各位代表,同志們：

我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)交流換屆以來(lái)的代表工作，通報(bào)表彰優(yōu)秀市人大代表和代表小組典型，面對(duì)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，深入研究加強(qiáng)代表工作的意見(jiàn)和措施，動(dòng)員大家進(jìn)一步提升思想境界，把握發(fā)展大局，更加有效履職，以新的姿態(tài)、新的作為，積極投身于開(kāi)發(fā)建設(shè)這一歷史偉業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。剛才，我們對(duì)35位優(yōu)秀市人大代表和5個(gè)代表小組典型進(jìn)行了表彰，部分代表和小組從不同層面介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法，他們的事跡很突出、很感人。在此，我代表市人大常委會(huì)向受到表彰的優(yōu)秀代表和先進(jìn)小組表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿舜蠊ぷ骱褪聵I(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)人大代表表示衷心的感謝！希望各級(jí)各有關(guān)方面以先進(jìn)為榜樣，強(qiáng)化措施，加大力度，努力推動(dòng)代表工作整體上水平。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，探索創(chuàng)新，代表工作取得了顯著成績(jī)

前段時(shí)間,我和幾位秘書(shū)長(zhǎng)到各縣區(qū)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、人大工作開(kāi)展情況，特別是代表工作情況進(jìn)行了集中調(diào)研�？偟母械�，換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大在市委和各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在依法履職的各個(gè)方面都創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)，尤其是高度重視代表的主體地位，采取多種形式有效發(fā)揮代表作用，代表工作呈現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)。突出表現(xiàn)在：

一是工作思路更加清晰。全市各級(jí)人大始終把代表工作放在整個(gè)人大工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中予以高度重視，精心謀劃推動(dòng)。堅(jiān)持以加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)為目標(biāo)，以深入貫徹落實(shí)代表法和中央9號(hào)文件精神為抓手，以充分發(fā)揮代表主體作用為重點(diǎn)，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、增實(shí)效、促發(fā)展”的工作基調(diào)，把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)程度作為衡量代表工作成效大小的標(biāo)準(zhǔn)尺度，確保了代表工作按照正確的方向深入開(kāi)展。

二是活動(dòng)開(kāi)展日趨活躍。各級(jí)人大緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)、階段性工作重點(diǎn)和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及關(guān)系人民群眾利益的重大問(wèn)題，搭建載體，構(gòu)筑平臺(tái)，健全機(jī)制，完善服務(wù)，有針對(duì)性地組織代表活動(dòng)，全面加強(qiáng)閉會(huì)期間的代表工作。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)代表立足本職，把握全局，圍繞推進(jìn)工作重點(diǎn)發(fā)揮作用；通過(guò)開(kāi)展代表小組活動(dòng)，體察民情，反映民意，解決民生問(wèn)題，化解基層矛盾；通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，為各級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展；通過(guò)開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)、代表述職等活動(dòng)，培養(yǎng)推廣典型，加強(qiáng)自我約束，調(diào)動(dòng)人大代表依法履職的主動(dòng)性和積極性；通過(guò)開(kāi)展聯(lián)系代表活動(dòng)，及時(shí)向代表通報(bào)情況，征求意見(jiàn)建議，不斷拓寬民意渠道，促進(jìn)政令暢通。

三是服務(wù)保障逐步到位。有步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高了代表對(duì)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，較為系統(tǒng)地了解和掌握了全市工作大局和代表應(yīng)盡的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)了代表為民代言的本領(lǐng)和依法履職的熱情，為充分發(fā)揮代表作用奠定了良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持優(yōu)化代表履職環(huán)境。從制度建設(shè)、陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、輿論宣傳等多個(gè)方面為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，確保代表學(xué)習(xí)有資料，活動(dòng)有場(chǎng)所，履職有保障。從代表建議的提出和辦理兩個(gè)方面，強(qiáng)化代表建議工作，促進(jìn)建議質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提高。尤其是創(chuàng)造性地運(yùn)用簽訂辦理責(zé)任書(shū)、承辦工作納入政府考核、面對(duì)面答復(fù)代表、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)視察、評(píng)選表彰等一系列方法改進(jìn)和加強(qiáng)建議辦理工作，形成了一整套完善高效的辦理機(jī)制，有力地推動(dòng)了建議辦理工作的開(kāi)展。

