經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作總結(jié)及明年工作謀劃
新華區(qū)發(fā)改局經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作11年工作總結(jié)及12年工作謀劃
今年以來,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委的指導(dǎo)下緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)新形勢、新變化,找準(zhǔn)發(fā)展定位,調(diào)整發(fā)展思路,把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,以簽約大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合全力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、201*年我區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作基本情況
(一)高度重視,統(tǒng)一思想。區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作,繼續(xù)把對內(nèi)開放作為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)上下的思想,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了各級的使命感、緊迫感和責(zé)任感。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基本確立了以項(xiàng)目建設(shè)為中心加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、跑辦、調(diào)度項(xiàng)目工作的力度進(jìn)一步加大。發(fā)改、商務(wù)、拆遷、規(guī)劃、土地等部門,在項(xiàng)目工作上,謀劃更超前,跑辦更主動(dòng),督導(dǎo)服務(wù)更到位。全區(qū)上下招商引資,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目建設(shè)的氛圍更濃,尤其是在河北航空城、蘇寧廣場、廣廈新城等重大項(xiàng)目建設(shè)工作中,思想統(tǒng)一,步調(diào)統(tǒng)一,合力推動(dòng)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)跟蹤,認(rèn)真調(diào)度,做好招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作。今年,全區(qū)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各企事業(yè)單位的招商引資力度,我們及時(shí)收集整理,采取了“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”制度,在備齊各種數(shù)據(jù)、資料及時(shí)上報(bào)的同時(shí),我們對今年以來新簽約項(xiàng)目實(shí)行了月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度的方式,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,以便采取相應(yīng)的措施,促使項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化。
(三)經(jīng)協(xié)工作成果顯著。今年,全區(qū)在建、新開工投資千萬元以上的項(xiàng)目72個(gè),計(jì)劃總投資505.9億元,總占地15334畝,項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模,都達(dá)到了歷史最高水平。石洽會(huì)簽約項(xiàng)目2個(gè),分別為西建街片區(qū)改造項(xiàng)目,占地面積26700平方米畝,總投資11億,主要建設(shè)商業(yè)、商務(wù)及住宅為一體的城市綜合體。中科天成商業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,占地67畝,總建筑面積23萬平方米,總投資30億,主要建設(shè)商業(yè)、辦公綜合樓。重大項(xiàng)目中,列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的有4個(gè),列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的有3個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占總投資的比重達(dá)到85%,在市內(nèi)區(qū)位列第一。截止到11月份,實(shí)際引進(jìn)省外資金23.3億元,引進(jìn)省外人才284人,引進(jìn)省外技術(shù)12項(xiàng),預(yù)計(jì)年底完成對內(nèi)開放目標(biāo)任務(wù)。
二、明年工作措施
明年我區(qū)將進(jìn)一步加大對內(nèi)開放招商引資工作力度,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,滿懷激情,創(chuàng)新工作,確保全年完成任務(wù)指標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1.進(jìn)一步做優(yōu)項(xiàng)目,加大招商引資的策劃組織,優(yōu)化我區(qū)發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名品牌,組織好特色招商、專項(xiàng)招商,著力引進(jìn)一批對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大牽動(dòng)作用的項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目擺布,合理利用空間。2.進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)協(xié)作提供新的動(dòng)力。要按照通過重大項(xiàng)目建設(shè)和大片區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)均衡布局協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的論證、包裝和布局。要在友誼大街、中華大街、和平路等主街主路建設(shè)具有視覺沖擊力的地標(biāo)性建筑物,要在大郭、趙陵鋪、西三莊、杜北發(fā)展大型商貿(mào)綜合體項(xiàng)目,要圍繞“一市、一站、一街、一環(huán)、一路、一區(qū)”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),要依托軌道交通建設(shè)謀劃新型經(jīng)濟(jì)體。要以重大商貿(mào)項(xiàng)目謀劃、建設(shè)和布局,打造不同產(chǎn)業(yè)類型的商業(yè)副中心、經(jīng)濟(jì)帶,全面提高項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.進(jìn)一步營造環(huán)境,真誠服務(wù)。
用好項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議,結(jié)合我區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題,尤其是影響項(xiàng)目審批等前期工作的規(guī)劃、用地、環(huán)評、資本金籌措等事項(xiàng)。增強(qiáng)項(xiàng)目工作責(zé)任感和主動(dòng)性。對需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的,要及早報(bào)告,并提出方案。充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)溝通加強(qiáng)配合、作好對接,積極幫助落實(shí)選址、用地、環(huán)保等要素。
