巡察工作開展情況的報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:
今年以來,☆區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第☆巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第☆次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾的巡
巡察工作開展情況的報(bào)告 本文內(nèi)容:
今年以來,☆區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第☆巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第☆次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾的巡察工作格局。
一、突出政治巡察這個(gè)定位,全方位動(dòng)員部署
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切?a href=http://www.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨械F鷲窩膊斕鬧魈逶鶉,先后召开区委专题常?擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出三個(gè)堅(jiān)持強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對(duì)全體黨員干部四個(gè)意識(shí)牢不牢的客觀審視,作為對(duì)各級(jí)基層組織管黨治黨嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出三個(gè)重點(diǎn)聚焦突出問題。在市委要求緊盯三大問題、緊扣六項(xiàng)紀(jì)律、緊抓三類重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合☆實(shí)際,研究確定了☆首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立四個(gè)意識(shí)、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,研究貫徹市第☆次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任、深入開展專項(xiàng)治理微腐敗和不作為、慢作為等工作。三是突出三個(gè)層次廣泛宣傳動(dòng)員。在《新☆》報(bào)刊、《☆有線電視》《☆區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔☆》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在☆有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔☆網(wǎng)站和《新☆》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)根本,系統(tǒng)性健全制度
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合☆實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成3+8+10制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面三大機(jī)制。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體一盤棋的大巡察格局。二是健全操作層面八項(xiàng)制度。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等☆項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面十項(xiàng)流程。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》☆余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
三、抓實(shí)自身建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵軍
堅(jiān)持把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照☆辦☆庫☆組的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制☆名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)☆人組建了巡察工作人才庫,擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建巡察工作智囊?guī)?常設(shè)☆個(gè)巡察組,實(shí)行組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備X名成員,做到每個(gè)組滿員出征。二是嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作三個(gè)不固定,即組長不固定、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立☆個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)和首戰(zhàn)用我、用我必勝的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作☆條禁令、☆項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等情況作出書面評(píng)價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
四、堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)這個(gè)關(guān)鍵,大聯(lián)動(dòng)整合力量
堅(jiān)持大巡察巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的大巡察格局。一是巡察保障大聯(lián)動(dòng)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同大聯(lián)動(dòng)。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交單線作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任大聯(lián)動(dòng)。著眼構(gòu)建大巡察工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組三級(jí)職責(zé),建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等☆個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無縫對(duì)接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體一盤棋的大巡察格局。
五、把握聚焦問題這個(gè)導(dǎo)向,精準(zhǔn)化實(shí)施巡察
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升實(shí)戰(zhàn)能力。按照實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組☆組長,對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)第一輪☆個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足糧草彈藥。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向☆個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等☆個(gè)大項(xiàng)、☆個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足糧草彈藥。三是精準(zhǔn)巡察,確;鹆劢。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化一方案三清單,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對(duì)區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新!顓^(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,☆將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)☆建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
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