駐京辦
下面我們組對(duì)整頓駐京辦提出幾點(diǎn)建議：1.駐京辦內(nèi)部進(jìn)行制度改革，遏制腐敗現(xiàn)象
首先我們組認(rèn)為不能單單一撤了之。駐京辦有四項(xiàng)基本職能：一是代表地方與中央各有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系、匯報(bào)工作；二是收集、整理有利于所屬地方發(fā)展的信息,開展招商引資；三是維護(hù)首都的穩(wěn)定,協(xié)助中央和北京市有關(guān)部門做好所屬區(qū)域來京上訪人員的接收和聯(lián)送工作；四是做好所屬黨委政府來京公務(wù)人員的接待服務(wù)等。那么,我們要考慮這些工作是不是必要的?如果是必要的,是剛性需求,即使裁撤掉,也必然會(huì)重新出現(xiàn)�，F(xiàn)在,僅有一紙撤銷令,卻沒有從根源找出癥結(jié),駐京辦當(dāng)然會(huì)披著其他馬甲走上桌面，繼續(xù)暗箱操作。
在大體上我們希望中央政府對(duì)大大小小的駐京辦來一次清理直接明確，哪些省市、地區(qū)可以保留“駐京辦”，哪些省市、地區(qū)不可以保留“駐京辦”，精簡(jiǎn)駐京辦數(shù)量并通過新聞媒體張榜公布，別再讓各地的“駐京辦”進(jìn)行暗箱操作，掛羊頭賣狗肉。再來對(duì)允許存在的駐京辦進(jìn)行必要和全面的改革。
首先，在政府與省區(qū)市主管部門之間建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，對(duì)駐京辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督，要堅(jiān)決清理和取消“小金庫”，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)公眾徹底陽光化。其次，建立廉政建設(shè)責(zé)任制，指導(dǎo)督促駐京辦事處負(fù)責(zé)人與省區(qū)市主管部門領(lǐng)導(dǎo)、與駐京辦事處各處室負(fù)責(zé)人簽訂廉政工作保證書。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立必要的約束機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、駐京辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)離京信息反饋制度、省區(qū)市主管部門考查考核駐京辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)聽取國管局意見的制度等。第四要建立上級(jí)審批程序制度且要完全公開。
2.規(guī)范、約束中央政府的配置資源及管制權(quán)力、規(guī)范中央的財(cái)政撥款制度
造成現(xiàn)在資源配置現(xiàn)狀是由于我國實(shí)行的分稅制，這極大地改變了中央與地方關(guān)系，尤其是財(cái)政關(guān)系，“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象只是其中的一個(gè)縮影。清理整頓只是治標(biāo),要真正管住駐京辦,必須消除濫設(shè)駐京辦產(chǎn)生的環(huán)境,其中主要是弱化地方在“跑部錢進(jìn)”等方面的需求。駐京辦負(fù)責(zé)發(fā)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、向國家部門的爭(zhēng)資跑項(xiàng)活動(dòng)以及當(dāng)?shù)毓賳T來訪的公務(wù)接待。其主要任務(wù)是為自己所在省份、地區(qū)要錢，即“跑部錢進(jìn)”。推動(dòng)地方政府和企業(yè)設(shè)立駐京辦的原因很簡(jiǎn)單：中央政府相關(guān)部門掌握著地方政府所需要之資源，也掌握著地方政府無法躲避的審批權(quán)力。資源的分配是駐京辦產(chǎn)生的一個(gè)誘因。如何制定出一個(gè)好的資源分配制度是需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的，這會(huì)是權(quán)衡利弊多方考慮磨合的一個(gè)過程。所以我們組認(rèn)為現(xiàn)在的方向,是明確中央和地方的權(quán)力界限,讓市場(chǎng)發(fā)揮效力。中央政府一方面,政府要完善體制機(jī)制,及時(shí)修補(bǔ)資金撥付、項(xiàng)目審批的制度漏洞，增強(qiáng)相關(guān)部委項(xiàng)目審批過程中的透明度,使資源配置更加公開、透明、合理。另一方面,要嚴(yán)處“闖紅燈”的“一把手”,增強(qiáng)“撤銷令”的殺傷力。
3.規(guī)范地方政府的公共財(cái)政制度和編制管理制度，增強(qiáng)政府預(yù)算