要深度參與、積極介入,幫助項(xiàng)目單位跑辦相關(guān)手續(xù)。要雙管齊下,充分發(fā)揮地方政府和項(xiàng)目單位兩個(gè)積極性,齊心協(xié)力跑辦項(xiàng)目手續(xù)。堅(jiān)持對特大重大項(xiàng)目采取“特事特辦”的做法,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自服務(wù)。通過扎實(shí)、有效、便捷、真誠的服務(wù),保證洽談的招商引資項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早投產(chǎn),提升簽約項(xiàng)目的落地率。積極與市有關(guān)部門溝通聯(lián)系,在土地資源、市區(qū)規(guī)劃等方面獲取第一手資料,在項(xiàng)目洽談時(shí)做到心中有數(shù),有的放矢地做好項(xiàng)目引進(jìn)工作。
擴(kuò)展閱讀:今年及十一五工作總結(jié)和明年工作謀劃情況的報(bào)告
灤平縣國土資源局
關(guān)于今年及“十一五”工作總結(jié)和明年工作謀劃情況的
報(bào)告
縣政府:
“十一五”期間,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及省廳、市局的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,認(rèn)真貫徹國土資源管理法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障,F(xiàn)將201*年、“十一五”工作總結(jié)及明年工作謀劃情況匯報(bào)如下:
一、“十一五”規(guī)劃期工作總結(jié)
(一)嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。
1.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,實(shí)行特殊保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,將土地用途管制制度落到實(shí)處。對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,建立保護(hù)標(biāo)識,堅(jiān)守保護(hù)數(shù)量和比例。截止201*年底,我縣耕地總面積34.3萬畝,基本農(nóng)田33.7萬畝,保護(hù)率達(dá)到97%;二是加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)把用地審批關(guān),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地,堅(jiān)持預(yù)
審制度,嚴(yán)把總體規(guī)劃關(guān)、地類關(guān),積極參與建設(shè)項(xiàng)目前期論證和選址工作,努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。
2.加大土地置換工作力度。五年來,對廢棄和閑置的磚瓦窯、學(xué)校、扶貧搬遷的舊村莊等存量建設(shè)用地進(jìn)行了復(fù)墾,共置換建設(shè)用地指標(biāo)1732.36畝,同比增長2.3%。有效緩解了全縣建設(shè)用地不足的矛盾。
3.大力實(shí)施土地開發(fā)整理,實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡。以提高耕地質(zhì)量,增加耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo),逐步擴(kuò)大土地整理面積!笆晃濉逼陂g我縣共計(jì)投入資金5216.61萬元,完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目共15個(gè),比“十五”期間分別增長3%和2%;土地開發(fā)整理總規(guī)模達(dá)17168.874畝,整理后新增耕地1940.358畝,比“十五”期間分別增長2%和1%。通過田、水、路、林、村的綜合整治,改變農(nóng)生產(chǎn)條件,改變了村容村貌,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
4.加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度,保障用地。近五年我縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,土地供需矛盾嚴(yán)峻。我局積極爭取上級主管部門支持,“十一五”期間,轉(zhuǎn)征21個(gè)批次建設(shè)用地和3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,總面積4703.85畝。保障了全縣建設(shè)用地的需求。
(二)加大礦產(chǎn)資源整頓、整合、勘查工作力度,促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
1.維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,
我局在加礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上,深化礦業(yè)秩序整頓工作。五年來開展巡回檢查279次,發(fā)現(xiàn)違法采礦案件259起,處理礦業(yè)權(quán)糾紛22起,承辦上級轉(zhuǎn)辦案件22起。共查處無證采礦點(diǎn)148個(gè),封填平硐97處,炸毀坑口39處,封填采礦豎井26處,封閉礦山通道32處,沒收鉤機(jī)、鏟車15臺,查處越層越界礦山企業(yè)37家。維護(hù)了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良好秩序。
2.推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。為從根本上解決礦山企業(yè)“多、小、散、亂”等問題,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市政府批準(zhǔn)的我縣金屬礦產(chǎn)(鐵礦)和非金屬礦產(chǎn)整合方案,全縣有42個(gè)鐵礦礦山企業(yè)參與整合,劃定15個(gè)鐵礦整合區(qū),4個(gè)非金屬整合區(qū)。截止到201*年底,15個(gè)鐵礦整合區(qū)已有12個(gè)完成整合,另外3個(gè)已簽訂了整合協(xié)議,待組卷齊全后上報(bào)市局。4個(gè)非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個(gè),另外1個(gè)已簽署整合協(xié)議。
3.地質(zhì)勘查取得了明顯成效!笆晃濉逼陂g,累計(jì)探明礦產(chǎn)資源儲量:鐵礦石18.5億噸、板巖1471萬噸、建筑用大理石155萬噸。為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。201*年配合市國土資源局全面啟動(dòng)了低品位釩鈦磁鐵礦資源勘查大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目。完成10鉆孔、2774米深度和6000立方米探槽的樣品采集工作,提交地皮為釩鈦磁鐵礦儲量14億噸。
(三)強(qiáng)化土地市場建設(shè)、監(jiān)管力度,依法規(guī)范征地、供地,增加政府純收益。一是依法征地,保護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格依
