關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)和區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，區(qū)委非常重視，x月x日，區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，提出了許多很好的意見(jiàn)和明確的要求。區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行向基層黨委延伸工作是今年區(qū)委常委會(huì)年度重點(diǎn)工作之一。去年下半年，我們?cè)诿冯]鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、江川路街道、古美路街道、區(qū)教育局五個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)踐下來(lái)，在基層開(kāi)展這項(xiàng)工作是可行的，也是很有效果的。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，既是貫徹市黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化我區(qū)的基層黨務(wù)公開(kāi)工作，又是總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，在基層黨委全面推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。剛才，王清同志傳達(dá)了市黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，特別是市委李希副書(shū)記和市紀(jì)委楊曉渡書(shū)記兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。季衛(wèi)明同志對(duì)基層黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行了總結(jié)部署，內(nèi)容具體，要求明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步深化基層黨務(wù)公開(kāi)工作，全面推進(jìn)基層黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)加大力度，繼續(xù)深化基層黨務(wù)公開(kāi)工作

黨務(wù)公開(kāi)工作要講求實(shí)效，不能搞形式主義，必須公開(kāi)黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)、需要的內(nèi)容、監(jiān)督的工作，才能不斷提高黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的感受度、認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

一要突出重點(diǎn)，抓好黨員群眾關(guān)注事項(xiàng)的公開(kāi)�，F(xiàn)在看下來(lái)，黨務(wù)公開(kāi)目錄規(guī)定的“7+X”，“7”的公開(kāi)是規(guī)定動(dòng)作，大家做得都很好。但基層黨員群眾的關(guān)注點(diǎn)集中在“X”上，這方面的內(nèi)容還比較少。我們開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)作了很多探索，也取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，馬橋鎮(zhèn)金星村的周周會(huì)，已經(jīng)在多個(gè)會(huì)議上作了介紹，現(xiàn)在馬橋鎮(zhèn)黨委已經(jīng)在全鎮(zhèn)推廣。截至7月2日，通過(guò)周周會(huì)收到訴求438條，已辦結(jié)281條，正在辦理142條，暫時(shí)不能辦的有15條。他們每周由鎮(zhèn)里組織干部，與村里一起聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，然后按照管轄權(quán)限，層層分解，能即辦即改的迅速辦，一時(shí)辦不了的向群眾溝通反饋，由上訪變?yōu)橄略L。雖然周周會(huì)不是萬(wàn)能，但能掌握和了解群眾在想啥，要做啥，是做群眾工作的好方法。還如浦江鎮(zhèn)友建村，以長(zhǎng)廊為載體，每月11日為黨群議事日，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、雙向交流。還舉行雙月一次的老黨員座談，當(dāng)月聽(tīng)取意見(jiàn)，下月反饋情況，已經(jīng)成為制度。莘莊工業(yè)區(qū)“兩新”組織黨務(wù)公開(kāi)注重發(fā)揮黨員作用，企業(yè)重大事項(xiàng)請(qǐng)黨員參與，黨員在企業(yè)發(fā)展中建言獻(xiàn)策，建立起了“三座橋”，有效釋放了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，把所內(nèi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)事項(xiàng)都掛在網(wǎng)上接受監(jiān)督。如收入陽(yáng)光化，民主評(píng)議干部實(shí)行公開(kāi)、當(dāng)場(chǎng)唱票，測(cè)評(píng)結(jié)果在公開(kāi)欄中公布，對(duì)中層干部選拔、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)聘任實(shí)行干部與職工同等票決等。由于時(shí)間關(guān)系，還有很多單位的好做法，這里就不一一列舉了。以上這些事，雖然都是些小事，但是黨員群眾最為關(guān)注，也是最希望公開(kāi)的內(nèi)容之一。下一步的黨務(wù)公開(kāi)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”的原則，重點(diǎn)在“7+X”的“X”上下功夫，更廣泛地收集黨員群眾的意見(jiàn)建議，把黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，明確哪些內(nèi)容是必須要公開(kāi)的，增強(qiáng)黨組織與黨員群眾的互動(dòng)交流，做到民有所呼，我有所應(yīng)。比如，干部選拔任用，大額資金使用，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，村干部報(bào)酬，公務(wù)接待，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果和整改情況等，都是黨員群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，能不能公開(kāi)？公開(kāi)到什么程度？大家都要探索與研究。黨務(wù)公開(kāi)一定要圍繞這些黨員群眾關(guān)注的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，不要怕矛盾，不要繞開(kāi)矛盾，而是要在公開(kāi)透明中獲得黨員群眾的理解和支持，我們的工作才能做實(shí)做好。一個(gè)總的原則，除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，其他黨員群眾關(guān)注的事項(xiàng)都要列入“X”目錄進(jìn)行公開(kāi)，力求具體一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、多一點(diǎn)。

