XXX企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料工作總結(jié)
XXX企業(yè)推行廠務(wù)公開制度總結(jié)材料工作總結(jié)
自1999年XXX上級(jí)單位明確提出在XXX物流系統(tǒng)推行廠務(wù)公開制度后,我們按照中央、省和XXX上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的過(guò)程中,積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地推進(jìn)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作,取得了一定成效。下面我就我廠廠務(wù)公開工作情況向大會(huì)簡(jiǎn)要匯報(bào)一、正確認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的意義,積極推行廠務(wù)公開工作。
國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)命脈。在國(guó)有企業(yè)推行廠務(wù)公開工作,是加強(qiáng)民主法治建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)工作的基本要求。也是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。在新的形勢(shì)下推行廠務(wù)公開工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措,是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。
近年來(lái),我廠認(rèn)真按照XXX上級(jí)單位的要求,積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、XXX上級(jí)單位等上級(jí)部門的一系列文件及指示精神,在全廠廣泛推行廠務(wù)公開制度,基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),行政為主體,紀(jì)檢檢察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,工會(huì)為工作機(jī)構(gòu)的明確、有序的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。
廠務(wù)公開工作開展的好不好,關(guān)鍵在干部。為了使廠務(wù)公開的推行工作能夠開好頭、起好步,我們從統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)上著手,采取多種形式,進(jìn)一步明確了職責(zé),強(qiáng)化了各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的民主意識(shí),要求全廠干部必須把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開工作的重要性,自覺推行廠務(wù)公開制度,主動(dòng)接受職工群眾的監(jiān)督,從而在廣大干部中行成了廣泛的共識(shí),基本上實(shí)現(xiàn)了推行廠務(wù)公開工作從“要我公開到我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變,保證了廠務(wù)公開工作的順利推行。二、我廠廠務(wù)公開工作的具體作法和基本經(jīng)驗(yàn)。1、明確原則。
為了使公開工作健康順利發(fā)展,我們堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)確保,六個(gè)必須”的原則。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即廠務(wù)公開要以職工是否滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)確保,一是確保廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)、可信;二是確保職工及時(shí)了解公開內(nèi)容、廣泛參與公開工作。
六個(gè)必須,即凡企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、方針目標(biāo)必須經(jīng)職代會(huì)(團(tuán)組長(zhǎng)會(huì))討論通過(guò);凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會(huì)審議決定;凡企業(yè)重大事項(xiàng)研究決定必須讓職工代表廣泛參與;凡大宗物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)必須由有關(guān)職能部門參與監(jiān)督;凡班組長(zhǎng)以上管理干部都必須接受職工代表的民主評(píng)議;凡各種重大事項(xiàng)結(jié)果必須向職工全面公開。2、健全制度。根據(jù)《XXX企業(yè)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的要求,成立了XXX企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督檢查小組。健全了廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)廠務(wù)公開制度,建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度和定期向職代會(huì)報(bào)告制度。目前,全廠各部門都已建立了“場(chǎng)務(wù)公開”和“班務(wù)公開”制度,規(guī)范了廠務(wù)公開的程序,形成了自上而下公開、自下而上反饋,逐步向事前、事中、事后全過(guò)程發(fā)展的廠務(wù)公開工作制度。3、規(guī)范形式。