地方財(cái)政部門不要為違規(guī)設(shè)立的駐京辦核撥經(jīng)費(fèi),編制管理部門不要違規(guī)設(shè)立的駐京辦審批編制，真正實(shí)現(xiàn)給違規(guī)設(shè)立的駐京辦“斷糧”。加強(qiáng)建立政府的預(yù)算機(jī)制，要地方政府的每一筆開支都納入預(yù)算,每一個(gè)崗位都有明確職責(zé),并接受公眾監(jiān)督。沒有經(jīng)費(fèi)就不太容易出現(xiàn)違規(guī)設(shè)立駐京辦無人知曉、地方編制內(nèi)的干部長期“潛伏”在京城的情況。另外要消除官員制造秘密信息的激勵(lì)，消除政府信息“上下不通”的情況，這樣可以很好消除駐京辦存在的土壤，這可能是比裁撤駐京辦更重要的、觀念上的變革。
4.以法律法規(guī)明確規(guī)范駐京辦及加強(qiáng)對(duì)公職人員的培訓(xùn)教育
現(xiàn)在看來我國沒有一套比較完善的制度安排來規(guī)范完善國家資源分配，缺乏規(guī)范分配的法律法規(guī)。我們小組希望通過黨的指導(dǎo)，人大立法以法律的形式規(guī)范政府的轉(zhuǎn)移支付金的分配。如果沒有法律的保障，不光是駐京辦還會(huì)存在許多組織會(huì)鉆法律的漏洞。
5.加強(qiáng)駐京辦的“轉(zhuǎn)型”
我們小組認(rèn)為駐京辦職能應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，從“為官服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊穹⻊?wù)”，真正為當(dāng)?shù)貋砭┑钠胀ㄈ舜罱ㄒ粋�(gè)平臺(tái)。希望駐京辦不只是安排上京官員的食宿，更多地要為來京上訪的上訪人員提供一種渠道，而不是一種阻隔，只有這樣才是最好杜絕腐敗的途徑。
總結(jié)：
駐京辦是一個(gè)特殊的組織，它是經(jīng)過國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的，介于駐京辦的特殊工作和產(chǎn)生背景都使得它在當(dāng)代中國政治中存在一定的地位，想要在在短時(shí)間內(nèi)“快刀斬亂麻”般的削去駐京辦是不可能的，也是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)有害的，我們只能走一步看一步慢慢來。對(duì)于而后到來的“后駐京辦時(shí)代”我們是翹首以待，政府在行動(dòng)，我們更多是一種支持的心態(tài)來對(duì)待。
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湖南省株洲市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處豐臺(tái)區(qū)玉泉路小屯１號(hào)68283657100039長沙市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處安定門外亞運(yùn)村匯園公寓Ｊ樓５門64938544100101
長沙市駐京辦朝陽區(qū)亞運(yùn)村匯園公寓64932413岳陽市駐京辦豐臺(tái)區(qū)東木樨園2號(hào)67220931
江西省人民政府駐北京辦事處北京市北太平莊馬甸南路2號(hào)院100088010-6201*6606201*070
南昌市駐京辦西皇城根南街35號(hào)660133景德鎮(zhèn)市駐京辦東城區(qū)安外北下洼子64064411井岡山市駐京辦海淀區(qū)復(fù)興路83號(hào)66706063
杭州市駐京辦朝陽區(qū)芍藥居北里64989836寧波市駐京辦西城區(qū)新壁街18號(hào)66052226紹興市駐京辦豐臺(tái)方莊芳城園一區(qū)67635704溫州市駐京辦東城北池子大街98號(hào)65249614
南京市駐京辦西城區(qū)阜內(nèi)大街66179993蘇州市駐京辦西城新街口四條62號(hào)62243160揚(yáng)州市駐京辦安華西里1區(qū)24樓64252792張家港市駐京辦木樨地茂林居18號(hào)68586888常州市駐京辦朝陽區(qū)吉祥里113號(hào)65535588無錫市駐京辦豐臺(tái)六里橋北里5號(hào)63460075南通市駐京辦天橋市場(chǎng)北街35號(hào)63011911
安徽省滁州市人民政府駐北京辦事處海淀區(qū)西直門北大街聯(lián)慧路99號(hào)海云軒公寓A座071室
阜陽市市駐京辦海淀區(qū)昌運(yùn)宮15號(hào)68424297銅陵市駐京辦石景山永樂小區(qū)84號(hào)68853320
池州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處海淀區(qū)蓮花小區(qū)2號(hào)樓4門302房100036010-63965840/63984614
福州駐京辦
廈門市駐京辦海淀區(qū)知春路46號(hào)62637788莆田市駐京辦西城白云觀南里9號(hào)63479550
珠海市駐京辦東外察慈小區(qū)1號(hào)樓64651155湛江市駐京辦豐臺(tái)方莊芳城園一區(qū)67628125茂名市駐京辦豐臺(tái)區(qū)海戶西里30號(hào)67253502潮州市駐京辦東外察慈小區(qū)8號(hào)樓64638578汕頭市駐京辦東城東外大街38樓64167756南寧市駐京辦西城區(qū)冠英園小區(qū)66177586桂林市駐京辦西便門西里15號(hào)樓63044352北海市駐京辦宣武陶然亭路乙63號(hào)63526530柳州市駐京辦朝陽區(qū)延靜里12號(hào)650652
