項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告
在20xx年下半年至20xx年下半年的五年中,我在本屆縣政府班子中,擔(dān)任常務(wù)副縣長(zhǎng),協(xié)助縣長(zhǎng)抓好縣政府全面工作,并具體分管縣政府辦、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、人事、信訪、監(jiān)察、編制、審計(jì)、計(jì)劃、老干、檔案、史志、督查等工作,先后聯(lián)系人大、政協(xié)、工、青、婦等工作。五年來(lái),我以"三個(gè)代表"重要思想為指針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,突出工作重點(diǎn),講求工作實(shí)效,創(chuàng)新工作方法,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將本人五年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持苦練內(nèi)功,提升執(zhí)政水平
1、注重學(xué)習(xí),提高理論思維能力。
五年來(lái),我積極參加縣委中心組和政府黨組組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),通讀了《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)》、《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》等必讀書目;觀看了焦裕祿、牛玉儒、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)事跡影片;每年完成一萬(wàn)字的讀書筆記和5000余字的學(xué)習(xí)心得。同時(shí),我努力擠出時(shí)間自學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列理論成果,學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神。我還報(bào)考參加了省委黨校的在職領(lǐng)導(dǎo)干部研究生班學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)三年的努力,取得了研究生畢業(yè)文憑。我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊思考,用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐,又把實(shí)踐中的體會(huì)加以歸納提高。
2、注重調(diào)研,提高科學(xué)決策能力。
我經(jīng)常深入基層,廣泛傾聽群眾意見,千方百計(jì)收集第一手資料,通過(guò)大量的調(diào)查研究去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、判斷問(wèn)題,從而為解決問(wèn)題提供行之有效的辦法。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難題,我深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究,探索加快農(nóng)村發(fā)展新思路。針對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展落后的局面,我經(jīng)常深入廠礦企業(yè)尋根把脈、研究對(duì)策。為充分挖掘財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,我深入調(diào)查、實(shí)地勘查、摸準(zhǔn)項(xiàng)目。五年來(lái),我通過(guò)深入調(diào)研,寫出了《建立多元機(jī)制,加快農(nóng)村發(fā)展》、《山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展步伐的思考》等十余篇調(diào)研文章在省、市級(jí)刊物上發(fā)表。通過(guò)在基層長(zhǎng)時(shí)期的磨煉和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我的組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、寫作能力、謀事能力得到了較大的提升,使自己在科學(xué)決策、駕馭全局等方面輕車熟路。
3、注重思考,提高開拓創(chuàng)新能力。
我在平時(shí)的工作中善于思考、開動(dòng)腦筋,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理性思考和科學(xué)判斷,形成新思路、新辦法,從而更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。為充分利用資源,更多地開發(fā)財(cái)源項(xiàng)目,我提出了對(duì)礦山、小水電、河砂等國(guó)有資源實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓開發(fā)的思路,五年共實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置增值5000多萬(wàn)元。為加大財(cái)稅征管力度,在李小堅(jiān)縣長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我同縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)一道,不斷探索竹木、車輛、房地產(chǎn)、煤炭和非煤礦產(chǎn)聯(lián)合征管方式,逐步建立和健全了新的四項(xiàng)財(cái)稅征管機(jī)制。僅竹木稅費(fèi)這一塊,每年就為財(cái)政增收300萬(wàn)元以上。
二、堅(jiān)持勤奮工作,提升行政能力
1、勤于實(shí)干,加快發(fā)展。