目前,廠一級(jí)的公開主要以職工代表大會(huì)為主,結(jié)合廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)、公開欄、廠內(nèi)MIS系統(tǒng)和各種相關(guān)的會(huì)議,以及廣播、電視、廠報(bào)等多種形式。分場(chǎng)一級(jí)的公開主要采用分場(chǎng)職代會(huì)、公開欄等形式,班組主要采用民主管理會(huì)、班務(wù)會(huì)和班務(wù)公開欄等形式。并不斷從內(nèi)容、形式上加以規(guī)范。幾年來(lái),廠一級(jí)先后公開了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度方針目標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分解情況、外委工程情況、大宗物資采購(gòu)情況以及職稱評(píng)定、計(jì)劃生育指標(biāo)分配等11項(xiàng)有關(guān)企業(yè)發(fā)展及涉及職工切身利益的各類方案、制度。分場(chǎng)一級(jí)廣泛推行了民主評(píng)議班組長(zhǎng)以上管理人員的工作,對(duì)獎(jiǎng)金分配、加班加點(diǎn)和各類費(fèi)用的使用情況均進(jìn)行了公開,避免了由于職工不知情而引起的矛盾和猜忌,取得了良好的效果。4、突出重點(diǎn)。
實(shí)踐證明,廠務(wù)公開的重點(diǎn)往往就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。穩(wěn)妥、公正、及時(shí)地處理好這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,直接影響到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗。對(duì)此,我們始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,“重點(diǎn)問題重點(diǎn)抓、難點(diǎn)問題反復(fù)抓、敏感問題及時(shí)抓”。幾年來(lái),我們就職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題,采用“過(guò)程參與,結(jié)果公開”的方式,對(duì)大宗物資采購(gòu)、燃料采購(gòu)和大修更改、技改、反措項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作,以及勞保、醫(yī)藥采購(gòu),均由主管領(lǐng)導(dǎo)召集材料、紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)務(wù)人員和有關(guān)部門、分場(chǎng)進(jìn)行專題研究,通過(guò)招投標(biāo),進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)公開采購(gòu),并通過(guò)《廠務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)采購(gòu)渠道、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及工程項(xiàng)目投資進(jìn)行全面公開,不僅保證了采購(gòu)質(zhì)量,提高了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題決策的透明度,而且還節(jié)約了開支。同時(shí)制定了《外委工程管理制度》、《建筑安裝工程發(fā)包規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》等相應(yīng)的制度;相繼出臺(tái)了《重大資金使用監(jiān)督辦法》、《用餐管理規(guī)定》、《廢舊物資回收制度》等一系列與廠務(wù)公開相配套的管理制度;對(duì)干部任免,專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)、住房分配、干部廉潔自率等敏感問題,我們按照“公開、公平、公正”的原則,采用事前公示,事后公開的辦法,主動(dòng)接受職工監(jiān)督,取得了很好的效果。切實(shí)做到了讓職工“知廠情”,“管廠事”,“促?gòu)S興”,努力使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)與職工聯(lián)系的信息紐帶,化消極為積極,化被動(dòng)為主動(dòng),引導(dǎo)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、同甘共苦。5、強(qiáng)化監(jiān)督。
廠務(wù)公開工作失去監(jiān)督就會(huì)流于形式。為保證行政職能部門認(rèn)真履行公開職責(zé),我們把有效監(jiān)督重點(diǎn)建立在企業(yè)一體化考核上。一是將廠務(wù)公開工作納入雙文明目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層分工會(huì)目標(biāo)管理三項(xiàng)責(zé)任制,每半年進(jìn)行一次考核,對(duì)于公開工作不規(guī)范的部門,及時(shí)提出整改意見。二是主動(dòng)接受“三級(jí)監(jiān)督組織”的監(jiān)督,要求各行政職能部門、分場(chǎng)、班組積極配合廠、分場(chǎng)的廠務(wù)公開監(jiān)督小組和班組監(jiān)督員對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面,公開是否及時(shí),程序是否合法等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開的部門、單位和班組,取消年底雙文明單位、先進(jìn)單位、一流班組的評(píng)選資格。四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察和公開工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等。對(duì)職工反映的問題和情況,及時(shí)登記,及時(shí)備案,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理,保證了廣大職工民主監(jiān)督權(quán)利的落實(shí),推動(dòng)了廠務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。三、推行廠務(wù)公開制度取得的成效。1、規(guī)范了企業(yè)管理。
通過(guò)推行廠務(wù)公開制度,既賦于了職工知情權(quán),調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)管理和決策的積極性,也使企業(yè)管理和決策的重大舉措得以在廣泛的民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中,體現(xiàn)了管理和決策的民主性和科學(xué)性。對(duì)大宗物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)、難點(diǎn)敏感問題的公開,規(guī)范了企業(yè)管理,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2、密切了干群關(guān)系。