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西寧市駐京辦通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)89599343
烏魯木齊駐京辦西城西四北三條15號(hào)66151395克拉瑪依駐京辦豐臺(tái)區(qū)西局南街17號(hào)63835111石河子市駐京辦崇文廣內(nèi)大街6號(hào)樓67148684
巴州駐京辦海淀區(qū)北三環(huán)中路皂君廟路乙2號(hào)62115556
上海市人民政府駐北京辦事處西城區(qū)北長街前宅胡同７號(hào)66069714100031上海市浦東新區(qū)人民政府駐北京辦事處
紹興市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處方莊芳城園一區(qū)十二幢９０９67635674100078
四川省巴中地區(qū)行署駐北京聯(lián)絡(luò)處小井街２９８號(hào)63814935100073
四川省涪陵地區(qū)人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)紀(jì)家廟村鄭王墳小區(qū)東２號(hào)63813834100071
四川省達(dá)縣地區(qū)人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處西城區(qū)小絨線胡同８號(hào)66162683100034四川省廣元市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處西城區(qū)三里河三區(qū)６０號(hào)68093360100045
成都市人民政府駐北京辦事處東城區(qū)沙灘后街三十號(hào)64032669100009
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本溪市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處豐臺(tái)區(qū)方莊小區(qū)芳城園三區(qū)１１號(hào)樓２門67629180100028
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廣東省人民政府駐北京辦事處海淀區(qū)西三環(huán)北路嶺南路３６號(hào)68418506100037
廣東省汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)駐北京辦事處東直門外大街３８號(hào)樓２門１０４室64167754100027廣東省珠海市人民政府駐北京辦事處東直門外察慈小區(qū)１號(hào)樓64651155100027廣州市人民政府駐北京辦事處西城區(qū)西單橫二條三號(hào)66038882100031
廣州市駐京辦西城西單橫二條3號(hào)66038882深圳市駐京辦宣武區(qū)煤市街206號(hào)63011188
廣西壯族自治區(qū)人民政府駐北京辦事處朝陽區(qū)東三環(huán)中路雙花園南里六號(hào)67715315100022
貴州省人民政府駐北京辦事處
貴州省畢節(jié)地區(qū)人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處東城區(qū)交道口菊兒胡同丁區(qū)１１２號(hào)64030336100009
貴州省六盤水市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處新街口六條北大街壽屏胡同６號(hào)62245012100035貴陽市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處西城區(qū)三里河月壇南街貴陽飯店七樓68527822100045
寧夏回族自治區(qū)人民政府駐京辦事處東城區(qū)安定門內(nèi)大街分司廳胡同15號(hào)郵編:100009
西藏政府駐北京辦事處鼓樓西大街149號(hào)64018822
京城各地的駐京辦事處里的美味
提到中國的飲食文化，可謂淵遠(yuǎn)流長。各個(gè)派別，各個(gè)菜系，也會(huì)因?yàn)榈赜虻牟煌獠矢鳟悺Ｆ穱L中華美味，在北京最簡(jiǎn)單的方法就是吃遍各�。ㄊ校�、自治區(qū)、直轄市駐京辦的附屬餐廳。（不過細(xì)數(shù)京城里各地的駐京辦事處，從省級(jí)到地縣級(jí)大大小小有上百家，再加上各地方大公司集團(tuán)的駐京辦事處，有些味道也是絕好，若是真能吃遍了，那真算是“集各地美食之大成”了。）
安徽省人民政府駐京辦事處
（朝陽區(qū)惠新西街1號(hào)安徽大廈）臘八粥、大救駕、徽州餅、豆皮飯、“五元神仙雞”、馬蹄鱉、懷胎魚、油爆蝦、安慶素火腿、素烤鴨
福建省人民政府駐京辦事處（北太平莊七省大院１號(hào)樓）
荔枝肉、海蠣煎、蠣餅、手抓面、五香捆蹄、鼎邊糊。廈門五香卷、筍干燉番鴨潮州市駐京辦（忍不住也要介紹一下）（東外察慈小區(qū)8號(hào)樓）
這里的潮州小點(diǎn)和名菜是最正宗的。燒雁鵝、豆醬雞、護(hù)國菜、什錦烏石參、蔥姜炒蟹、干炸蝦棗還有，老婆餅太好吃了!!!!
