富陽村監(jiān)會換屆實現(xiàn)“三百兩過半”目標2

富陽市村務監(jiān)督委員會換屆選舉實現(xiàn)

“三百兩過半”目標

富陽市村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作實現(xiàn)“三百兩過半”目標,全市276個行政村共選出村務監(jiān)督委員會主任276人，委員545人，村務監(jiān)督委員會全體成員中女性有94人，高中以上學歷有613人，熟悉財務知識人數(shù)為345人，熟悉工程建設的人數(shù)為307人,村務監(jiān)督委員會主任由村黨組織中分管紀檢工作的委員擔任達到100%，村務監(jiān)督委員會與村經濟合作社社監(jiān)會全部交叉兼職達到100%，村務監(jiān)督委員會中委員是黨員或村民代表的占總人數(shù)的100%，實現(xiàn)了村務監(jiān)督委員會中委員（不含主任）熟悉財務知識和熟悉工程建設占委員比雙過半。該市的具體做法是:

一、明確目標、優(yōu)化結構

為進一步提升村務監(jiān)督委員會工作能力，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，優(yōu)化村務監(jiān)督委員會組織結構，富陽市紀委制定了村務監(jiān)督委員會“三百兩過半”選舉目標。一是明確要求、強化目標。制定《富陽市村務監(jiān)督委員會選舉辦法》，明確規(guī)定由村黨組織中分管紀檢的同志擔任村務監(jiān)督委員會主任，從制度上確保村務監(jiān)督委員會主任由村黨組織中分管紀檢工作的委員擔任達到100%。二是交叉兼職、減少職數(shù)。針對現(xiàn)有村級組織多，村干部人數(shù)多，農民負擔多的情況，要求村監(jiān)會和社監(jiān)會全面實行交叉兼職，明確村務監(jiān)督委員會（社監(jiān)會）職數(shù)為3職，選舉方式為等額選舉，村務監(jiān)督委員會和村經濟合作社中的社監(jiān)會依法合并選舉，確保村務監(jiān)督委員會與村經濟合作社社監(jiān)會全部交叉兼職達到100%（即一副班子兩塊牌子）。三是改善結構、提升素質。為加強村務監(jiān)督委員會對村級集體資金、資產和資源進行有效監(jiān)督，實現(xiàn)黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督的有機結合，要求各村把握候選人是黨員和村民代表的比例和熟悉財務知識和熟悉工程建設占委員比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把好聯(lián)審關，確保村務監(jiān)督委員會中委員黨員或村民代表的占總人數(shù)的比例達到100%，村務監(jiān)督委員會中委員（不含主任）熟悉財務知識和熟悉工程建設占委員比雙過半指標。

三、精心組織、嚴把“三關”

在村務監(jiān)督委員會選舉過程中，對全市276個行政村的村務監(jiān)督委員會工作情況進行全面調研，在環(huán)山鄉(xiāng)換屆試點工作的基礎上，精心組織，嚴把“三關”，確保村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作平穩(wěn)推進。一是嚴把資格關。制定了下發(fā)了《關于認真做好201*年全市村級組織換屆選舉工作的意見》、《關于做好村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作的意見的通知》）及《富陽市村務監(jiān)督委員會選舉辦法》，明確了村務監(jiān)督委員會委員候選人的7個倡導性條件、7個控制性條件及5個限制性條件，充分發(fā)揮市村級組織換屆領導小組資格聯(lián)審作用,在村務監(jiān)督委員會換屆中取消了12人的參選資格。嚴格執(zhí)行回避制度，嚴防宗派勢力參與、滲透以及選舉過程中的拉幫結派。二是嚴把程序關。全面推行“三項承諾”制度，即競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾制度。明確了競職承諾和辭職承諾的10項內容作為候選人的共性承諾。每位正式候選人向全村黨員和村民代表及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出雙向承諾。簽訂《競職承諾書》、《創(chuàng)業(yè)承諾書》和《辭職承諾書》，在村公開欄張貼公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格做好對競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾的審核把關，不愿意簽訂“三項承諾”的人員不能作為候選人（自薦人）參加競選，視作主動退出。同時，更加注重選舉工作的程序性、嚴密性，做到程序不減、不省。要求各村嚴格按照《村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作流程》進行操作，對選舉辦法、初步候選人推選時間地點、正式候選人公示及正式選舉時間、選舉結果等在各階段進行及時公告。實行村務監(jiān)督委員會等額選舉，明確村民代表未出席不得委托他人投票，確保真實體現(xiàn)選舉人意志。要求各村以書面和電話的形式通知外出的村民代表回村參選，確保村民代表會議組成人員2/3以上的。三是嚴把紀律關。出臺《關于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》和《富陽市關于查處村級組織賄選等破壞選舉行為的指導意見》，明確了“八個嚴禁”，嚴肅選風選紀，營造風清氣正的換屆環(huán)境。成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級信訪處置接待組，及時做好來電、來信、來訪接待和登記，對涉及村務監(jiān)督委員會換屆選舉信訪案件及時做好分流工作，及時進行調查、處理和反饋。對換屆選舉過程中產生的重點、疑難信訪案件，由市紀委常委負責包干，協(xié)調、督促承辦單位抓好信訪問題處理工作。

三、加強指導、發(fā)揮作用

富陽市把發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用貫穿到“四廉工程”（即廉潔班子、廉潔村務、廉潔工程、廉潔文化）建設中，切實加強對重大事項決策、三資管理、財務管理、工程建設等方面的監(jiān)督和管理。一是制定章程、明確職責。要求各村制定《村務監(jiān)督委員會章程》，明確村務監(jiān)督委員會的職責、權利和義務,細化村務監(jiān)督委員會的工作職責、監(jiān)督流程和相關責任追究體系。二是制定計劃、明確重點。要求新一屆村務監(jiān)督委員會班子制定任期工作目標及工作計劃，重點解決，村級財務管理混亂、擠占項目建設資金的問題。三是加強培訓、提升素質。對當選的新一屆村務監(jiān)督委員會成員集中進行業(yè)務培訓，提升監(jiān)督水平，重點解決村務監(jiān)督委員會監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督的問題。

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