通過(guò)推行廠務(wù)公開制度,堅(jiān)持對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行民主評(píng)議,有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工和各級(jí)管理者的“兩個(gè)積極性”,轉(zhuǎn)變了各級(jí)管理干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。通過(guò)推行廠務(wù)公開制度,干部減輕了思想包袱和心理壓力,職工了解了情況,消除了疑慮,干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善,推倒了干群之間的“隔心墻”,在干部與職工之間架起了相互溝通、相互理解的“連心橋”。3、提高了職工的積極性。
讓職工群眾了解企業(yè)實(shí)際情況、直接參與企業(yè)的管理和決策,極大地激發(fā)了廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的主人翁責(zé)任感。幾年來(lái),我廠鍋爐、熱工、汽機(jī)、供水、化學(xué)等重視廠務(wù)公開、務(wù)求實(shí)效的分場(chǎng),職工群眾的積極性普遍較高,干勁十足。也正是在這種情況下,201*年,在我廠職工團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏下,6月8日我廠順利實(shí)現(xiàn)了部級(jí)公司一流企業(yè)目標(biāo),7月又被部級(jí)公司授予雙文明單位稱號(hào),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)安全生產(chǎn)100天,發(fā)電量連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平,企業(yè)保持了省文明單位和全國(guó)模范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)均保持了較好水平。XXX企業(yè)的廠務(wù)公開工作,在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)廠黨政工紀(jì)各方面的共同努力和職工群眾的廣泛參與,雖然取得了一定的成效,但與中央“兩辦”《通知》要求還存在著一定差距,主要表現(xiàn)為:一是廠務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。不少分場(chǎng)的廠務(wù)公開工作已進(jìn)入了先進(jìn)行列,個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作才剛剛起步。在公開的范圍和內(nèi)容上,還有寬有窄,有深有淺。個(gè)別部門的廠務(wù)公開工作開展的不規(guī)范;二是少數(shù)管理人員對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不明確。特別是對(duì)行政是廠務(wù)公開的主體,紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查,工會(huì)是廠務(wù)公開的辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不夠明確,認(rèn)識(shí)水平還停留在“要我公開”的層次上,有的還存在應(yīng)付或走形式的問題;三是對(duì)推行廠務(wù)公開制度的宣傳教育力度不夠,職工群眾對(duì)廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)程度還需進(jìn)一步提高。
在今后的工作中,我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》為契機(jī),以XXX上級(jí)單位廠務(wù)公開工作會(huì)議為動(dòng)力,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范廠務(wù)公開工作,促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開。
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201*年廠務(wù)公開工作總結(jié)
深化廠務(wù)公開民主管理,落實(shí)職工的知情、參與和監(jiān)督權(quán),建立有效的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,是建設(shè)和諧單位的重要措施,它是單位和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ),XXX一直高度重視這項(xiàng)工作。
在今年的廠務(wù)公開工作中,XXX都能根據(jù)規(guī)定,在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、考核評(píng)比等方面按照要求予以了落實(shí),使廠務(wù)公開的真實(shí)性、實(shí)效性有了較大程度地提高。201*年我單位廠務(wù)公開工作主要完成了以下幾方面:
一、積極宣傳,增進(jìn)活力,大力開展廠務(wù)公開
為使XXX規(guī)范化管理,做好廠務(wù)公開工作,XXX及時(shí)為單位的廠務(wù)公開進(jìn)行指導(dǎo),按照規(guī)范化要求,結(jié)合自身實(shí)際,為XXX建立行之有效的廠務(wù)公開工作。XXX積極開展形式多樣的宣傳,使職工充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開,是分中心推進(jìn)現(xiàn)代管理制度、提高科學(xué)決策水平、加強(qiáng)民主管理的重要措施,也是單位增強(qiáng)職工凝聚力、戰(zhàn)斗力從而提升競(jìng)爭(zhēng)力的需要。同時(shí),鼓勵(lì)職工積極參與廠務(wù)公開活動(dòng),提高自身參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)和能力。
二、工作措施到位,確保廠務(wù)公開落到實(shí)處