據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,本著不占基本農(nóng)田,少占或不占耕地的原則,認(rèn)真組織轉(zhuǎn)征前調(diào)查,制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)征方案,嚴(yán)格落實(shí)省市規(guī)定程序和補(bǔ)償。二是加強(qiáng)土地市場建設(shè),增加政府純收益。土地交易工作關(guān)系著全縣的地方財(cái)政收入和我縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展!笆晃濉币(guī)劃期間,為全面提升節(jié)約集約利用水平,嚴(yán)格控制劃撥用地范圍,經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施用地要逐步實(shí)現(xiàn)有償使用,繼續(xù)擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用,進(jìn)一步規(guī)范制度改革,進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收入管理,防止國有土地資產(chǎn)流失。五年來,完成土地出讓152宗,3531.75畝,收取土地出讓金76268萬元,政府純收益33124萬元。三是重拳出擊,嚴(yán)厲打擊違法用地行為,凈化用地秩序!笆晃濉逼陂g,將國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。一是深入宣傳,增強(qiáng)資源憂患意識。利用不同形式和場合開展土地、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作,使各級行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營者和一般群眾增強(qiáng)保護(hù)耕地,依法用地,節(jié)約資源的意識,在全社會(huì)形成對公共資源共同關(guān)心,共同監(jiān)管的氛圍。二是加強(qiáng)巡查,防微杜漸。加大對重點(diǎn)地區(qū)、用地大戶的巡查頻率,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止,及時(shí)查處,達(dá)到防患于未然。三是突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法。重點(diǎn)查處非法占用土地、非法批準(zhǔn)征(占)用土地、低價(jià)出讓土地,以及違反土地利用總體規(guī)劃、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益造成國
有土地資產(chǎn)重大損失等土地違法案件。201*年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)際監(jiān)測圖斑92個(gè),地塊71個(gè),面積1036.7畝,查實(shí)違法用地67.2畝,違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。共依法立案26起,建議黨紀(jì)處分5人,拆除建筑物2718.9平米,沒收土地0.41畝,復(fù)墾土地15.56畝。四是嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案,堅(jiān)決杜絕“以罰代法”的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障依法用地。
(四)加強(qiáng)法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度,促進(jìn)社會(huì)安定和諧。一是普法工作成效顯著。按照普法規(guī)劃,我局聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),充分利用每年三月宣傳月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日,運(yùn)用各種新聞媒體、輿論工具,大力宣傳國土資源法律、法規(guī),發(fā)放傳單、書籍、光盤10000余份,有力地推動(dòng)了普法宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點(diǎn),制定完善了各項(xiàng)信訪工作制度,同時(shí)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,關(guān)口前移,重點(diǎn)下移,充分發(fā)揮基層所作用,做好日常矛盾排查處理工作,發(fā)現(xiàn)一起解決一起,把國土信訪案件化解在基層,使信訪案件率大大降低。
(五)地質(zhì)災(zāi)害防治力度進(jìn)一步加大,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是做好全縣65個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治工作,做到“十有”,抓好落實(shí)。有組織、有規(guī)劃、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有警示、有檢測、有預(yù)報(bào)、有手段。二是積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害和礦山
環(huán)境治理項(xiàng)目!笆晃濉逼陂g共申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目9個(gè),申請專項(xiàng)資金495萬元,企業(yè)匹配432萬元。三是大力開展“雙千工程”,綠色礦山、花園礦山建設(shè)。五年來,全縣礦山企業(yè)共累計(jì)植樹412.5萬株,累計(jì)綠化面積264公頃,礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。
(六)加大新民居用地報(bào)批力度,全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)。一是新民居建設(shè)用報(bào)批工作地穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,規(guī)劃先行,利用修編機(jī)會(huì),破解用地瓶頸。加強(qiáng)政策宣傳,會(huì)同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會(huì)3場,打消農(nóng)民后顧之憂。堅(jiān)持特事特辦,提高報(bào)批效率。目前已報(bào)批新民居建設(shè)用地7宗,382.41畝,復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝,有力推動(dòng)了新民居建設(shè)進(jìn)度。二是落實(shí)溫總理指示精神,全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)。立項(xiàng)偏橋土地整治項(xiàng)目,總投資2690萬元,整治規(guī)模2672.6畝。共整治廢棄居民點(diǎn)150畝,平整土地1500畝,新增耕地219.7畝,修護(hù)村護(hù)地壩5755米,修水泥路13.5公里,栽植樹木2500株,打井16眼。村容村貌發(fā)生根本性改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以巨大改善。
(七)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提高國土資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平。切實(shí)做好全縣土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃。新一輪土地利用總體規(guī)劃(201*年-201*年)于今年1月中旬全面啟動(dòng),今年9月,新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱通過;了省國土資源廳審查驗(yàn)收。