廣東人民政府駐京辦事處
（西三環(huán)嶺南路34號(hào)嶺南飯店）
鹽豬肚、老火靚湯、冰肉千層酥、粉果、雞仔餅、皮蛋酥、冰肉千層酥、廣東月餅、酥皮蓮蓉包、刺猥包子、粉果、薄皮鮮蝦餃、及第粥、玉兔餃、干蒸蟹黃燒麥我的口水都流出來了：)
廣西人民政府駐京辦事處
（東三環(huán)中路雙花園南里）
大肉棕、桂林馬肉米粉、炒粉蟲
廣西大廈
（朝陽區(qū)華威里２６號(hào)廣西大廈二層那蘭餐廳）大肉粽、桂林米粉、五彩滑魚條、花雕醉雞
貴州省人民政府駐北京辦事處
（北三環(huán)東路和平西橋櫻花街18樓貴州大廈二層）
里面的腸旺面、花江狗肉、酸湯魚、鼎罐雞、戀愛豆腐果、絲娃娃、夜郎面魚、荷葉糍粑、雞辣椒、小米粑絕對(duì)值得一吃。辣得過癮哦~~
海南省人民政府駐京辦事處（西內(nèi)大街172號(hào)）
文昌雞、加積鴨、東山羊、和樂蟹
河北省人民政府駐北京辦事處
（東城區(qū)黃化門街錐把胡同甲１號(hào)河北賓館）金毛獅子魚、驢肉火燒、兔架
河南省人民政府駐京辦事處
（朝陽區(qū)潘家園華威里28號(hào)河南大廈豫香苑餐廳）
糖醋瓦塊魚焙面、鹿邑試量狗肉、棗鍋盔、白糖焦餅、雞蛋布袋、血茶、雞絲卷、鐵鍋蛋
黑龍江省人民政府駐京辦事處
（復(fù)興門大街５號(hào)黑龍江賓館）
紅燒干豆角、東北涼菜、酸菜白肉
湖北省人民政府駐京辦事處
（海淀區(qū)中關(guān)村南大街３６號(hào)湖北大廈一層中餐廳）豆豉千張肉、瓦罐煨雞
湖南省人民政府駐北京辦事處
（海淀區(qū)北太平莊七省駐京辦大院湘都賓館一層）
秘制鹵水魚、剁椒魚頭、糯米燒麥、毛氏紅燒肉、火宮殿臭豆腐、新飯、腦髓卷、米粉、八寶龜羊湯、“玉帶桂魚卷”、“火腿柴把雞”、“酸辣筆筒魷魚”、“天鵝抱蛋”、“冬筍炒臘狗肉”
吉林省人民政府駐京辦事處（北太平莊七省駐京辦大院1號(hào)樓）
酸菜白肉血腸、延邊朝鮮族冷面、清蒸松花江白魚、人參汽鍋雞(這個(gè)狂貴)
江蘇省人民政府駐京辦事處
（安外大街甘水橋江蘇大廈中餐廳）
江蘇三頭宴、蟹黃燒麥、蟹黃獅子頭、冰糖燉蹄、鎮(zhèn)江肴肉、軟兜長魚、生炒蝴蝶片、大燒馬橋、菊花青魚、金陵鹽水鴨、叉烤鴨、魚湯切面、蔥油火燒、湯包、三丁包子、富春包子
江西省人民政府駐京辦事處
（北太平莊七省大院）
豆腐包鰍魚、小喬燉白鴨(和美女連在一起的名菜喲)、鄱陽湖獅子頭、風(fēng)味烤鹵
遼寧省人民政府駐京辦事處（東單麻線胡同15號(hào)）
清蒸加吉魚、紅烤全蝦、五彩雪花扇貝、小雞燉蘑菇、家常熬魚
內(nèi)蒙古人民政府駐京辦事處
（崇內(nèi)大街47號(hào)）
烤羊腿、烤豬方、奶皮子刀切酥內(nèi)蒙古賓館
（東城區(qū)美術(shù)館后街７１號(hào)內(nèi)蒙古賓館二層）
莜面、蒙古烤羊腿、拔絲奶豆腐、奶皮子刀切酥
寧夏回族自治區(qū)人民政府駐京辦事處