據(jù)《考核手冊(cè)》逐日統(tǒng)計(jì),我每年出勤都在330天以上,加夜班200多晚。2002年下半年,我既擔(dān)任分管教科文衛(wèi)、計(jì)育的副縣長(zhǎng),又兼任常務(wù)副縣長(zhǎng),分管常務(wù)副縣長(zhǎng)的工作,一人挑著兩人的擔(dān)子。特別是2004年陳優(yōu)秀同志赴京掛職、由我代為主持政府全面工作期間,我在常務(wù)副縣長(zhǎng)的崗位上,頂住壓力,克服困難,妥善處理了政府工作中的一系列重大事情,確保了縣政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。今年,面對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少的新形勢(shì),我又主動(dòng)承擔(dān)起分管糧食、勞動(dòng)保障、商務(wù)、工商、物價(jià)等工作,一人干著兩名副縣長(zhǎng)的事。為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我千方百計(jì)加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的工作力度,特別是經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力,已爭(zhēng)取上級(jí)將我縣納入財(cái)政困難縣范圍、比照國(guó)家西部開發(fā)政策實(shí)施范圍、以工代賑國(guó)債資金扶持范圍、省貧縣中最優(yōu)先考慮安排扶持范圍等優(yōu)惠政策。僅2006年,共向上申報(bào)項(xiàng)目129個(gè),到位資金2.8億元,較2002年增加1.1億元,增長(zhǎng)210%。
2、勤于督查,狠抓落實(shí)。
對(duì)分管的各項(xiàng)工作,我堅(jiān)持勤于督查,狠抓落實(shí)。為圓滿完成每年省政府的8件實(shí)事,我總是加班加點(diǎn)召開督戰(zhàn)會(huì)議,深入工地、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中的種種難題。為保證每年財(cái)稅收入任務(wù)的完成,我經(jīng)常帶領(lǐng)協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員一道,深入企業(yè)摸稅源,深入一線抓征管,深入基層督進(jìn)度。為開展好金融創(chuàng)安工作,我多次召開有關(guān)會(huì)議,并通過(guò)行政、法律等手段,多次親自帶隊(duì)清收欠賬,取得了明顯成效。截止到2006年,全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款減少6350萬(wàn)元、不良資產(chǎn)率下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。在督查各項(xiàng)工作的過(guò)程中,只要是為了工作大局的事,為了落實(shí)縣委政府決定的事,我敢于撕破面子,不留情面批評(píng)人和事。
3、勤于改革,創(chuàng)活機(jī)制。
五年來(lái),我同分管部門的領(lǐng)導(dǎo)一起,推行了一系列的財(cái)政改革。為規(guī)范部門和單位的財(cái)務(wù)收支,我推行了會(huì)計(jì)集中核算制度改革和政府采購(gòu)制度改革。為從嚴(yán)控制財(cái)政供養(yǎng)人員增加,我實(shí)施了財(cái)政供養(yǎng)人員信息化管理改革。為確保教師工資的按時(shí)發(fā)放,我對(duì)教育經(jīng)費(fèi)大膽實(shí)施"三項(xiàng)分離"改革,從根本上改變了新寧長(zhǎng)期拖欠教職工工資的局面,確保了全縣教職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金的全面落實(shí)。為調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行"劃分稅種、核定收支、收入上繳、超收全留、短收全賠、一定三年"的財(cái)政體制,并加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難逐步得到緩解。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制補(bǔ)助一項(xiàng),就由2002年的預(yù)算安排150萬(wàn)元,增加到2006年的預(yù)算安排800萬(wàn)元,增加650萬(wàn)元,且2007年又有新的增加。為加快政府收支科目改革步伐,我對(duì)衛(wèi)生、民政、教育、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行了綜合預(yù)算體制改革,逐步改變了一些單位的苦樂(lè)不均現(xiàn)象。2007年,又推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。通過(guò)一系列財(cái)政制度的改革創(chuàng)新,我縣財(cái)政支出壓力得到了有效緩解,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,提升工作績(jī)效
1、狠抓財(cái)源建設(shè),確保財(cái)稅收入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。
針對(duì)我縣財(cái)政特困的實(shí)際情況,我始終狠抓財(cái)源建設(shè)。每年年初,我就與縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一道,研究確定一批重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目每年為財(cái)政新增稅收1000萬(wàn)元左右。地方財(cái)政收入增速也由2002年的7.1%提高到2006年的23.4%。同時(shí),我堅(jiān)持"兩手抓",一手抓稅收征管措施的強(qiáng)化,一手抓財(cái)政收入質(zhì)量的提高。為提高財(cái)政收入質(zhì)量,我不圖政績(jī),堅(jiān)持實(shí)事求是。2004年底,我大膽地提出了將本不應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)管理的高中學(xué)費(fèi)1000萬(wàn)元調(diào)出到預(yù)算外,以爭(zhēng)取上級(jí)更多轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)財(cái)政部門及各級(jí)各部門的努力,加上政策性因素,我縣的上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助已由2002年的14751萬(wàn)元增加到2006年的31497萬(wàn)元。稅費(fèi)結(jié)構(gòu)比也由2002年的52:48轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的70:30,財(cái)稅收入質(zhì)量得到明顯提高。