12月底,完成文本上報(bào)審批工作。新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃(201*年-201*年),展望到2020年。今年7月中旬全面啟動(dòng)。目前,正在編制文本階段,于11月底提交初稿,年底前完成文本上報(bào)審批工作。地籍管理工作上了新臺階。開展全縣第二次土地更新調(diào)查,全縣土地總面積299295.54公頃,其中:耕地22868.16公頃,園地9404.87公頃,林地180319.93公頃,草地69745.15公頃,城鎮(zhèn)及工礦倉儲用地6060.64公頃,交通運(yùn)輸用地3024.58公頃,水域及水利設(shè)施用地,2465.11公頃,其他土地3539.42公頃。建立健全土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析制度,并做好全縣的土地統(tǒng)計(jì)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,建立和完善土地變更管理臺帳。地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全新的地籍管理模式,為實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)、高效、規(guī)范利用提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障;鶎铀ㄔO(shè)更加規(guī)范。07年我局投資100余萬元為9個(gè)基層國土資源所配備了工作用車、傳真機(jī)、電腦、照相機(jī)等辦公用品。解決了200平米的獨(dú)立辦公場所。使基層所建設(shè)更加規(guī)范化,充分履行動(dòng)態(tài)巡查、調(diào)解糾紛職責(zé),發(fā)揮堡壘作用。測繪工作取得長足發(fā)展。我局于201*年成立灤平縣測繪管理辦公室,開展全縣測繪工作進(jìn)行監(jiān)督管理職能。201*年又成立國土資源局測繪大隊(duì),為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)!笆晃濉逼陂g,我縣測繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備,從無到有,取得了長足的進(jìn)步。
(七)完善國土資源管理體制,增強(qiáng)了“三種能力”
進(jìn)一步推進(jìn)國土資源管理體制改革,理順關(guān)系、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度和加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。全系統(tǒng)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),增強(qiáng)“依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力,溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力,清正廉潔、自我約束的能力”,建設(shè)一支集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、政令暢通的國土資源管理隊(duì)伍。
(八)存在問題
1、我縣農(nóng)村人口占很大比重,資源消耗處于增長階段,資源型產(chǎn)業(yè)將長期占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎,耕地安全、能源和礦產(chǎn)供應(yīng)安全問題是我縣基本的經(jīng)濟(jì)安全問題。因此,如何合理優(yōu)化配置國土資源,使其發(fā)揮最大的效益;建立供給制約和引導(dǎo)需求的用地機(jī)制;建立各類國土資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的有效機(jī)制是國土資源事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
2、國土資源管理前景不容樂觀。一是城市建設(shè)用地供需矛盾依然突出,儲備土地資金緊缺;二是一些基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,如土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查等投入過大,縣局難于負(fù)擔(dān),一定程度上制約了國土資源的開發(fā)利用。
3、礦山布局合理化、開發(fā)利用規(guī);、資源利用集約化、礦山企業(yè)集團(tuán)化程度不夠高。
4、由于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)繁忙,信息法律宣傳力度不夠。
(九)今后五年的工作打算
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,創(chuàng)新國土資源管理機(jī)制和體制,靠體制謀發(fā)展,向機(jī)制要效能。不斷增強(qiáng)資源保護(hù)意識、依法行政意識、服務(wù)社會(huì)意識;努力提高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力,對事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力,對廉潔自律的約束能力,將國土資源管理事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對照法律法規(guī)政策的規(guī)定,對局業(yè)務(wù)管理、機(jī)關(guān)管理、人事管理、后勤管理等相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事的新機(jī)制,并強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度,達(dá)到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運(yùn)行程序制度化、用地采礦審批便捷化、資源調(diào)配市場化的工作目標(biāo)。三是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng),把學(xué)習(xí)納入干部考核中,努力提高系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì),下大力培養(yǎng)懂法律、通業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力的多面手國土干部。四是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)和完善政務(wù)大廳行政項(xiàng)目審批程序,切實(shí)為群眾服好務(wù)。五是繼續(xù)加大國土資源局執(zhí)法力度。在加強(qiáng)法律宣傳的基礎(chǔ)上,建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大違法案件查處力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法采礦行為。六是繼續(xù)突出重點(diǎn),跟進(jìn)服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)上,以盤活存量用地為主,積極向上爭取用地指標(biāo),完成批次用地報(bào)批手續(xù),及時(shí)供地、提供優(yōu)質(zhì)的用地壞境。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,做好規(guī)劃服務(wù),把好用地關(guān)。在保護(hù)耕地資源上積極爭取土地整理、開發(fā)項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上,加大整合力度,力求鐵礦、金礦
整合方案得以實(shí)施。在維護(hù)群眾利益上,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,確保各地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)萬無一失。七是繼續(xù)抓好信訪工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,案件下訪制度,采取多種形式手段,確保件件有落實(shí),為維護(hù)赤城穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。
二、201*年工作總結(jié)