二要求真務(wù)實(shí)，抓好黨員群眾需要內(nèi)容的公開(kāi)。委辦局、鎮(zhèn)街道的黨務(wù)公開(kāi)，一定要因地（單位）制宜，聯(lián)系單位工作實(shí)際，講求實(shí)效，不拘一格，要在“X”上抓創(chuàng)新、促發(fā)展。講求實(shí)效就是要本著求真務(wù)實(shí)、不虛不懶的原則，做到黨員群眾需要什么，我們?cè)瓌t上就公開(kāi)什么，提高公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。各級(jí)黨組織要讓公開(kāi)成為一種自覺(jué)、一種常態(tài)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向換位思考，認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作重點(diǎn)是什么，群眾的需要與期盼是什么，找到兩者之間的結(jié)合點(diǎn)，然后按照黨員群眾的需求進(jìn)行“菜單式”的點(diǎn)單公開(kāi)。群眾需要的內(nèi)容除了黨務(wù)之外，更多的是政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)和基層站所辦事規(guī)定。這些內(nèi)容和群眾的工作、生活密切相關(guān)，群眾關(guān)注度更高，需求性更強(qiáng)。各單位要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，以黨務(wù)公開(kāi)引領(lǐng)帶動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和基層站所事務(wù)公開(kāi)，做到各種類(lèi)型的公開(kāi)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，形成公開(kāi)的整體效應(yīng)。李希同志提出，村居、企業(yè)、站所等基層單位涉及秘密的事項(xiàng)比較少，原則上要全部公開(kāi)，接受監(jiān)督。梅隴鎮(zhèn)隴西村就是一個(gè)很好的典型，他們做到了全透明的公開(kāi)。還有**鎮(zhèn)，作為市里黨務(wù)公開(kāi)工作的聯(lián)系點(diǎn)，他們公開(kāi)得很徹底，也很規(guī)范。他們把所有村居和公司的基本情況都掛在網(wǎng)上，接受大家的監(jiān)督。隴西村能做到的，我想其他的村、其他的基層單位，應(yīng)該也能夠做到。特別是村，不妨試一試。許多村只有在壓力之下、監(jiān)督之下，才能做到。這也是一種倒逼機(jī)制，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)倒逼村居的工作。

三要促進(jìn)清廉，抓好黨員群眾監(jiān)督工作的公開(kāi)。公開(kāi)不是目的，而是手段，目的是通過(guò)公開(kāi)，保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，不見(jiàn)陽(yáng)光的權(quán)力最容易變形走樣。從近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件看，大多都是由于權(quán)力不公開(kāi)、不透明，得不到有效監(jiān)督，才最終導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生。深化基層黨務(wù)公開(kāi)，要抓住權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，把需要黨員群眾監(jiān)督的工作納入黨務(wù)公開(kāi)范圍，把權(quán)力的運(yùn)行始終置于黨員群眾的監(jiān)督之下，使權(quán)力的運(yùn)行由封閉、半封閉變?yōu)楣�開(kāi)，由不透明、半透明變?yōu)橥该�。特別對(duì)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、行政審批等腐敗易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域，以及管人、管錢(qián)、管事的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要實(shí)行權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。比如，梅隴鎮(zhèn)村級(jí)集體廠房、店鋪、門(mén)面實(shí)行公開(kāi)透明招租，引入競(jìng)價(jià)機(jī)制，讓這項(xiàng)權(quán)力在公開(kāi)透明的環(huán)境中運(yùn)行，接受老百姓的監(jiān)督。七寶鎮(zhèn)九星村九星市場(chǎng)的招租，也主動(dòng)對(duì)黨員群眾公開(kāi)，有效避免了暗箱操作、權(quán)力尋租，既給了群眾明白，也還了干部清白。希望全區(qū)黨員干部都能學(xué)會(huì)在透明的條件下干事，在眾目睽睽的環(huán)境中做工作，接受更多雙眼睛的審視和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題產(chǎn)生。

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