XXX廠務(wù)公開工作按照規(guī)定,明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序,及時(shí)向職工公開,使廠務(wù)公開工作落到實(shí)處。
1.公開內(nèi)容詳實(shí)。公開的內(nèi)容主要有三方面,一是單位改革和發(fā)展的重大事項(xiàng),二是涉及干部職工切身利益和合法權(quán)益的具體事項(xiàng),三是有關(guān)單位廉政建設(shè)的情況。本單位圍繞上述內(nèi)容確定公開的具體事項(xiàng)。具體包括了單位發(fā)展的方案與計(jì)劃、重大決策,領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議、財(cái)政收入,職工的人事變動(dòng)等情況均予以公開;尤其在關(guān)系職工切身利益方面如技術(shù)職務(wù)晉升、職工聘任、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、勞動(dòng)紀(jì)律考核等均予以公開。
2.公開形式多樣。在廠務(wù)公開形式上,XXX以定期召開職工大會(huì)為主要公開形式,逐步建立起多層次、多渠道的其它公開形式。以日常的行政例會(huì)、職能組長(zhǎng)會(huì)議、工會(huì)小組會(huì)議、職工代表座談會(huì)等各種會(huì)議向職工公開本單位情況。分中心設(shè)有廠務(wù)公開公示欄,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。
3.公開程序規(guī)范。XXX按照輕重緩急的原則在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)廠務(wù)進(jìn)行公開。一般按照“提出、審查、公開、評(píng)議、整改”的程序進(jìn)行,重大或有時(shí)限性的內(nèi)容隨時(shí)公開。
三、目前存在的問題
我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要客觀地看到廠務(wù)公開工作存在的不足。如職工對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,單位部門間協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng),廠務(wù)公開的規(guī)范化管理有待完善等等。這些,在今后工作中要切實(shí)加以解決。
廠務(wù)公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。今后,分中心工會(huì)將對(duì)廠務(wù)公開工作存在的不足之處繼續(xù)加以完善和改進(jìn),使它成為持之以恒的規(guī)章制度,落實(shí)到XXXX各項(xiàng)工作中,促進(jìn)XXX健康良性的發(fā)展。
北新橋分中心工會(huì)
201*-12-8
隨著國(guó)家電力體制改革的不斷深入,面對(duì)新
形勢(shì)、新任務(wù)和出現(xiàn)了新情況、新問題,寧夏電力公司按照區(qū)總關(guān)于廠務(wù)公開工作的安排,對(duì)全區(qū)電力系統(tǒng)實(shí)行廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。一、基本情況寧夏電力公司自1999年大力推行廠務(wù)公開工作以來(lái),以落實(shí)中央“兩辦通知”為契機(jī),拓寬了各級(jí)職代會(huì)(職工大會(huì))的工作領(lǐng)域,提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的民主意識(shí),加強(qiáng)了企業(yè)廉政建設(shè),規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而使企業(yè)管理水平大幅提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力隨之增強(qiáng)。尤為可喜的是,廠務(wù)公開不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,還促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。如今,寧夏電力公司8xxxx的基層單位都實(shí)現(xiàn)了區(qū)、市級(jí)文明單位?梢哉f(shuō),從推行廠務(wù)公開工作幾年來(lái)的情況看,總的趨勢(shì)是好的,效果也很明顯。公司及基層各單位的大額資金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及工資獎(jiǎng)金分配等政策、方案能夠及時(shí)提交職代會(huì)審議;干部聘用、任免,黨員發(fā)展、推先評(píng)優(yōu)情況以及企業(yè)改革的重大決策、結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)問題均能適時(shí)公布,得到了廣大職工的熱情歡迎。在職代會(huì)閉會(huì)期間,職工能夠隨時(shí)通過(guò)廠務(wù)公開欄、內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)、回音壁等了解企業(yè)的“廠情廠事”,真正起到民主監(jiān)督的作用,使職工群眾不知道的事情有地方看,關(guān)心的事情有渠道答復(fù)。截止到目前,寧夏電力公司及所屬1xxxx基層單位(除今年新成立的寧東供電局外),開展廠務(wù)公開率達(dá)10xxxx,形成了電力公司、廠(局、公司)、分場(chǎng)(分局、分公司)、班組(站、所)的四個(gè)層面的廠務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。二、主要做法:(分為五個(gè)時(shí)間段匯報(bào))
1、抓好試點(diǎn)(1999年2月----1999年10月)