201*年,黨中央、國務(wù)院對國土資源管理提出了更高的要求。面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、供需矛盾突出的復(fù)雜局面,我縣國土資源部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局工作中心,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn),以改革創(chuàng)新的工作思路破解難題,以服從大局的正確態(tài)度承受壓力,做到依法依規(guī),有保有壓,節(jié)約集約,較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將201*年主要工作情況匯報(bào)如下:
(一)加大隊(duì)伍建設(shè),提升國土系統(tǒng)整體素質(zhì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀理論體系,采取多種形式多次在黨支部、全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)討論,并結(jié)合工作積極主動(dòng)學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,使得全局職工從思想上對黨的理論體系有了深刻認(rèn)識、理解,從工作上明確了國土資源管理方向。二是為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,本年度我局共派出40多人次參加省、市、縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并通過局內(nèi)開展的國土系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí),我局職工的業(yè)務(wù)能力水平有了進(jìn)一步提高。三是
為提高工作效率、保障業(yè)務(wù)工作的有效推進(jìn),我局建立健全了集體決策、內(nèi)部會(huì)審制度,嚴(yán)格執(zhí)行上、下班考勤制度,業(yè)務(wù)受理辦理制度,各股室管理制度。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性
本年度,我局堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺在突出位置來抓。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)責(zé)”的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,簽訂《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),形成層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)。組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并通過學(xué)習(xí)教育,制定工作意見,狠抓責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展廉政課、觀看警示片、廉政談話、談寫體會(huì),并建立健全制度,強(qiáng)化思想教育,切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育工作。深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,規(guī)范行政行為,公開處置土地,強(qiáng)化礦權(quán)管理和項(xiàng)目管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。(三)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面完成年內(nèi)各項(xiàng)職能目標(biāo)
1.服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。全年報(bào)批各類建設(shè)用地2069.7畝,占年度計(jì)劃指標(biāo)的316%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)等項(xiàng)目用地預(yù)審19宗,共計(jì)6892畝。保證了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“三年大變樣”活動(dòng)的用地需求。強(qiáng)化土地收儲和出讓工作,增加
政府純收益。全年收儲土地1334.2畝;出讓國有土地使用權(quán)21宗,共631畝,出讓金合計(jì)2.7億元,政府純收益1.69億元。嚴(yán)格執(zhí)行省、市調(diào)控政策,優(yōu)先保障性住房供地,規(guī)范國有建設(shè)用地首次轉(zhuǎn)讓,搭建融資平臺,服務(wù)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元,用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2.土地資源保護(hù)取得新成績。今年,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了基本農(nóng)田保護(hù)和土地開發(fā)整治力度,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。201*年落戶開發(fā)整治項(xiàng)目7宗,引進(jìn)無償資金3456.95萬元,新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),做到開源與節(jié)流并重。注重加強(qiáng)法制宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任狀和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí),修護(hù)保護(hù)標(biāo)識,實(shí)施保護(hù)責(zé)任“關(guān)口前移”;巨r(nóng)田保護(hù)率達(dá)97%,耕地保有量34.3萬畝,做到了用途不改變,面積不減少,質(zhì)量有提高。
3.全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動(dòng),經(jīng)歷了準(zhǔn)備工作、資料收集整理、專題研究、大綱編制、上報(bào)等幾個(gè)階段,12月底完成全部工作。本輪規(guī)劃修編事關(guān)我縣未來10年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我局把它當(dāng)成全年工作的重中之重去完成。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取,為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條
件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個(gè)建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項(xiàng)目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間,并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模,201*年全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地6.67萬畝,2020年規(guī)劃用地6.04萬畝,減少0.63萬畝。達(dá)到控制自然村無序擴(kuò)張,統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量,保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查,我縣耕地面積34.3萬畝,基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝,基本農(nóng)田保護(hù)率由97%降為76%。并且此次修編中,我縣多補(bǔ)劃基本農(nóng)田5000畝,用于滿足未來不確定項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的需要。