2、狠抓規(guī)范管理,確保必需支出到位。
一年一度的預(yù)算編制和追加方案,我堅(jiān)持精打細(xì)算,突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。我分管財(cái)政的第一個(gè)半年里,即集中財(cái)力解決了拖欠教師工資600余萬(wàn)元的問(wèn)題,隨后又分兩年全面解決了全縣教師加入醫(yī)療保險(xiǎn)的難題,逐年取消了對(duì)義務(wù)教育和高中教育學(xué)生學(xué)費(fèi)的財(cái)政平調(diào)。同時(shí),確保了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的支出。僅2006年,我縣完成財(cái)政支出47169萬(wàn)元,較2002年20030萬(wàn)元,增長(zhǎng)135%。通過(guò)增收節(jié)支,全縣財(cái)政歷年累計(jì)赤字由2002年的1803萬(wàn)元消化下降到2006年的396萬(wàn)元,五年共消化財(cái)政歷年累計(jì)赤字1407萬(wàn)元。為最大限度地節(jié)約財(cái)政支出,我推行了會(huì)計(jì)集中核算制度和政府集中采購(gòu)制度,并清理出"吃財(cái)政空餉"人員320余人次,共為財(cái)政節(jié)約支出500多萬(wàn)元。我分管財(cái)政工作后的五年來(lái),再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)拖欠干部職工工資的現(xiàn)象,干部職工的政策性待遇也逐步得到落實(shí)。
3、狠抓依法行政,確保分管工作有序進(jìn)行。
五年來(lái),我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格依法辦事!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,我組織縣法制辦,清理廢止了92年來(lái)縣政府出臺(tái)的違背WTO規(guī)則及有關(guān)法律法規(guī)的政策性文件99個(gè)。凡政府發(fā)出的重要文件,我都認(rèn)真審閱,親自把關(guān),力求不出差錯(cuò)。為了從源頭上遏制腐敗,我充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督部門的作用,組織審計(jì)部門共完成審計(jì)單位265個(gè),查出違紀(jì)金額2.8億元,收繳財(cái)政入庫(kù)560多萬(wàn)元,制止國(guó)有資產(chǎn)流失400多萬(wàn)元。人事工作方面,我率領(lǐng)人事部門推行了事業(yè)單位人事檔案集中管理,建立了人才庫(kù),全面實(shí)施了事業(yè)單位用人聘任制,規(guī)范了教師的職稱評(píng)聘工作,堅(jiān)持了公務(wù)員錄用"逢進(jìn)必考"的原則。所分管的其它工作都有新的成效。
四、堅(jiān)持廉潔自律,提升公仆形象
1、嚴(yán)格要求自己。我嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和政治紀(jì)律,保守黨的機(jī)密,不信謠,不傳謠。在工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、人事安排、資金分配使用、政府采購(gòu)等方面敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,做到不亂批條子、不收紅包禮金、不插手工程建設(shè)、不為自己的親戚朋友打招呼。尤其是財(cái)政收支、經(jīng)費(fèi)審批自覺(jué)接受縣人大及社會(huì)各界人士的監(jiān)督,不循私情、不亂花財(cái)政一分錢。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我按照市委、市政府《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的要求,把責(zé)任分解到縣政府及縣政府辦黨組成員的身上。督促分管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、條例,要求各單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位,并按有關(guān)規(guī)定將各項(xiàng)內(nèi)容分解到單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室,層層簽訂責(zé)任狀。我經(jīng)常找各分管部門單位一把手談話,對(duì)有不良苗頭和傾向的,及時(shí)進(jìn)行提醒和勸誡,做到防微杜漸。
3、嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。我加強(qiáng)了對(duì)親屬及身邊工作人員的管理和教育,不允許親屬接受錢財(cái),不準(zhǔn)身邊工作人員到下屬單位索要錢財(cái)或禮品,不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦私事,要方便。平時(shí)除了陪客外,我堅(jiān)持在食堂就餐,不接受請(qǐng)吃請(qǐng)喝。到基層檢查工作,我總是輕車簡(jiǎn)從,不增加基層負(fù)擔(dān),更不鋪張浪費(fèi)。在配備通訊工具、交通工具及個(gè)人住房方面,我嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,平時(shí)該自己支付的開支堅(jiān)決由自己支付。
五年來(lái),盡管自己在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面取得了一定的成績(jī),但我深知,我的思想、工作、作風(fēng)與組織的要求還有一定的差距,與基層群眾的期望還有較大的距離,如深入基層的時(shí)間不很多,開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)等。今后,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立執(zhí)政為民的思想,常修為政之道,常干利民之事,常懷律已之心,永葆公仆本色。