XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報(bào)8月1稿

XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會(huì)議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求，XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作，現(xiàn)將8月份工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益。1、加大政法部門的協(xié)調(diào)力度�？h委政法委加大對(duì)公、檢、法“打拐”工作的協(xié)調(diào)，形成了“打拐”合力，杜絕了公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局面，并積極開展各項(xiàng)“打拐”工作，有效預(yù)防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生，截止目前，我縣未發(fā)生1起拐騙操縱未成年人犯罪案件。同時(shí)，組織政法各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊拐騙未成年人犯罪。

2、加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度。構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對(duì)于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對(duì)流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動(dòng)，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容，

從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

3、強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)�？h委政法委、公安局、檢察院、法院及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位利用中心組學(xué)習(xí)、干部大會(huì)、政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)中央、自治區(qū)有關(guān)“打拐”會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)達(dá)到人人懂“打拐”政策、人人會(huì)“打拐”法律法規(guī)的氛圍。

二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。

1、廣泛開展法制教育。XXX組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在街頭巷尾、學(xué)校、廣場、XX開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)參與到打擊活動(dòng)中，參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會(huì)氛圍。在公安局設(shè)立“打拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進(jìn)校園”工作，加大對(duì)未成年人《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。暑假期間，全縣組織開展宣傳8場次，張貼標(biāo)語200余條，懸掛橫幅15條，廣播電視滾動(dòng)播放20多小時(shí)，發(fā)放宣傳單5400余份，暑期受教育學(xué)生達(dá)7000余人（次）。

2、積極促進(jìn)青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長和

孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭創(chuàng)“平安暑假”活動(dòng)，舉辦保健知識(shí)、安全知識(shí)、生活常識(shí)等形式活潑的家長、青少年講座。通過一系列活動(dòng)，向社會(huì)廣泛普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育成功經(jīng)驗(yàn)，從源頭消除和預(yù)防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。

3、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病等宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。

三、加強(qiáng)整治與建設(shè)相結(jié)合，凈化青少年成長環(huán)境。1、認(rèn)真開展排查整治行動(dòng)。按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，組織相關(guān)單位重新對(duì)XXX外出未成年人進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)掌握了XXX外出未成年人去向及動(dòng)向，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助保護(hù)一個(gè)。

2、大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極開展文化市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，暑假期間組織相關(guān)單位聯(lián)合對(duì)電子游戲廳、網(wǎng)吧、文化市場和二手手機(jī)市場等進(jìn)行突擊檢查4次，確保未成年人有個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。

3、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在秋季開學(xué)前組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校園周邊進(jìn)行排查，并對(duì)影響校園學(xué)生活動(dòng)的違章建筑進(jìn)行拆除，對(duì)影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育，讓其采取有效的防范措施。同時(shí)，對(duì)學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治，努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、存在的問題

個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人救助保護(hù)工作重視不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時(shí)安排、過問、檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)未成年人救助保護(hù)工作開展情況掌握不清。

五、下一步打算

1、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場的檢查。組織相關(guān)部門適時(shí)開展對(duì)網(wǎng)吧等文化市場的核查，特別是對(duì)學(xué)校周邊的檢查，凈化社會(huì)環(huán)境，減少社會(huì)影響帶來的負(fù)面影響。

2、廣泛開展法制教育。在秋季開學(xué)期間，組織法制副校長進(jìn)入校園開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，從源頭消除未成年人違法犯罪。

3、加強(qiáng)督查考核�？h綜治辦不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)于督查出的問題，當(dāng)場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

XXX委政法委201*年8月25日

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XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會(huì)議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求，XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。建立了由縣委XX為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，主任由縣委政法委專職副書記兼任。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合XXX實(shí)際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)制定了工作方案，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。

(二)加大教育宣傳力度。利用廣播電視、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與到打擊活動(dòng)中，參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會(huì)氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進(jìn)校園”工作，加大對(duì)未成年人《中華人民共和

國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長授課12余次，張貼標(biāo)語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動(dòng)播放10多小時(shí)，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學(xué)生達(dá)6900余人。

(三)健全工作體制，認(rèn)真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責(zé)，構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會(huì)參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，以保護(hù)為重點(diǎn)，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進(jìn)行摸底排查，對(duì)流浪未成年人登記造冊(cè)，實(shí)行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護(hù)責(zé)任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助保護(hù)一個(gè)，對(duì)于那些能轉(zhuǎn)化的就及時(shí)進(jìn)行教育，從根本上轉(zhuǎn)化一個(gè)。經(jīng)過摸底，目前XXX共有外出未成年人84人(學(xué)生58人，人戶分離26人)，其中，XX人，XX人。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX在XX救助管理站接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(四)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育，建立輟學(xué)學(xué)生責(zé)任制和報(bào)告制度，保證適齡兒童都能夠入學(xué)接受教育，對(duì)于輟學(xué)的學(xué)生組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查，對(duì)控制中小學(xué)生輟學(xué)工作不力的學(xué)校和家長實(shí)行責(zé)任追究，有效的控制了輟學(xué)率。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的管理力度，對(duì)影響校園學(xué)生活動(dòng)的違章建筑進(jìn)行

了拆除，對(duì)影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育，讓其采取有效的防范措施。同時(shí)，對(duì)學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治，努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是不斷凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)文化市場的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機(jī)市場等專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前為止，對(duì)網(wǎng)吧、文化及二手手機(jī)市場檢查了25次，確保未成年人有個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的問題

1、外出未成年人中存在人戶分離的情況，給工作的開展帶來了一定難度；

2、個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，工作開展還不夠扎實(shí)。三、下一步打算

(一)設(shè)立警務(wù)交流平臺(tái)。對(duì)人戶分離的外出未成年人，由公安局與外出未成年人所在地派出所聯(lián)系，向其告知外出未成年人的基本情況，請(qǐng)求所在地派出所予以協(xié)管。對(duì)流入未成年人所在地派出所告知的人員進(jìn)行協(xié)管，使人戶分離的未成年人不失管不失控。

(二)充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊(duì)員、村治安員、流動(dòng)人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊(duì)伍的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人，通過親屬或派出所了解具體情況，做到對(duì)未成年人情況底數(shù)清、情況明。

(三)建立長效機(jī)制，增強(qiáng)救助實(shí)效。一是建立跟蹤回訪制度。對(duì)返家的流浪未成年人，及時(shí)與其家人及所在村委會(huì)或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。二是探索建立預(yù)防機(jī)制。建立登記臺(tái)帳，摸排重點(diǎn)戶（有流浪史）和特困戶，針對(duì)不同情況制定不同的救助計(jì)劃。開展預(yù)防工作試點(diǎn)，建立“三方聯(lián)席、定期例會(huì)”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對(duì)于貧困失

學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。三是開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對(duì)流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實(shí)際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動(dòng)，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

(四)規(guī)范工作制度。一是完善責(zé)任體系。進(jìn)一步修改和完善打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。二是完善工作機(jī)制。研究解決打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作中的問題，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析形勢，研究工作。三是優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。通過上下聯(lián)動(dòng)，在全縣組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)網(wǎng)吧、學(xué)校周邊及文化市場進(jìn)行檢查整治，凈化社會(huì)環(huán)境，減少社會(huì)影響帶來的負(fù)面影響。

(五)加強(qiáng)督查考核�？h綜治辦不定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)于督查出的問題，當(dāng)場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

XXX綜治辦201*年6月22日

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