4.新民居示范村建設(shè)用地報(bào)批工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接,充分利用修編機(jī)會(huì),將新村址確定為建設(shè)用地,將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地,突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中,集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,壓覆資源問題。二是加強(qiáng)政策宣傳,打消農(nóng)民后顧之憂。會(huì)同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會(huì)3場,對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。三是提高效率,堅(jiān)持特事特辦,急事快辦,跟蹤報(bào)批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的,我們上門服務(wù),主動(dòng)報(bào)市國土資源局審批。目前已報(bào)批新民居建設(shè)用地7宗,382.41畝,復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝,有力推動(dòng)了新民居建設(shè)。
5.地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)成效顯著。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理。編制了《灤平縣201*年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案制度,實(shí)行汛期24小時(shí)值班制。對全縣54個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢測人員全部落實(shí)到位,形成了群測群防體系,有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,最大限度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株,累計(jì)綠化面積26公頃,花草綠化面積89公頃,并已全部通過市局驗(yàn)收。通過近兩年的努力,全縣89家礦山企業(yè)共累計(jì)植樹412.5萬株,累計(jì)綠化面積264公頃,礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。
6.土地和礦產(chǎn)范資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn),全力做好信訪維穩(wěn)工作。我局不斷強(qiáng)化礦業(yè)管理,進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山實(shí)測制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。共組織8次聯(lián)合檢查,出動(dòng)人員30余次,制止非法開采15起,取締非法井口2個(gè),扣押鉤機(jī)、鏟車6臺,罰款66.9萬元。有效打擊了、無證開采、無證勘查等違法行為,維護(hù)礦業(yè)開發(fā)利用秩序穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作順利開展?fàn)I造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。
今年,我局以強(qiáng)化國土資源管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞我局工作職能,認(rèn)真落實(shí)“三級書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪”制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)排查,努力提高效率,及時(shí)化解矛盾,為群眾排憂解難,為促進(jìn)我縣安定團(tuán)結(jié)發(fā)揮應(yīng)有作用。全年共受理省廳交辦案件7件、市局交辦案件36件,縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件,信訪局要結(jié)案報(bào)告案件12件,人訪、信訪、電話訪326件。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%,行政復(fù)議勝訴率100%,信訪案件辦結(jié)率100%,國土資源違法案件辦結(jié)率100%。
7.扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察,確保通過國土資源部驗(yàn)收。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為201*年重要工作任務(wù)之一,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室,由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭,各股室分工協(xié)作,逐級落實(shí)責(zé)任。201*年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)際監(jiān)測圖斑92個(gè),地塊71個(gè),面積1036.7畝,查實(shí)違法用地67.2畝,違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事,又要處理人”,“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時(shí)整改。共依法立案26起,建議黨紀(jì)處分5人,拆除建筑物2718.9平米,沒收土地0.41畝,復(fù)墾土地15.56畝。
8.礦產(chǎn)資源整合工作取得新進(jìn)展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案,15個(gè)鐵礦整合區(qū)已有12個(gè)完成整合,另外3個(gè)已簽訂了整合協(xié)議,待組卷齊全后上報(bào)市局。4個(gè)非金屬礦整合區(qū)已
整合完畢3個(gè),另外1個(gè)已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī);、集約化水平明顯提高,安全和生態(tài)環(huán)境明顯改善,采礦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,實(shí)力增強(qiáng)。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范
