同志們：
今天，我們召開(kāi)全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)、全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)201*年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，部署201*年水利工作任務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)水利創(chuàng)新改革進(jìn)程，部署落實(shí)綠色發(fā)展新要求，整體推動(dòng)全市水利事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、201*年水利工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，“十三五”水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
201*年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門(mén)積極踐行新時(shí)期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和水利重點(diǎn)工作目標(biāo)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施民生實(shí)事工程，多項(xiàng)工作取得重要突破，圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。
（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強(qiáng)降雨襲擊，平均降雨量達(dá)x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達(dá)到x毫米。特別是7月份兩次強(qiáng)降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時(shí)超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險(xiǎn)情。面對(duì)暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動(dòng)防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資，強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動(dòng)，全市廣大干部群眾全力搶險(xiǎn)，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線(xiàn)，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達(dá)108潮次，成功控制了險(xiǎn)情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市沒(méi)有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒(méi)有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。
（二）水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)并實(shí)施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資x億元，占年度計(jì)劃的x%。實(shí)施了九圩港提水泵站等6項(xiàng)省重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)長(zhǎng)江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、92條河道疏浚整治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬(wàn)畝、旱澇保收田x萬(wàn)畝，有效灌溉面積率達(dá)x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財(cái)政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度績(jī)效考評(píng)中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級(jí)，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級(jí)，分別獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元。
（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。以全省總分第一通過(guò)省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個(gè)五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國(guó)家考核，名列全國(guó)第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過(guò)省級(jí)評(píng)估。嚴(yán)格取用水計(jì)劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強(qiáng)化地下水“六個(gè)一”管理制度的落實(shí)，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬(wàn)立方米，海門(mén)市基本完成省政府下達(dá)的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)率達(dá)x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達(dá)x%。市本級(jí)和如皋市圓滿(mǎn)通過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬(wàn)元GDP用水量60 立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施省級(jí)節(jié)水減排示范項(xiàng)目9個(gè)，建成各類(lèi)節(jié)水載體13個(gè)及節(jié)水教育基地1個(gè)，如東縣成功創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。全市共征收水資源費(fèi)x萬(wàn)元、水利工程水費(fèi)x萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的x%，實(shí)現(xiàn)雙超。
（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)加快推進(jìn)，全市投資x億元，實(shí)施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線(xiàn)規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動(dòng)了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動(dòng)計(jì)劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理“升級(jí)版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計(jì)劃超額完成，三年累計(jì)拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機(jī)動(dòng)保潔船328條，河道機(jī)械化保潔率達(dá)x%，其中一、二級(jí)以上河道機(jī)械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。我市的農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作在省政府召開(kāi)的冬春水利建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。
（五）依法治水管水能力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率100%。全面加強(qiáng)水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長(zhǎng)江采砂管理合作機(jī)制，堅(jiān)決打擊長(zhǎng)江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長(zhǎng)江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法活動(dòng)，“世界水日”“中國(guó)水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動(dòng)省級(jí)“法治水利示范點(diǎn)”建設(shè)工作。
（六）水利各項(xiàng)改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實(shí)施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強(qiáng)化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開(kāi)展了水利工程劃界確權(quán)工作。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)貢獻(xiàn)，全年對(duì)永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)水管單位創(chuàng)建。開(kāi)展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評(píng)價(jià)工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國(guó)家級(jí)“最美景區(qū)獎(jiǎng)”。獲得全省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。
（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。全市水利系統(tǒng)強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書(shū)，推動(dòng)主體責(zé)任各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)格落實(shí)廉情分析制度，該制度被評(píng)為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強(qiáng)水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會(huì)議在我市召開(kāi)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開(kāi)展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
過(guò)去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺(tái)減災(zāi)體系亟待進(jìn)一步完善，短歷時(shí)強(qiáng)暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長(zhǎng)制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實(shí)措施辦法，切實(shí)加以解決。
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