1999年2月,寧夏電力公司在六屆四次職工代表大會(huì)上提出了在公司系統(tǒng)實(shí)行廠務(wù)公開工作,并把大武口電廠和銀南供電局列為公司系統(tǒng)廠務(wù)公開的試點(diǎn)單位,同時(shí)按自治區(qū)總工會(huì)要求,把大壩電廠列為自治區(qū)廠務(wù)公開試點(diǎn)單位。同年六月,公司成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、廠務(wù)公開工作辦公室及監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),制定了《寧夏電力企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開實(shí)施意見》,從而拉開了寧夏電力系統(tǒng)實(shí)行廠務(wù)公開工作的序幕。為抓好試點(diǎn)工作,公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)多次深入廠務(wù)公開試點(diǎn)單位及時(shí)檢查指導(dǎo)。試點(diǎn)單位根據(jù)各自的實(shí)際情況,制定了廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則,把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主要載體,并以公開欄、公開簡(jiǎn)報(bào)和其它媒體為重要手段,對(duì)職工關(guān)心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大決策、大宗物資采購(gòu)、工程管理招投標(biāo)、領(lǐng)
導(dǎo)干部的收入、民主評(píng)議干部的具體結(jié)果等熱點(diǎn)和敏感問題進(jìn)行了公開。2、全面推行(1999年10月----201*年9月)
在試點(diǎn)單位廠務(wù)公開工作逐步推開后,公司于1999年10月召開了“寧夏電力公司系統(tǒng)廠務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)”,大壩電廠、銀南供電局、大武口電廠三個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上總結(jié)匯報(bào)了一年來(lái)廠務(wù)公開工作的做法和體會(huì),得到了自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。公司認(rèn)真總結(jié)了試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),修訂下放了《寧夏電力企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開實(shí)施意見》,對(duì)公司系統(tǒng)全面推行廠務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署。廠務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)的召開,促進(jìn)了全公司廠務(wù)公開的全面展開。各基層單位根據(jù)公司的要求相繼成立了廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作制度,公開內(nèi)容和公開程序以及監(jiān)督檢查辦法。一些單位組織有關(guān)人員外出取經(jīng),一些單位根據(jù)《寧夏電力企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開實(shí)施意見》和本單位的實(shí)際情況制定和完善了措施、方案,辦法。廠務(wù)公開工作在公司系統(tǒng)全面推行。
3、深化延伸(201*年9月----201*年7月)
隨著廠務(wù)公開工作的全面推行和不斷延伸,201*年9月,寧夏電力公司黨委召開了有各單位黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記等參加的廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),制定下發(fā)了《寧夏電力公司廠務(wù)公開責(zé)任及追究制度》和《寧夏電力公司廠務(wù)公開檢查、考核辦法》。到201*年底,全公司系統(tǒng)基本形成了黨委具體領(lǐng)導(dǎo)、行政作為主體、工會(huì)具體組織、紀(jì)監(jiān)監(jiān)督檢查、職工群眾廣泛參與的明確、有序的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。在中央有關(guān)文件的規(guī)定和公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,公司系統(tǒng)各單位針對(duì)企業(yè)實(shí)際和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在公開的內(nèi)容和方式上進(jìn)一步拓寬,在程序上近一步規(guī)范。大壩電廠、銀南供電局、大武口電廠、固原供電局、青銅峽水電廠等單位,把廠務(wù)公開的重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的改革和重大經(jīng)營(yíng)方案、民主評(píng)議干部、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程招標(biāo)、藥品采購(gòu)、廢舊物資處理、干部擬任、招聘合同工、評(píng)選先進(jìn)、職稱評(píng)定、分調(diào)房、集資入股、集體合同檢查結(jié)果、職工生育、醫(yī)療、養(yǎng)老金支出情況、崗級(jí)調(diào)整、津貼發(fā)放、電話話費(fèi)等等內(nèi)容,通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開欄、自辦報(bào)紙、廣播、mis網(wǎng)進(jìn)行審議或公示、公開,深受廣大職工的歡迎。石嘴山電廠在廠務(wù)公開中實(shí)施了《藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度》,不但杜絕了假劣藥品進(jìn)院,而且購(gòu)藥費(fèi)用于上年同比下降了1xxxx元;石嘴山供電局實(shí)行“廠務(wù)公開目標(biāo)分解表”,并把廠務(wù)公開內(nèi)容向社會(huì)延伸,向市民開通優(yōu)服電話;青銅峽水電廠制定了“材料采購(gòu)責(zé)任追蹤制度”,增強(qiáng)了采購(gòu)人員的責(zé)任心;銀南供電局聘請(qǐng)局和分局廠務(wù)公開監(jiān)督員9xxxx,公開內(nèi)容多達(dá)72項(xiàng);建安公司對(duì)勞保用品和安全工器具的采購(gòu)實(shí)行全過(guò)程公開,提高了安全工器具的進(jìn)貨質(zhì)量。針對(duì)企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況,公司在201*年職代會(huì)上首次增加了審議廠務(wù)公開工作等多項(xiàng)內(nèi)容,并把廠務(wù)公開作為考核內(nèi)容納入廠(局)長(zhǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制中,使公司各級(jí)職代會(huì)內(nèi)容有了新的拓展。201*年年底,公司又出臺(tái)了《寧夏電力公司系統(tǒng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事管理辦法(試行)》,這些制度和措施,對(duì)深化廠務(wù)公開工作起到了積極的促進(jìn)作用。201*年年底在公司的綜合考評(píng)中,基層、分場(chǎng)(局)和生產(chǎn)班組廠務(wù)公開率達(dá)10xxxx,職工對(duì)廠務(wù)公開的知情度和滿意度分別達(dá)9xxxx和9xxxx。4、形成制度(201*年8月201*年2月)
