同志們:
這次全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全省審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市級機關(guān)績效管理工作動員大會以及機關(guān)效能建設(shè)暨干部警示教育大會精神,總結(jié)去年全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確今年的目標任務(wù)。會議開得很有必要、也很緊湊。剛才,同志作了全市審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,我完全同意。六家單位分別作了大會發(fā)言或書面交流,介紹了各自的做法和體會,值得大家在今后的工作中參考借鑒。同時,市局與各市(區(qū))審計局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,向新聘任的10名審計行風(fēng)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次會議,得到了市紀委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,市紀委副書記、市監(jiān)察局局長同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)并作重要講話,給了我們極大的鼓舞和激勵。我們要認真學(xué)習(xí)講話精神,并切實抓好貫徹落實。
過去的一年,全市審計機關(guān)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,貫穿到各項審計工作之中,注重強化思想教育,不斷完善懲防體系,努力抓好風(fēng)險防控,積極推進機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè),取得了良好效果?偟目,全市審計機關(guān)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的情況是好的,未發(fā)現(xiàn)有重大違紀違規(guī)問題,得到了黨委、政府的充分肯定。但我們也必須清醒地看到,當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復(fù)雜,不確定不穩(wěn)定性上升,這既給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn),也給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來諸多考驗。全市審計機關(guān)一定要充分認識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,在泰州爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中作出審計機關(guān)的應(yīng)有貢獻。下面,我提四點要求:
一、圍繞保持純潔性的目標,認真抓好全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
總書記在中央紀委七次全會的重要講話中,深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。市紀委四屆二次全會明確提出,把保持純潔性貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,扎實做好保持黨的純潔性各項工作。全市審計機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神,認真落實市紀委四屆二次全會精神,圍繞保持審計隊伍純潔性這個目標,增強憂患意識,突出工作重點,創(chuàng)新方式方法,扎實做好審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)要進一步增強憂患意識。黨風(fēng)廉政建設(shè)要防微杜漸、警鐘長鳴。從全市審計機關(guān)和審計隊伍的現(xiàn)狀來看,總體上是好的,但也存在一些問題:個別單位或部門在管理上失之于寬、失之于軟;個別干部的工作作風(fēng)存在庸、懶、散現(xiàn)象;部分同志境界不高、要求不嚴,享樂主義思想時有表現(xiàn);少數(shù)同志遇到問題和矛盾不敢擔(dān)當,等等。全市審計機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻增強憂患意識,時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,采取有力措施從根本上解決問題。要加強理論武裝、黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)廣大審計干部政治上清醒堅定,在各種復(fù)雜環(huán)境和形勢下能夠站穩(wěn)腳跟,保持思想的純潔性;要注重嚴格管理、嚴格教育,把好黨員入口關(guān)、干部選拔關(guān)以及黨員、干部管理關(guān),對不合格的黨員、干部要按照黨章和相關(guān)制度規(guī)定嚴肅處理,維護隊伍的純潔性;要堅持以人為本、審計為民,大力弘揚密切聯(lián)系群眾等光榮傳統(tǒng),始終保持作風(fēng)的純潔性。
(二)要進一步突出工作重點。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須突出重點、抓住關(guān)鍵。我們一定要牢牢把握構(gòu)建懲防體系這個重點,緊緊圍繞權(quán)力運行這條主線,結(jié)合審計機關(guān)實際,切實加強對用人權(quán)、用財權(quán)以及審計處理權(quán)等權(quán)力運行過程的監(jiān)督和制約。要不斷增強權(quán)力運行的透明度,加大干部任用、經(jīng)費支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的公開力度,讓權(quán)力在陽光下運行。要構(gòu)建審計風(fēng)險防范機制,強化投資審計等重點領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè),完善投資審計工作流程和權(quán)力運行流程圖,建立健全工程審計獨立復(fù)核和核減額的制衡機制,規(guī)范和監(jiān)控自由裁量權(quán)。要改進權(quán)力運行監(jiān)控手段,注重加強廉政監(jiān)督電子政務(wù)建設(shè),把審批、采購、中介機構(gòu)選擇和審計結(jié)果審核等權(quán)力風(fēng)險點納入電子監(jiān)察范圍,健全網(wǎng)絡(luò)舉報受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集處置機制,大力提高廉政監(jiān)管工作的信息化水平。
(三)要進一步完善相關(guān)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持標本兼治、綜合治理。我們要著眼于從根本上預(yù)防腐敗,注重從教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等環(huán)節(jié)入手,不斷完善相關(guān)制度。當前,要抓緊研究改進績效考核評估制度和具體辦法,將績效管理與審計業(yè)務(wù)管理、審計權(quán)力監(jiān)督、審計廉政風(fēng)險防控相結(jié)合,進一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)程序,提高審計工作成效。要探索建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實檢查制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考察考核等工作結(jié)合起來,切實提高檢查考核的針對性和實效性。要針對審計工作的新情況、新變化,注重制度創(chuàng)新,最大限度地減少制度漏洞,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化。我們還特別歡迎各位審計行風(fēng)監(jiān)督員加強對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo),及時向我們提出意見和建議,我們一定虛心接受,認真改進。
二、增強“免疫系統(tǒng)”功能,充分發(fā)揮審計在反腐倡廉中的積極作用
審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門,也承擔(dān)著促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要使命。特別是在新的形勢下,經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、
不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出,一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視,一些崗位腐敗問題依然高發(fā)多發(fā),迫切需要各級審計機關(guān)在反腐倡廉中有所作為。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,找準工作切入點,切實履行審計監(jiān)督職責(zé)。
第一,要維護財經(jīng)秩序。全市審計機關(guān)要切實加大審計力度,加強對各級黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。要加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督,積極推進工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的專項治理,抓住項目審批、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大監(jiān)督力度,確保政府重大投資安全有效。要加強對預(yù)算資金量大、掌握財政資金分配權(quán)的重點部門、單位的審計監(jiān)督,注意揭示截留、擠占和挪用資金的問題,維護財政預(yù)算的嚴肅性。要加強對醫(yī)療、教育、住房以及社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點民生資金的審計力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處貪污私分專項資金、嚴重損害群眾切身利益的問題,促進各項政策措施的落實,切實保障和改善民生。同時,認真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者有無違規(guī)決策、以權(quán)謀私和因決策失誤造成嚴重損失浪費等行為,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
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