同志們：

每年舉辦的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動和黨員干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班，已成為反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)重要的制度性安排。等會市政府副市長，園區(qū)黨委書記、管委會主任許XX將作動員講話和專題輔導(dǎo)報(bào)告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹�，F(xiàn)在我講三個(gè)方面的內(nèi)容，供大家參考。

一、傳達(dá)市紀(jì)委201*年上半年工作會議精神

8月初市紀(jì)委監(jiān)察局在市委會議中心四樓召開了全市紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)半年工作會議。會議上傳達(dá)了全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神；市委常委、市紀(jì)委書記黎XX對上半年的工作作了總結(jié)，并對下半年的工作作了安排部署�，F(xiàn)就會議主要內(nèi)容傳達(dá)如下：

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢。當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。為此，黨的十八大以來，各級黨委都加大了反腐敗工作力度，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)都有明顯好轉(zhuǎn)。概括地說，有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

1、思想認(rèn)識更加清醒。就是反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，這已經(jīng)在全黨形成了共識。對腐敗問題以“零容忍”的態(tài)度，做到有腐必懲，有貪必肅，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

2、工作思路更加明晰。中央審時(shí)度勢，調(diào)整了反腐敗工作思路，提出并實(shí)施了一系列更具針對性、科學(xué)性和實(shí)效性的反腐對策。提出當(dāng)前反腐敗要以治標(biāo)為主，加大查辦案件力度，通過治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。

3、改革舉措更加深化。十八屆三中全會《決定》指出“兩個(gè)責(zé)任”，即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；“兩個(gè)為主”，即各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察，以上級紀(jì)委會同組織部門為主；查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告；“兩個(gè)全覆蓋”，即全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

4、查辦案件更加迅猛。黨的十八大以來，從中央到地方，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)勢出擊，快查快結(jié)，始終保持了查辦腐敗案件的高壓態(tài)勢，一大批腐敗分子受到了應(yīng)有懲處。就全市情況來看，查辦案件的力度也在不斷加大，截止今年7月上旬，市紀(jì)委立案X件，涉及縣處級干部13件，結(jié)案X件，共處分X人，移交司法機(jī)關(guān)12人；查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題X起，處理37人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分X人。近期，新豐縣人大副主任譚XX、始興縣原副縣長黃XX（正處級）、始興縣副縣長周XX，因嚴(yán)重違紀(jì)問題被市紀(jì)委立案調(diào)查，他們涉嫌違法問題被移送司法機(jī)關(guān)；一批案也件正在調(diào)查中。

（二）嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，做好“三轉(zhuǎn)”工作。十八屆中央紀(jì)委三次全會提出：“深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。”一是聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能。厘清職責(zé)權(quán)限，把職責(zé)回歸到“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”上來。二是轉(zhuǎn)變思維，改變過去治標(biāo)“點(diǎn)到為止”，過分強(qiáng)調(diào)治本，治標(biāo)成果難以保持的現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變到“先懲處后治理，先治標(biāo)再治本”的思路上來，加大查辦案件力度，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，遏制腐敗蔓延勢頭。三是加強(qiáng)辦案力量。緊緊圍繞突出主業(yè)的要求，加快調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制不增加的前提下，合理調(diào)配，增加專職辦案人員，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備進(jìn)一步向查辦案件工作傾斜。市紀(jì)委在撤并有關(guān)職能室的基礎(chǔ)上，擬增設(shè)四個(gè)案件檢查室，機(jī)關(guān)辦案人員比例將超過60%。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局也加快內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。縣級紀(jì)委辦案人員比例要達(dá)到70%以上。四是轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。過去是開展監(jiān)督檢查，多是事前介入，事中參與，既做裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，結(jié)果往往事倍功半，甚至不知不覺中充當(dāng)了“擋箭牌”、“保護(hù)傘”的角色。強(qiáng)調(diào)不再直接參加職能業(yè)務(wù)檢查工作，強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，把監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移到對各地、各職能部門履行職責(zé)、承擔(dān)監(jiān)管職能情況的監(jiān)督上來，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，強(qiáng)化問責(zé)。五是面向自身轉(zhuǎn)作風(fēng)。打鐵還需自身硬，嚴(yán)防“燈下黑”。為強(qiáng)化對自身隊(duì)伍的嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，市紀(jì)委將增設(shè)干部監(jiān)督室，專門負(fù)責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行監(jiān)督。

（三）抓懲治，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)違法行為。一要保持查辦案件的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅(jiān)決懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。當(dāng)前重點(diǎn)查處十八大后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。二要準(zhǔn)確把握辦案政策。全面把握查辦案件的力度、質(zhì)量、效率、安全，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。在案件處理上，要做到“三個(gè)區(qū)分開來”，即把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把深化改革過程中的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來。三要改革和完善辦案工作體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)報(bào)告”即“線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告”的要求，強(qiáng)化上下級紀(jì)委之間的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)查辦腐敗案件的工作合力。根據(jù)省紀(jì)委的要求，今年要努力實(shí)現(xiàn)實(shí)名舉報(bào)核查率達(dá)到X%，案件年結(jié)案率達(dá)到X%以上。四抓預(yù)防，推動反腐倡廉建設(shè)關(guān)口前移，抓好源頭治腐防腐工作。要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制訂科學(xué)管用的制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保運(yùn)行規(guī)范。積極推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，確保按照法定權(quán)限和程序行使各種權(quán)力，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制。建立科學(xué)決策的體制機(jī)制，各級黨委要完善“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）的決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強(qiáng)對制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，提高制度的科學(xué)性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓”和“稻草人值班”的問題。五要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)格按照分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)模式，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程項(xiàng)目、重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（四）大力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的表率作用。一是真正重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作�，F(xiàn)在中央明確規(guī)定黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)糾正那種“只重視抓業(yè)務(wù)工作，而忽視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識，樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極推動業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙豐收。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)集體的事，也是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有擔(dān)當(dāng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任有力地扛在肩上，緊緊地抓在手里，既要明確自己的職責(zé)，也要抓好任務(wù)分解，指導(dǎo)、督促分管的部門和人員抓好責(zé)任落實(shí)，一級抓一級，一級帶一級，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”(“一崗雙責(zé)”指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度)，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問題查處不力的地方、單位和部門，實(shí)行“一案雙查”(“一案雙查”制度是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任)，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。三是努力形成反腐倡廉的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，需要全黨動員、全民參與，形成合力，共同推進(jìn)。四是要嚴(yán)以律己，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化理想信念，敬畏黨紀(jì)國法，堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想，真正有效防止心理失衡、言語失當(dāng)、行為失范，保持良好品格，增強(qiáng)拒腐能力。

最后，市委常委、市紀(jì)委書記黎XX同志還轉(zhuǎn)述了省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀，對全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出七點(diǎn)警示：一是酒肉朋友千萬不能亂交，交了就要被“綁架”；二是有所圖謀的飯千萬不能吃，吃了就“嘴短”；三是對自稱有特殊背景或者與高級領(lǐng)導(dǎo)及其親屬有關(guān)系的人的話千萬不能信，信了就上當(dāng)；四是私人會所和高檔娛樂消費(fèi)場所千萬不能去，去了就可能掉進(jìn)“黑洞”；五是不義之財(cái)千萬不能收，伸手必被捉；六是炫耀自己的話千萬不能說，防止禍從口出；七是僥幸心理千萬不能有，一失足成千古恨。

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