新聞宣傳、政務(wù)信息工作注重加強(qiáng)國土資源法規(guī)的動(dòng)態(tài)宣傳,爭取社會(huì)各界對國土資源工作的支持。我局先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》、《我省201*年土地政策走向》等專報(bào)4篇,為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報(bào)》推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實(shí),向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。利用地球日、土地日等開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),發(fā)放宣傳單4000余份,增強(qiáng)了全社會(huì)的國土資源法制觀念。財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定,所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行,實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時(shí),加強(qiáng)檔案管理的社會(huì)服務(wù)職能,積極為社會(huì)提供查詢服務(wù)。礦產(chǎn)資源管理工作落實(shí)礦山實(shí)測制度,加強(qiáng)對全縣91個(gè)采礦權(quán)開采礦活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強(qiáng)服務(wù)意識,建立采礦權(quán)預(yù)警機(jī)制,積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前,完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證,辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗,注銷登記13個(gè)。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作,完成
探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗,協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗,征收地質(zhì)環(huán)境保證金1924萬元。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和201*年度土地變更調(diào)查,發(fā)放國有建設(shè)用地使用證118個(gè),集體建設(shè)用地使用證160個(gè),辦理抵押登記65宗;鶎铀(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求,加強(qiáng)對基層所管理,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,完善內(nèi)部管理制度,制定基層所考核辦法,開展基層所崗位等級評定,強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。
(五)依法行政,國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階
一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,嚴(yán)格落實(shí)周五學(xué)習(xí)日制度,邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場,各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次,組織業(yè)務(wù)考試2次,全局職工參加培訓(xùn)率100%,考試合格率98%。同時(shí)把建立健全各項(xiàng)制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì),推動(dòng)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,先后建立健全了行政會(huì)議審批、重點(diǎn)案件會(huì)審、違法案件督辦等8項(xiàng)制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,壓縮量裁空間,保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。
二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè),建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度,實(shí)行窗口接待,網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報(bào)卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報(bào)電話”的作用,接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點(diǎn)問題,堅(jiān)定不移地
推動(dòng)出讓信息的全面公開發(fā)布。
三是規(guī)范行為,開展專項(xiàng)整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,認(rèn)真組織前期調(diào)查,制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)征方案,落實(shí)征地情況告知,調(diào)查確認(rèn),聽證公告,公示,上報(bào)審批、發(fā)放補(bǔ)償?shù)确ǘǔ绦,確實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布,三到場”。全年審批農(nóng)宅239宗,辦理過戶92宗。土地使用權(quán)交易全面落實(shí)國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度,著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做,全面落實(shí)招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財(cái)溝建設(shè)用花崗巖礦。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案68宗,結(jié)案68宗,結(jié)案率100%。
(六)落實(shí)溫總理指示精神,全力支持偏橋村新農(nóng)村建設(shè)站在講政治的高度,把落實(shí)總理指示精神當(dāng)做一項(xiàng)神圣使命,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極謀劃幫扶項(xiàng)目。年初,積極爭取省廳支持,立項(xiàng)偏橋土地整治項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2690萬元,整治規(guī)模2672.6畝。通過任務(wù)分解,明確責(zé)任,列出時(shí)間進(jìn)度,倒排工期等措施,工程按期完工。共整治廢棄居民點(diǎn)150畝,平整土地1500畝,新增耕地219.7畝,修護(hù)村護(hù)地壩5755米,修水泥路13.5公里,栽植樹木2500株,打井16眼。村容村貌發(fā)生根本性改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
條件得以巨大改善。
(七)多渠道開展招商引資工作,積極向上爭取無償資金項(xiàng)目。
客觀分析我縣資源、區(qū)位優(yōu)勢,主動(dòng)出擊,搞好對接,積極參加“北京招商”、“農(nóng)副產(chǎn)品加工論壇”等活動(dòng)。建立“一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)”、“每年至少落地一個(gè)項(xiàng)目,引進(jìn)一筆資金,再謀劃一個(gè)項(xiàng)目”的招商引資機(jī)制。201*年落地“佳衡建材”生產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),總投資4500萬元,年產(chǎn)18萬立方加氣混凝土,實(shí)現(xiàn)銷售額4320萬元,利稅172.8萬元;引進(jìn)各類縣外無償資金3669萬元;引進(jìn)富順澤商貿(mào)流通公司,年利稅100余萬元。
超前謀劃201*年招商引資工作。目前,已謀劃項(xiàng)目資金總額1643萬元,包括紅旗煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,預(yù)計(jì)引資1210萬元;張百灣山前土地整治項(xiàng)目,預(yù)計(jì)引資433萬元。
(八)按時(shí)完成縣委縣政府交辦的其他工作