201*年6月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》,201*年8月,公司召開了寧夏電力公司系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,貫徹中央兩辦通知精神,研究部署了公司系統(tǒng)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度工作,提出的實(shí)行廠務(wù)公開制度的三項(xiàng)總體要求,修訂下發(fā)了《寧夏電力公司廠務(wù)公開責(zé)任及追究制度》、《寧夏電力公司廠務(wù)公開制度》、和《寧夏電力公司廠務(wù)公開檢查、考核辦法》,為公司系統(tǒng)廠務(wù)公開工作推向制度化提供有力保證。5、貫標(biāo)認(rèn)證(201*年2月至今)
實(shí)行iso9000認(rèn)證,是我國(guó)對(duì)外開放與國(guó)際接軌,加強(qiáng)質(zhì)量管理的必經(jīng)途徑。為了把
廠務(wù)公開工作納入iso9000質(zhì)量保證體系,與國(guó)際接軌,今年寧夏電力公司在七屆五次職代會(huì)上提出,以大壩電廠、石嘴山供電局作為試點(diǎn)單位,對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行iso9000認(rèn)證,使職工民主管理工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。目前大壩電廠廠務(wù)公開借鑒iso9000認(rèn)證工作已取得了階段性的成績(jī),6月25日通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證,下一步電力公司將根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。三、推行廠務(wù)公開取得效果
回顧5年來(lái),寧夏電力公司從推行到深化廠務(wù)公開工作,從“推行工作”到“實(shí)行制度”,職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),職工工作的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步提高。通過(guò)廠務(wù)公開工作的實(shí)踐證明,廠務(wù)公開不僅規(guī)范了企業(yè)的管理,增強(qiáng)了職工主人翁意識(shí),加強(qiáng)了干部廉政建設(shè),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,還有效地促進(jìn)了寧夏電力公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。幾年來(lái),電力公司電網(wǎng)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行,電力銷售市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展,全網(wǎng)售電量連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,精神文明建設(shè)取得新成就,公司系統(tǒng)保持了良好的穩(wěn)定發(fā)展局面。201*年和201*年公司在寧夏回族自治區(qū)十大行業(yè)行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲第一名。201*年公司系統(tǒng)連續(xù)四年被自治區(qū)確認(rèn)為文明行業(yè),受到自治區(qū)人民政府的嘉獎(jiǎng),并被授予“模范集體”光榮稱號(hào)。201*年公司榮獲全國(guó)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位。同時(shí),開工建設(shè)中寧電廠和馬蓮臺(tái)電廠,實(shí)現(xiàn)寧夏一年開工建設(shè)兩個(gè)大型電源項(xiàng)目的新突破;建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組xxxx千瓦,實(shí)現(xiàn)寧夏風(fēng)力發(fā)電規(guī)模開發(fā)的新突破;建成投產(chǎn)石嘴山4×3xxxx千瓦全國(guó)燃煤示范電廠,實(shí)現(xiàn)寧夏自主建設(shè)大型火電機(jī)組資質(zhì)的新突破;成功重組民族化工,實(shí)現(xiàn)公司多種經(jīng)營(yíng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的新突破。同時(shí)適應(yīng)電力體制改革的要求,公司成功地組建了五大集團(tuán)公司,推動(dòng)了電力體制改革的進(jìn)一步深化。201*年,公司榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。四、存在的問題
1、廠務(wù)公開尚未全部通過(guò)iso9000認(rèn)證,納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。個(gè)別單位廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議較少,公開的內(nèi)容不全面、公開的形式單一、公開時(shí)間有的滯后,沒有達(dá)到《公司廠務(wù)公開實(shí)施辦法執(zhí)行明細(xì)表》規(guī)定的要求。