（東城區(qū)安定門內(nèi)大街分司廳胡同15號(hào)）
烤羊腿、手抓羊肉、酸菜羊肉、鍋?zhàn)醒螂s、夾飯、金錢發(fā)菜、蒸餃子
山東省人民政府駐京辦事處
（北太平莊七省駐京辦大院1號(hào)樓山東賓館齊魯苑）
金牌化皮乳豬、山東煎餅、九轉(zhuǎn)大腸、紅燒海螺、棒棒雞、漁家第一鍋、地鍋悶嘎魚、沂蒙風(fēng)味雞、鍋塌菠菜青島辦事處（再介紹一下）（和平門烤肉一條街南面）海鮮小菜都很正宗
山西省人民政府駐京辦事處
（西城區(qū)西板橋景山西街16號(hào)）栲栳、刀削面、揪片、“太原燜羊肉”、“香酥鴨”、紅白過油肉，喜愛面食的朋友有福了。三晉賓館也不錯(cuò)
（宣武區(qū)下斜街１號(hào)）
香酥鴨、壽陽豆腐干、鹵汁撥魚兒、蕎麥面灌腸、莜面栲栳栳
陜西省人民政府駐北京辦事處（朝陽區(qū)北三環(huán)東路１７號(hào)）
羊肉泡饃、涼皮、灌湯包、歧山臊子面、扯面、商州糍粑、蕎麥
上海市人民政府駐北京辦事處
（西城區(qū)北長街前宅胡同７號(hào)）蟹殼黃、南翔小籠饅頭、小紹興雞粥、油爆蝦名菜太多，去看了菜譜您就知道點(diǎn)什么了。
四川省人民政府駐京辦事處
（建內(nèi)大街貢院頭條5號(hào)四川餐廳）
蛋烘糕、龍抄手、玻璃燒麥、擔(dān)擔(dān)面、雞絲涼面、賴湯圓、宜賓燃面、夫妻肺片、燈影牛肉、小籠粉蒸牛肉、蒜泥白肉、樟茶鴨、回鍋肉、麻婆豆腐都是絕對(duì)正點(diǎn)的好味，和街上的可不一樣喲。
天津市人民政府駐京辦事處（和平里西街小黃莊路1號(hào)）
嗄巴菜、狗不理包子、耳朵眼炸糕、貼餑餑熬小魚、棒槌果子、桂發(fā)祥大麻花、五香驢肉
西藏自治區(qū)人民政府駐北京辦事處（西城區(qū)鼓樓西大街149號(hào)）
正宗藏族吹肺、吹肝，藏族酸奶，松子魚，羊肉炒面片，酥油糌粑
新疆人民政府駐京辦事處
（海淀區(qū)三里河路7號(hào)）
羊肉串、烤馕悶羊肉、曲曲湯、大盤雞、新疆涼拌菜、抓飯西藏大廈也介紹一下
（朝陽區(qū)北四環(huán)東路１１８號(hào)西藏大廈二層新珠堂餐廳）酥油茶、糌粑糕、土豆咖喱飯、爆炒羊肺、那曲叉烤羊腿
云南人民政府駐京辦事處
（北三環(huán)東路17號(hào)）
鹵牛肉、燒餌塊、過橋米線、“炸烊蔥”，“釀百合”，“油炸仙人掌花”云騰賓館（聽說也不錯(cuò)）
（崇文區(qū)花市北里東區(qū)７號(hào)樓）
涼拌苦刺花、過橋米線、大救駕、汽鍋雞
浙江省人民政府駐京辦事處（北太平莊七省大院）
酥油餅、重陽栗糕、鮮肉棕子、蝦爆鱔面、紫米八寶飯、西湖醋魚、龍井蝦仁、叫化童雞、西湖莼菜湯
浙江大廈
（安貞西里三區(qū)２６號(hào)）
西湖醋魚、龍井蝦仁、叫花童雞、西湖莼菜湯
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