按照中央和省委統(tǒng)一部署，河北省第二批黨的群眾路線教育實踐活動大體安排8個月時間，從201*年1月開始，到201*年9月基本完成，在市、縣（市、區(qū)）機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他基層組織，省屬高校、省屬企業(yè)中展開�，F(xiàn)提出如下方案：

一、總體要求

習近平總書記在中央教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性、緊迫性，明確了方針原則、目標要求和重點任務，是河北省開展第二批活動的重要遵循。全省第二批教育實踐活動，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)�、�?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值更高。搞好第二批活動，對于鞏固第一批活動成果，確保河北省教育實踐活動始終走在前、作表率，對于加強市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子和黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基，對于把全面深化改革各項任務落到實處，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有特殊重要意義。

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委八屆六次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補精神之鈣、除“四風”之害、立為民之制為重點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，為加快河北綠色崛起，建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北提供強大動力、打下堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。在充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮群眾積極性，堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判；更加注重問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效；更加注重嚴格要求，教育要深刻，實踐要生動，在思想教育、整改落實、建章立制、正風肅紀等環(huán)節(jié)，都有過硬舉措、嚴格標準，確保不走過場；更加注重銜接帶動，兩批活動要堅持上下聯(lián)動、前后銜接，既要以上率下，又要以下促上；更加注重分類指導，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，啟發(fā)思想自覺和行動自覺，明確具體任務和推進措施，不搞“一刀切”，“一鍋煮”，確�；顒硬惶�、不空、不偏、不走過場。

（三）目標任務。以市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。通過開展活動，解決“四風”突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風、人民群眾得實惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標。

緊緊扭住反對“四風”這個重點不放，切實解決全省面上10個普遍性問題：一是信念動搖，不注重理論學習，組織觀念淡薄、紀律松弛，政治意識不強，不信馬列信鬼神，用江湖義氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績，搞形象工程、政績工程，換一屆領(lǐng)導變一套思路，弄虛作假、哄騙上級、糊弄群眾，執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視群眾，對群眾沒有感情，把群眾問題當作負擔，甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩，落實惠民政策縮水走樣，門難進、臉難看、事難辦。四是作風漂浮，不用心干事、不真心干事、不專心干事，心浮氣躁、脫離實際，搞花架子、好大喜功，熱衷于迎來送往，不能靜下心來深入基層、研究問題。五是吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，借辦事之機收回扣、拿紅包，隨意設(shè)卡設(shè)障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進取、得過且過，不敢擔當、不愿負責，不講效率、不講標準、不講效果，只求過得去，不求過得硬，甚至長期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長做派，獨斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當作分家，對群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥。八是特權(quán)思想，官本位意識根深蒂固，總想用自己手中的權(quán)力搞特殊化。九是以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，插手工程項目，與民爭利，借各種名目斂財。十是奢靡腐化，貪圖享樂，違反領(lǐng)導干部工作生活待遇規(guī)定，“三公”經(jīng)費嚴重超支。各地各單位要結(jié)合實際找準自己的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。

市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，重點解決政績觀不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，心浮氣躁、跑官要官，弄權(quán)貪腐、斂財謀利等問題。

市、縣（市、區(qū)）直屬單位要突出整治作風不扎實、工作不落實、服務不主動等問題，重點解決庸懶散，辦事拖拉、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力，服務不主動、不作為、慢作為、對上級交辦的任務找各種原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)要突出整治行業(yè)不正之風和服務水平不高、工作效率低下等問題，重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)，執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，收回扣、拿紅包等問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要突出整治聯(lián)系群眾不夠、服務群眾意識和能力不強等問題，重點解決不關(guān)心群眾疾苦、責任心不強，落實惠民政策縮水走樣、好事辦不好，在位不在崗、“走讀”嚴重，工作方式簡單粗暴、對待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄群眾等問題。

村和社區(qū)等基層組織要突出整治服務能力弱、服務水平低、黨的組織和工作覆蓋面不寬、辦事不公等問題，重點解決班子軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強，基層干部組織觀念淡薄，黨員作用發(fā)揮不夠，服務平臺不健全，群眾合理訴求得不到解決，“小官僚、小衙門”做派嚴重等問題。

高等院校要突出整治意識形態(tài)陣地意識不牢、管理行政化、學術(shù)不端、創(chuàng)新進取意識不強等問題，重點解決辦學規(guī)模片面求大、專業(yè)盲目求全，師生黨員政治信仰不堅定，領(lǐng)導干部利用職務插手基建工程、招標采購和校辦企業(yè)，教研活動中急功近利、浮躁浮夸，抄襲剽竊、學術(shù)造假等問題。

省屬企業(yè)要突出整治發(fā)展指導思想偏差、職務消費管理不規(guī)范、維護職工合法權(quán)益不夠等問題，重點解決片面追求產(chǎn)能產(chǎn)值和增長速度，推動改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動力度不夠，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)決心不大，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和環(huán)境保護意識不強，重大項目安排和資金使用違規(guī)決策、違規(guī)操作，公款相互宴請、大吃大喝和安排高檔消費娛樂，漠視職工利益、侵犯職工民主權(quán)利等問題。所有企業(yè)都要把減少和消除對環(huán)境的污染破壞作為基本的社會責任，對照國家環(huán)保標準，切實整改到位。

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