四是作用發(fā)揮越來(lái)越好。廣大代表牢記神圣使命，不忘人民囑托，積極參政履職，扎實(shí)工作奉獻(xiàn)，在各行各業(yè)勇立排頭，爭(zhēng)當(dāng)模范，涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)典型，樹(shù)立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的良好形象。像全國(guó)人大代表宋心仿，以履行代表職責(zé)為己任，密切聯(lián)系群眾，深入視察調(diào)研，在不到三年的時(shí)間里，向全國(guó)人代會(huì)獨(dú)立撰寫(xiě)提交議案建議89件，參與聯(lián)名提出議案建議93件，無(wú)論是數(shù)量和質(zhì)量，在全國(guó)人大代表中都名列前茅，多數(shù)議案建議被國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)采納，有的甚至引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動(dòng)解決了大量實(shí)際問(wèn)題，取得了了不起的履職成績(jī)。李建華、王孟梅代表始終堅(jiān)持人民利益至上，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村工作方面一直走在全市前列，成為廣大干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣；董秀杰、榮啟宏代表緊緊圍繞油地團(tuán)結(jié)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，帶頭宣傳貫徹市委決策部署，積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；高鳳遠(yuǎn)、呂幸端、劉學(xué)智、劉煥江等代表圍繞涉及民生和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極建言，執(zhí)著履職，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和人民群眾的擁護(hù)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和緊迫性

近年來(lái)，從中央到各級(jí)黨委、人大，都圍繞加強(qiáng)代表工作出臺(tái)文件，作出部署，提出要求，特別是面對(duì)在國(guó)家戰(zhàn)略層面加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，為更好地做好代表工作指明了方向。各級(jí)人大一定要把思想統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到依法履職、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。

（一）要充分認(rèn)識(shí)做好代表工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主最有效的政權(quán)組織形式。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實(shí)效，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。全市各級(jí)人大一定要充分認(rèn)識(shí)人大代表在人民代表大會(huì)中的主體地位，不斷夯實(shí)代表工作這個(gè)根基，以代表工作的全面活躍強(qiáng)化人大工作，以人大工作的有效開(kāi)展促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一。只有這樣，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、鞏固得好、完善得好，社會(huì)主義民主政治才會(huì)得到健康發(fā)展。

（二）要充分認(rèn)識(shí)做好代表工作是加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總目標(biāo)戰(zhàn)略。要肩負(fù)起這一歷史重任，就必須動(dòng)員方方面面的力量，凝聚方方面面的干勁。我市有各級(jí)人大代表3000余名，他們作為全市各行各業(yè)、各個(gè)階層、各個(gè)方面的精英和優(yōu)秀分子，既代表人民行使國(guó)家權(quán)力，是人民意志和利益的體現(xiàn)者，又是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐者。他們所具有的決策性、人民性、廣泛性和先進(jìn)性，決定了他們?cè)诟咝�生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中處于主力軍地位。做好代表工作，充分發(fā)揮代表在各個(gè)方面的模范帶頭和示范帶動(dòng)作用，對(duì)于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市人民積極參與實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。

（三）要充分認(rèn)識(shí)做好代表工作是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)密切同人民群眾聯(lián)系的重要內(nèi)容。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人大工作的最大優(yōu)勢(shì)。各級(jí)人大代表來(lái)自人民、貼近人民，工作生活于群眾之中，是我們黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。做好代表工作，有利于廣大人民群眾的意愿和要求得到充分反映，有利于通過(guò)人大代表宣傳黨和國(guó)家的大政方針，有利于把黨的主張和國(guó)家的意志變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）要充分認(rèn)識(shí)做好代表工作是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)保障。充分發(fā)揮代表作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求，是人大及其常委會(huì)保持旺盛活力的基礎(chǔ)。只有將代表工作貫穿于整個(gè)人大工作之中，并不斷賦予新內(nèi)容，人大工作才能充滿(mǎn)生機(jī)，才能更有效地推動(dòng)“一府兩院”的工作，維護(hù)好人民群眾當(dāng)家作主的政治地位和民主權(quán)利。實(shí)踐證明，代表工作做得越好，代表作用發(fā)揮得越充分，整個(gè)人大工作就會(huì)越有特色、越有活力、越有成效。

全市各級(jí)人大和各級(jí)人大代表一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下代表工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的歷史重任，切實(shí)增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和使命感。

三、貼近中心，履職有為，努力爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)就是實(shí)施好國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。各級(jí)人大代表作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在各方面爭(zhēng)當(dāng)排頭，建功立業(yè)，多做貢獻(xiàn)。

