市縣巡察工作推進(jìn)會交流發(fā)言摘登 本文簡介：

履行主體責(zé)任強化組織領(lǐng)導(dǎo)　　湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王立山　　黨的十八大以來，湖北省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。2019年以來，我省通過市縣巡察發(fā)

市縣巡察工作推進(jìn)會交流發(fā)言摘登 本文內(nèi)容：

　　履行主體責(zé)任 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 王立山

　　黨的十八大以來，湖北省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。2019年以來，我省通過市縣巡察發(fā)現(xiàn)一大批面上問題和黨員干部問題線索，立案審查7157人，巡察利劍威力日益彰顯。

　　堅決落實兩個維護(hù)根本任務(wù)。一是提高政治站位，從兩個維護(hù)的高度認(rèn)識巡視巡察的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵。兩個維護(hù)是黨和國家前途命運所系、根本利益所在。深入推進(jìn)市縣巡察，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是增強黨的執(zhí)政能力、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。省委把巡視巡察工作緊緊抓在手上，認(rèn)真落實六圍繞一加強和五個持續(xù)總體要求，持續(xù)深化政治巡視巡察，推動各級黨組織和黨員干部實實在在做到兩個維護(hù)。二是聚焦政治功能，在督促做到兩個維護(hù)上展現(xiàn)巡視巡察的職責(zé)和作為。堅持把監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記重要講話精神、指示批示和黨中央決策部署落實情況作為巡視巡察的首要任務(wù)，把四個著力四個切實、推進(jìn)長江大保護(hù)、打好三大攻堅戰(zhàn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)地非農(nóng)化整治等落實情況，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，及時糾正落實中的溫差、落差、偏差，正本清源，強化執(zhí)行，督促看齊。三是強化政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處一切偏離兩個維護(hù)的問題和現(xiàn)象。加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和處理形式主義、官僚主義，弄虛作假、欺上瞞下、當(dāng)兩面人等問題。巡察發(fā)現(xiàn)某縣政府黨組學(xué)習(xí)記錄造假，我們將其作為全省反面典型，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教育了黨員干部。

　　自覺扛起巡察工作政治責(zé)任。一是抓統(tǒng)籌謀劃，把市縣巡察納入全省工作一盤棋。堅持黨委常委會、書記專題會定期聽取巡視巡察工作匯報，研究部署工作，推動巡視巡察工作與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同研究同部署同考核同落實。強化組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計、信訪等有關(guān)部門支持配合巡察工作。將市縣黨委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋作為硬任務(wù)，目前我省延伸巡察51.2%的村和社區(qū)。二是抓上下聯(lián)動，推動建立巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。堅持全省巡視巡察一體謀劃、部署和推進(jìn)，加快構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。致力破解基層熟人社會人情干擾等難題，在武漢、咸寧等地試點提級巡察、交叉巡察。如咸寧市聚焦群眾反映強烈的賭博機問題，采取市縣同步、提級交叉的方式對公安系統(tǒng)進(jìn)行巡察，挖出背后保護(hù)傘，對12名涉案人員采取留置措施。三是抓壓力傳導(dǎo)，扣緊巡察監(jiān)督的責(zé)任鏈條。建立巡察工作重大事項報告報備、工作約談、責(zé)任追究等制度，壓實市縣黨委巡察主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任。從我省情況看，凡是巡察工作成效好的地方，都是黨委履行主體責(zé)任實、書記抓得緊。省委對十堰市6個貧困縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暟l(fā)現(xiàn)，部分縣鄉(xiāng)兩個責(zé)任存在落實不到位的問題。十堰市委立即跟進(jìn)開展巡察，發(fā)現(xiàn)面上問題885個、問題線索193件，及時督促整改和追責(zé)問責(zé)，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最末端。

　　切實提升巡察監(jiān)督質(zhì)量。一方面，堅持把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線。聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，配合中央環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)、脫貧攻堅專項巡視等，巡察組走村入戶，傾聽群眾聲音，發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度不斷提升。有群眾形象地講，村長不為民做主，我們就找巡察組。2019年以來，省委開展扶貧領(lǐng)域巡視巡察發(fā)現(xiàn)，一些地方存在死亡人口領(lǐng)補助、基層干部住別墅吃低保等問題。省委堅持以小見大，深挖根源，對發(fā)現(xiàn)的突出性、普遍性問題部署開展集中治理，有力助推了我省脫貧攻堅工作。另一方面，堅持把推動解決問題作為巡察工作的落腳點。打好整改組合拳，做實巡察后半篇文章。推行四個反饋，即向被巡察黨組織、其上級黨組織、已調(diào)離或已提拔的黨組織原主要負(fù)責(zé)人、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門反饋巡察意見，明確整改責(zé)任。建立健全巡察整改督辦機制，部署開展回訪督察和大起底大檢查，把督促整改作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門日常監(jiān)督的重要任務(wù)，推動整改常態(tài)化、長效化。堅持標(biāo)本兼治，倒逼改革，促進(jìn)發(fā)展。2019年以來，襄陽市委以約談促整改，先后嚴(yán)肅約談14家單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，整改成效明顯提升。宜昌、荊州等地根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織開展非法碼頭整治、岸線資源清理整頓和港口船舶污染防治等專項戰(zhàn)役，全省先后關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)115家，取締非法碼頭1245個，騰退岸線150多公里，用實際行動推進(jìn)長江大保護(hù)。

　　不斷推進(jìn)巡察工作規(guī)范化建設(shè)。一是以制度機制支撐規(guī)范化。省委出臺市縣黨委建立巡察制度的實施意見、市縣黨委巡察機構(gòu)建設(shè)意見等制度，對巡察工作規(guī)范化運行、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等作出明確規(guī)定。在省委巡視辦專設(shè)巡察處，加強對市縣巡察工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，省市縣三級巡視巡察工作體系基本形成。二是以信息建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化。抓好去年9月中央巡視辦在武漢召開的全國巡視巡察信息化建設(shè)研討會暨數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)推廣動員會精神的貫徹落實，出臺信息化建設(shè)意見。全省116個市縣巡察機構(gòu)全部通過紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。恩施州開發(fā)巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化了巡察工作流程。十堰市、公安縣等運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)了一批民生和精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域突出問題。三是以實踐探索推動規(guī)范化。巡察工作開展時間不長，還面臨著不少新情況新問題。比如，在安排布置巡察工作與其他督察考核任務(wù)時，如何防止形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù);在追責(zé)問責(zé)時，如何既堅持依規(guī)依紀(jì)，又充分考慮基層實際，做到精準(zhǔn)問責(zé)等，還需要不斷探索完善。同時，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，切實加強巡察干部隊伍建設(shè)。(湖北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 王立山)

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