下基層工作成效顯著。投資5.7萬元為北里營村硬化村級公路2公里,修建漫水橋一座,徹底改變了“晴天一身土,雨天一身泥”的出行狀況;爭取總投資20萬元的市級土地整理項(xiàng)目,年底完成土地平整、水利工程建設(shè)后,可新增耕地9.5畝。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效。成立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,完善能耗統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。大力開展節(jié)能宣傳教育,印發(fā)“辦公室節(jié)能守則”,強(qiáng)化水、電、辦公耗材節(jié)約利用,換裝
高效節(jié)能燈400盞。強(qiáng)化公車日常管理,嚴(yán)格控制接待支出。水、電、辦公經(jīng)費(fèi)支出分別同比下降5%、8%、和7%。
回顧過去一年的工作,依靠全體干部職工的創(chuàng)造力,依靠集體智慧,我們做了大量工作,取得了一定的成績,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在取得成績的同時(shí),我們更應(yīng)清醒的看到,我們還存在一些正待解決的困難和問題:一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,制度建設(shè)還要進(jìn)一步完善;三是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出,土地開發(fā)后備資源不足,開發(fā)資金短缺,開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨,資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理,土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源,造成資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力拼搏,使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
三、201*年工作謀劃情況
(一)用足用好政策,推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。圍繞加快推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一工作重心,銳意創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做到“三優(yōu)先,一到位”。一是按照國家有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先調(diào)整土地利用總體規(guī)劃;二是優(yōu)先安排計(jì)劃用地指標(biāo),確保引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
落地;三是開辟項(xiàng)目用地“綠色通道”,優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù);四是對引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)用地按國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保土地“零收益”出讓政策落實(shí)到位。
二、爭取用地指標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是重點(diǎn)抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作,積極爭取省急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目用地,使用省預(yù)留指標(biāo)。二是要進(jìn)一步用好農(nóng)村土地開發(fā)整治、新民居建設(shè)、土地增減掛鉤政策,內(nèi)涵挖潛,廣開建設(shè)用地來源。三是用好指標(biāo),做好征地、報(bào)批、供地工作,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)用地環(huán)境。
三、積極推進(jìn)資源整合,做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是對積極參與整合的企業(yè)和整合后的礦業(yè)集團(tuán)給以資源配置、建設(shè)用地等政策扶持,促進(jìn)整合工作開展。二是嚴(yán)格變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓等準(zhǔn)入政策標(biāo)準(zhǔn),確保整合工作質(zhì)量。三是切實(shí)做好閉礦工作,確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
四、嚴(yán)厲打擊違法,維護(hù)國土資源開發(fā)利用秩序。一是在加強(qiáng)法律宣傳,以開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為抓手,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大違法案件查處力度,重點(diǎn)打擊破壞耕地、非法占地、非法采礦行為。二是展開涉礦違法案件專項(xiàng)整治,確保整合期礦業(yè)開發(fā)秩序穩(wěn)定,保障整合工作順利開展。三是探索土地出讓批后監(jiān)管模式,加大追繳出讓金力度,維護(hù)土地市場穩(wěn)定。
五、強(qiáng)基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對照法律法規(guī)政策的規(guī)定,對局業(yè)務(wù)管理、
機(jī)關(guān)管理、人事管理、后勤管理等相關(guān)制度進(jìn)行修訂完善,并強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力度,達(dá)到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理工作運(yùn)行程序制度化、用地采礦審批便捷化、資源調(diào)配市場化的工作目標(biāo)。二是加強(qiáng)基層所規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步理順工作關(guān)系,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化職責(zé)落實(shí),對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題開展集中整治。三是繼續(xù)抓好信訪工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,案件下訪制度,采取多種形式手段,確保件件有落實(shí),為維護(hù)穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。四是加大地質(zhì)災(zāi)害防治巡查力度,積極申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,做好礦山批綠工作,改善礦山生態(tài)環(huán)境。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高效率。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,增強(qiáng)干部職工依法行政意識、廉潔自律意識、服務(wù)社會(huì)意識,培養(yǎng)一批懂法律、通業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力的國土干部;努力提高國土系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力,對事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力,對廉潔自律的約束能力,將國土資源管理事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。
二一年十二月五日
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