一是要爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)善研的排頭兵。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，是當(dāng)好代表的基石，是推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。各位代表必須增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性，始終把學(xué)習(xí)緊緊抓在手上，通過(guò)積極參加各級(jí)人大組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)和個(gè)人自學(xué)，正確把握黨和國(guó)家的大政方針，不斷提高政策理論水平，堅(jiān)定正確的政治方向；要努力掌握憲法、法律和人大知識(shí)，并廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和其他知識(shí)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大認(rèn)知層面。當(dāng)前最重要的就是學(xué)習(xí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，深刻認(rèn)識(shí)重大意義，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，為更好地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和能力保障。

二是要爭(zhēng)當(dāng)建言獻(xiàn)策的排頭兵。加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要廣泛集中民智，形成推動(dòng)合力。人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)各方面的工作提出議案和建議。能否提出高質(zhì)量的議案和建議，是衡量一名代表素質(zhì)能力高不高、履行職責(zé)好不好、對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)推動(dòng)作用大不大的重要標(biāo)準(zhǔn)。最近，市委先后召開(kāi)了全委會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)突破發(fā)展大會(huì)等一系列重要會(huì)議，圍繞實(shí)施好國(guó)家規(guī)劃、加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入思考分析，全面安排部署，就一些重大問(wèn)題提出了明確要求。希望各位代表要按照市委確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，調(diào)查研究，了解情況，及時(shí)圍繞事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)民生，特別是影響制約開(kāi)發(fā)建設(shè)大局的突出問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，提出議案建議，確保黨委決策的順利實(shí)施，推動(dòng)政府重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

三是要爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展的排頭兵。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為各位人大代表立足本職，依法履職，發(fā)揮作用，提供了重要載體，特別是工作在經(jīng)濟(jì)一線的代表，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中任務(wù)更重，責(zé)任更大。大家要進(jìn)一步提升思想境界，搞好履職定位，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，既要按照法定職責(zé)，行使好代表權(quán)利，又要圍繞發(fā)展大局，立足本職爭(zhēng)創(chuàng)一流，展現(xiàn)代表風(fēng)貌。企業(yè)代表要在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上作文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要按照產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)保的要求，上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目，把企業(yè)做大做強(qiáng)；農(nóng)村代表要在帶領(lǐng)群眾致富上當(dāng)先鋒，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)；知識(shí)分子代表要在科教興市、人才強(qiáng)市上下功夫，促進(jìn)教育文化事業(yè)的發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)干部要在保一方平安、促一方發(fā)展上盡職盡責(zé)，當(dāng)好人民公仆。各級(jí)人大代表要真正通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，影響和帶動(dòng)全市上下創(chuàng)新實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

四、精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)代表工作創(chuàng)新發(fā)展提供有利條件和保障

做好代表工作不僅取決于代表自身，還取決于各級(jí)人大的重視程度和組織指導(dǎo)力度。各級(jí)人大要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推動(dòng)代表工作不斷向深、向?qū)嵃l(fā)展。尤其要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

一是重點(diǎn)在增強(qiáng)代表活動(dòng)成效上狠下功夫。要進(jìn)一步拓寬代表活動(dòng)渠道，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范代表活動(dòng)程序，加強(qiáng)各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，更加扎實(shí)有效地組織開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要注重靈活多樣，善于把組織視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到多措并舉，形成合力。在活動(dòng)內(nèi)容上，要圍繞中心，貼近民生，以推動(dòng)加快發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定為目的。今年市人大常委會(huì)按照“四區(qū)一城”、“三路兩港一場(chǎng)”總體戰(zhàn)略布局，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和港、廣利港、黃大鐵路、德龍煙鐵路、城市建設(shè)、部門(mén)評(píng)議等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)列入重要議題，從4月份開(kāi)始，每次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議兩個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，著力監(jiān)督推進(jìn)。代表工作也要突出這個(gè)重點(diǎn)，從不同的角度做好推動(dòng)工作，確保市委重大決策部署的順利實(shí)施。

代表小組是代表在閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)的基本形式。加強(qiáng)代表小組建設(shè)是做好代表工作，增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效的重要措施。要按照便于組織、便于開(kāi)展活動(dòng)的原則，科學(xué)合理地劃分代表小組，指導(dǎo)代表小組健全活動(dòng)制度，完善活動(dòng)陣地，豐富活動(dòng)內(nèi)容，保證活動(dòng)次數(shù)和質(zhì)量。要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)議事相結(jié)合，視察調(diào)研相結(jié)合，發(fā)揮好小組在改善民生、化解矛盾、助推發(fā)展方面的重要作用，并為代表出席人代會(huì)審議好各項(xiàng)報(bào)告，參與重大決策，提出高質(zhì)量的議案建議做好準(zhǔn)備。

