)際進(jìn)行細(xì)化量化參考標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化、“大呼隆”的傾向。部分地方和單位對(duì)分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，一、二、三類黨組織占比實(shí)際，與平時(shí)掌握情況不符，市直有的戰(zhàn)線沒有1個(gè)三類黨組織。三是問題查找不詳。一些地方和單位沒有將分類定級(jí)工作與查找突出問題、征求整改意見有機(jī)結(jié)合起來，不僅導(dǎo)致分類定級(jí)簡(jiǎn)單化，也致使查找問題不準(zhǔn)確或沒有針對(duì)性；一些地方和單位沒有深入查擺基層黨組織在“帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等方面存在的問題，“坐標(biāo)”定位不準(zhǔn)，也沒有認(rèn)真分析一、二、三類黨組織各自存在哪些問題，如何整改提高、晉位升級(jí)。雖然這些只是少數(shù)現(xiàn)象，但反映了一些地方重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，基礎(chǔ)不實(shí)，需要進(jìn)一步引起高度重視，并切實(shí)加以解決。關(guān)于下一階段工作我主要講以下幾點(diǎn)要求：

一、緊扣目標(biāo)，明確第二階段主要任務(wù)

基層組織建設(shè)年能否取得實(shí)效，能否成為群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。按照省委統(tǒng)一部署，“集中攻堅(jiān)、晉位升級(jí)”從現(xiàn)在開始，到9月底結(jié)束。各地各部門要充分運(yùn)用第一階段調(diào)查摸底、分類定級(jí)的成果，根據(jù)查擺的突出問題，完成好七個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，就是“七抓七強(qiáng)”。

1、抓覆蓋、強(qiáng)組織。市委組織部確定5月中旬到6月中旬為“黨組織集中組建月”，并已安排部署。各地各部門要以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織為重點(diǎn)，集中開展黨組織組建活動(dòng)，做到各領(lǐng)域黨組織應(yīng)建必建，黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)派盡派。在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)，對(duì)黨組織應(yīng)建未建的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整撤并，理順隸屬關(guān)系，明確管理主體。

2、抓書記、強(qiáng)班子。要堅(jiān)持拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式，把業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人、拔尖人才等優(yōu)質(zhì)人才資源配備到基層黨組織書記崗位上來。在重點(diǎn)分析三類支部狀況的基礎(chǔ)上，拓寬選人視野、創(chuàng)新選人方式，把一批政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村組織書記崗位上來，切實(shí)解決部分三類村“選人難”問題，扭轉(zhuǎn)部分村干部“工作沒成效，能力有欠缺，自己沒激情，群眾不認(rèn)可”造成的被動(dòng)局面。要加強(qiáng)基層黨組織書記能力培訓(xùn)，提升村支部書記抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓和諧的能力。4月份，市委已分三期對(duì)全市村支部書記進(jìn)行全部輪訓(xùn)，第一期在荊門彭墩省級(jí)農(nóng)村干部培訓(xùn)基地舉行，第二、三期在市委黨校舉行。近期，還將組織各領(lǐng)域支部書記示范培訓(xùn)班，確保支部書記培訓(xùn)全覆蓋。

3、抓雙育、強(qiáng)隊(duì)伍。要圍繞增強(qiáng)黨性、提升能力、發(fā)揮作用、樹立形象的總體目標(biāo)，大力實(shí)施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃。要以爭(zhēng)當(dāng)知客先生型、調(diào)解和事型、致富帶富型、熱心服務(wù)型、文化傳播型“五型”農(nóng)村干部活動(dòng)為抓手，在全市巡回宣講的基礎(chǔ)上，各地都要樹立出典型，進(jìn)一步掀起爭(zhēng)當(dāng)“五型”干部高潮，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好保持黨的純潔性教育活動(dòng)。按照集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，以“保持黨的純潔性”為主題，召開專題民主生活會(huì)，征求廣大群眾的意見，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)，實(shí)行項(xiàng)目化管理，逐一進(jìn)行整改，確�；顒�(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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