各位老師、同志們：

今天，縣委、縣政府隆重召開全縣慶祝第31個教師節(jié)暨教育工作大會，聲勢浩大地慶祝廣大人民教師的光榮節(jié)日，大張旗鼓地表彰全縣教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，進一步號召全社會大力弘揚尊師重教的傳統(tǒng)美德，關(guān)注和支持全縣教育質(zhì)量大突破的形勢任務(wù)和思路舉措。既是要表明縣委、縣政府高度重視教育工作的鮮明態(tài)度，表明全縣上下辦好教育事業(yè)的堅定決心，更是要與全縣廣大教育工作者一道，總結(jié)過去工作取得的成績，應(yīng)該汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)，必須堅持的成功做法。最重要的，是要為廣大教師的光榮使命增光添彩，為振興全縣教育事業(yè)再添措施，再鼓干勁。

首先，我謹代表縣四大組織和全縣人民，向廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的問候！向受表彰的先進單位、先進個人和優(yōu)秀家庭表示熱烈的祝賀！向廣大心系家鄉(xiāng)、忠誠教育、兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻、奮發(fā)有為的園丁們，表示崇高的敬意！

下面，我圍繞大家關(guān)注的問題，講三個方面的意見。

一、我們在教育質(zhì)量大突破上取得的顯著成績令人鼓舞

去年以來，我們立足縣情實際，認真貫徹黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，按照全縣“5551”戰(zhàn)略的總體部署，緊緊圍繞“五大突破” ，順應(yīng)發(fā)展所需和民心所向，營造良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進了教育質(zhì)量大突破進程，在以下四個方面取得了顯著成績。

一是優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略牢固樹立。我們始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，認真貫徹落實“一個意見、兩個辦法”，從政策措施、資金投入、人力資源等方面，全力支持和保障教育事業(yè)發(fā)展。一年來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取教育工作進展情況的匯報，及時協(xié)調(diào)解決教育推進過程中存在的困難和問題�？h四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，全體包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)積極參與，有力地推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二是尊師重教氛圍日益濃厚。我們在財力十分困難的情況下，安排教育發(fā)展資金xx萬元，用于兌現(xiàn)中小學(xué)班主任津貼和邊遠地區(qū)教師補貼以及中小學(xué)校舍建設(shè)資金缺口。最近，縣委、縣政府決定安排xx萬元，為全縣中小學(xué)、幼兒園xx名教職工進行全面體檢；今天，我們又拿出xx萬元表彰獎勵了教育系統(tǒng)的先進典型。同時，我們?nèi)�面落實各項教育惠民政策，搶抓國家支持西部地區(qū)教育發(fā)展的機遇，多方爭取教育項目，投資1億多元，積極實施各類教育建設(shè)項目，新建、續(xù)建和維修中小學(xué)校舍、幼兒園xx 所，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件有了更大改善。

三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年，全縣小學(xué)畢業(yè)檢測“雙科”合格率達到83.47%，比去年凈增5.07個百分點；初中畢業(yè)會考“七科”合格率達到40.12%，比去年凈增9.15個百分點，201*年初中畢業(yè)會考“七科”合格率和優(yōu)秀率等14項評價指標，在全市綜合排名居第二位，僅落后于xx區(qū)；全縣高考應(yīng)往屆二本以上上線率達到24.6%，比去年凈增6.7個百分點，二本以上上線529人，在考生比去年減少287人的情況下，上線人數(shù)比去年凈增101人，高考二本以上上線增長率達到6.7%，比全市平均增長率4.1%高出2.6個百分點，盡管我縣高考上線率與全市上線率相比還有差距，在全市排名仍居第六名，但上線增長幅度較大，在全市位居第一。小學(xué)、初中、高中教育質(zhì)量指標，是歷年來提升幅度最大的一年。

四是人事制度改革取得突破。針對近年來中小學(xué)教師配置不均衡，初中教師相對富余、小學(xué)教師極度緊缺、供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，我們按照“按需設(shè)崗，定編定員，富余交流”的原則，果斷推行教師逐級分流機制，將初中171名富余教師調(diào)整交流到小學(xué)任教。通過這次調(diào)整交流，轉(zhuǎn)變了中小學(xué)教師崗位終身制觀念，推動了教師資源配置的一體化發(fā)展，緩解了長期以來中小學(xué)教師配置不均衡的突出矛盾，有效解決了部分教師有班不上、出工不出力，部分學(xué)校冗員過多、人浮于事的突出問題，逐步形成了中小學(xué)教師合理交流，教師隊伍之間公平、公正的競爭態(tài)勢。