2、個(gè)別單位廠務(wù)公開的運(yùn)作不夠規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)有些單位沒有依據(jù)《廠務(wù)公開執(zhí)行明細(xì)表》,按照提出審查公開評(píng)議整改五個(gè)環(huán)節(jié)操作。有的資料不全,檔案規(guī)范欠佳。
3、有些單位廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不到位。存在著廠務(wù)公開就是工會(huì)的事,特別基層分場(chǎng)(分公司)、班組在實(shí)際操作工作中,工會(huì)所扮演的角色,既是日常工作的組織者,又是監(jiān)督者,運(yùn)行機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。
4、一些單位廠務(wù)公開以后,及時(shí)聽取和收集職工群眾的意見不夠,渠道不夠暢通,如召開民主管理會(huì)、設(shè)置“廠務(wù)公開意見箱”、廠務(wù)公開接待日等形式。對(duì)職工意見的辦理結(jié)果沒有及時(shí)公開。
5、有些單位對(duì)廠務(wù)公開欄的管理不夠。公開欄的內(nèi)容不能及時(shí)更換。
6、有些單位的職工群眾參與廠務(wù)公開,參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性不夠高。對(duì)工資、獎(jiǎng)金等切身利益的問題比較關(guān)心,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大問題關(guān)心較少。五、對(duì)深化廠務(wù)公開工作的意見和建議
首先,廠務(wù)公開要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門各負(fù)其責(zé),形成以黨委具體領(lǐng)導(dǎo)、行政為主體、工會(huì)具體組織、紀(jì)監(jiān)監(jiān)督檢查、職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。在工作中,我們發(fā)現(xiàn):有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開工作重視不夠,只注重公開欄的形式,內(nèi)容卻平平淡淡。所以說(shuō)廠務(wù)公開只有緊緊依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和重視,各部門緊密配合,形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、保證體系、監(jiān)督機(jī)制,才能使其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度建設(shè)抓緊抓好。其二,廠務(wù)公開的基本內(nèi)容要結(jié)合本單位的實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),在職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題上下功夫,要
敢公開、真公開,把職工群眾所關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行全過(guò)程公開。其三、搞好廠務(wù)公開工作,要解決在有些單位基層存在的“五多五少”問題。一是結(jié)果公開多,過(guò)程公開少。只公開事后結(jié)果,一些重點(diǎn)工作的計(jì)劃和實(shí)施方案很少在事先公開,這樣不利于職工群眾參政議政和監(jiān)督。二是數(shù)據(jù)公開多,相關(guān)說(shuō)明少。三是迎合上級(jí)公開多,答復(fù)職工公開少。四是成績(jī)公開多,不足公開少。只公開成績(jī),對(duì)存在問題和面臨挑戰(zhàn)不實(shí)事求是,使職工對(duì)企業(yè)的整體情況一知半解。五是被動(dòng)公開多,主動(dòng)公開少。其四,搞好廠務(wù)公開,要處理好三方面的關(guān)系:一是處理好廠務(wù)公開與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,要把職工的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高效益、加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督和民主參與上來(lái),為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,多做貢獻(xiàn)。二是處理好實(shí)行廠務(wù)公開與行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)的關(guān)系,要通過(guò)廠務(wù)公開搞好民主監(jiān)督,保證企業(yè)的決策的科學(xué)化、民主化,又要教育引導(dǎo)職工支持行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使管理職權(quán),從而通過(guò)廠務(wù)公開,調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。三是處理好實(shí)行廠務(wù)公開與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系。通過(guò)廠務(wù)公開把企業(yè)重大問題公開,有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律,改善干群關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四是廠務(wù)公開要進(jìn)一步制度化、規(guī)范運(yùn)作,納入企業(yè)管理質(zhì)量評(píng)估體系中。
總之,廠務(wù)公開作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和新時(shí)期企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式,在寧夏電力公司系統(tǒng)發(fā)揮著舉足輕重的作用,同時(shí)也需要進(jìn)一步研究與深化,我們相信在自治區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下和電力公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,寧夏電力系統(tǒng)的廠務(wù)公開工作一定會(huì)做的更好。
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