二是重點(diǎn)在提高建議辦理質(zhì)量上狠下功夫。要發(fā)揮好代表作用，關(guān)鍵是看代表反映的問(wèn)題有沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決，對(duì)工作有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。這既關(guān)系到代表履職積極性的發(fā)揮，也關(guān)系到各承辦部門(mén)和單位對(duì)人大、對(duì)代表、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度是否端正。因此，要始終把建議辦理抓緊抓好。首先，要進(jìn)一步健全完善辦理機(jī)制，不斷形成領(lǐng)導(dǎo)重視、轉(zhuǎn)辦及時(shí)、協(xié)辦有力、辦理扎實(shí)、答復(fù)規(guī)范、落實(shí)到位的辦理局面。去年，市人大常委會(huì)為提高建議辦理質(zhì)量，重新修訂完善了代表建議辦理辦法，充實(shí)了許多新的內(nèi)容。明確規(guī)定，屬政府和“兩院”承辦的代表建議由分管市長(zhǎng)、法檢“兩長(zhǎng)”或部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行答復(fù)；代表建議辦理滿(mǎn)意程度由原來(lái)承辦部門(mén)征求，改為市人大常委會(huì)人事代表工作室直接征求；對(duì)辦理結(jié)果代表不滿(mǎn)意的退回重辦并在一個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)。新辦法的實(shí)施提高了督辦標(biāo)準(zhǔn)，加大了督辦力度，對(duì)于規(guī)范辦理工作、提高辦理水平都會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。各縣區(qū)人大在這方面也要多做些探討，使建議辦理工作既有法可依，又有章可循，既有程序性的規(guī)定，又有硬性標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步建立起可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效辦理機(jī)制。其次要把工作的落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，大力提高落實(shí)率，確保符合實(shí)際的建議一定落實(shí)到位。對(duì)于態(tài)度不端正、辦理不認(rèn)真、敷衍推諉導(dǎo)致辦理工作延誤滯后、問(wèn)題得不到解決的，要通過(guò)有效方式加以監(jiān)督糾正，必要時(shí)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)案，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三是重點(diǎn)在優(yōu)化代表履職環(huán)境上狠下功夫。我們要按照《代表法》的規(guī)定，為代表執(zhí)行職務(wù)提供各項(xiàng)服務(wù)和保障。要建立和完善代表知情知政的制度，使代表及時(shí)了解本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解“一府兩院”依法行政、公正司法情況，為代表提供信息保障；要加強(qiáng)對(duì)代表合法權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)肅查處各種侵犯代表合法權(quán)利的違法行為，為代表依法履職提供司法保障；要按照有關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)保證代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證代表執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間、工資福利和待遇的落實(shí)，為代表開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供物質(zhì)保障；要重視代表工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，選配高素質(zhì)的工作人員為代表履職提供服務(wù)；要采取多種形式，全方位、多角度地宣傳代表法、代表工作和代表的模范事跡，不斷形成全社會(huì)尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。

四是重點(diǎn)在強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制上狠下功夫。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，是激發(fā)代表履職熱情、促進(jìn)代表依法行使職權(quán)的重要內(nèi)容。為此，市人大常委會(huì)相繼制定了《市人大常委會(huì)組成人員守則》、《市人大代表守則》，為確保常委會(huì)組成人員和代表按時(shí)參加法定會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)作了紀(jì)律性規(guī)定，從制度上規(guī)范了履職行為，增強(qiáng)了主動(dòng)履職的自覺(jué)性。今天，我們對(duì)首次評(píng)選出的優(yōu)秀市人大代表進(jìn)行了表彰，按照去年下發(fā)文件的規(guī)定，屆內(nèi)還要開(kāi)展一次評(píng)選活動(dòng)，希望大家按照評(píng)選條件，積極爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。各縣區(qū)在強(qiáng)化激勵(lì)約束方面也做了大量有益的探索，通過(guò)開(kāi)展工作評(píng)議、代表述職、評(píng)選表彰、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等多項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)代表參政議政的積極性。希望繼續(xù)重視這項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化提高。

各位代表，同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)為代表工作提出了新的更高的要求。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，積極探索，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人大代表工作新局面，為加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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