這些成績的取得令人鼓舞。這是縣委、縣政府高度重視，全社會關(guān)心支持，廣大教師和教育工作者艱辛努力的結(jié)果。在此，對大家付出的艱辛努力，取得的驕人成績，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，雖然我縣教育事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好，人民群眾的滿意度有所提高，全社會也給予了較高評價。但是，我們的工作成績，與加快發(fā)展的需要和人民群眾的期待相比，還存在很多不足，有不少不容忽視的突出問題。

從實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標看。到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，既是全面建成小康社會的重要方面，更是加快教育事業(yè)的重大歷史任務(wù)。就目前而言，全縣人均受教育程度僅為8.1年，與全面小康目標值10.5年還差2.4年，大學(xué)入學(xué)率僅占11.7%，比全面小康標準20%低8.3個百分點。同時，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育管理和教育保障等方面，與全國全省全市還有相當(dāng)?shù)牟罹�，教育事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的矛盾還比較突出。

從教育教學(xué)質(zhì)量看。近年來，我縣高考成績雖然逐年上升，但在全市綜合排名一直靠后。全縣中考“七合率”，特別是農(nóng)村中學(xué)“七合率”仍然不高，農(nóng)村小學(xué)、初中基礎(chǔ)教育非常薄弱。全縣城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育質(zhì)量差異大，城區(qū)學(xué)校質(zhì)量高，農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍，學(xué)生擇校、擇班問題十分突出。如何下大力氣提升農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，切實解決好教育質(zhì)量大突破的“短板”和基礎(chǔ)問題，十分嚴峻地擺在我們面前。

從教育教學(xué)管理看。我們的管理還不到位，一些學(xué)區(qū)、學(xué)校管理“行政化”傾向還比較明顯，一些學(xué)校校長和管理人員對教育教學(xué)工作疏于研究，舉措無力，成效不大。特別是農(nóng)村中小學(xué)的管理粗放問題還沒有從根本上得到解決。與此同時，高中優(yōu)質(zhì)生源流失嚴重，既反映了我們的辦學(xué)吸引力不高，又導(dǎo)致了優(yōu)秀學(xué)生帶動力的缺失。中小學(xué)，特別是初中在校生輟學(xué)流失的問題，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育階段普及程度的“瓶頸”。

從教師隊伍現(xiàn)狀看。通過近幾年的努力，全縣教師隊伍的工作態(tài)度和精神狀態(tài)有了明顯改善，廣大教師為教育質(zhì)量大突破付出的艱辛努力值得肯定。但是，一些教師的愛崗敬業(yè)精神、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、知識結(jié)構(gòu)更新、教育教學(xué)方式方法，還與實現(xiàn)教育質(zhì)量大突破目標有很大差距；城區(qū)高中語數(shù)外等重點學(xué)科骨干教師少，農(nóng)村初中教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)不對口代課現(xiàn)象非常突出，農(nóng)村小學(xué)體音美教師及邊遠山區(qū)的英語教師十分短缺；個別教師師德低下，甚至違法亂紀，不堪為人師表，嚴重損害了教師隊伍形象；部分教師不安心在鄉(xiāng)下工作，特別是不愿意在條件艱苦的地方教書育人。這些問題的存在，不僅削弱了教師隊伍的“正能量”，而且降低了廣大教師在人民群眾心目中應(yīng)有的位置。

總體來看，我縣目前的教育發(fā)展現(xiàn)狀，僅僅滿足了“有學(xué)上”的基本需求，但與“上好學(xué)”的殷切期待相比，還有很大差距。全縣各級各部門，特別是教育主管部門，廣大教師和教育工作者，都要準確把握這一現(xiàn)狀，進一步明確今后的發(fā)展目標和工作措施，下決心推動全縣教育工作再提高、再進步、再發(fā)展。

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