質(zhì)監(jiān)局食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)

*質(zhì)監(jiān)局食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)

民以食為天，食以安為先，抓好食品安全工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，*質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞“平安*”、“和諧*”的建設(shè)目標(biāo)，牢抓食品安全工作不放松，切實(shí)保障全縣人民群眾的飲食安全。今年，我縣把創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為提升全鎮(zhèn)食品安全保障水平、推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，按照“政府負(fù)總責(zé)、部門齊參與、行業(yè)嚴(yán)自律、社會(huì)共參與”的工作要求，抓準(zhǔn)范點(diǎn)，線面互促，立體推進(jìn)，深入開展市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效�，F(xiàn)將創(chuàng)建活動(dòng)開展以來的工作總結(jié)如下：

一、健全責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

創(chuàng)建生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全示范點(diǎn)工作開展以來，局黨組高度重視。一是將創(chuàng)建工作納入全局的中心工作，寫入工作報(bào)告。做到工作有研究、有計(jì)劃、有部署、有督查、有考核。二是健全工作責(zé)任制。成立了食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局長(zhǎng)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體事務(wù)，并且把創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和各村，納入目標(biāo)考核體系。各村的一把手是第一責(zé)任人，公共安全協(xié)管員是具體責(zé)任人。從上到下形成了責(zé)任分工明確的食品安全管理網(wǎng)絡(luò)。三是健全責(zé)任追究制。制訂了《食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》和《食品安全責(zé)任追究制度》，凡因履行食品安全工作職責(zé)不力，造成重大食品安全事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。四是完善其它各項(xiàng)制度。建立督察巡查制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每一季度不少于1次督察食品安全工作，局長(zhǎng)辦公會(huì)議每季度聽取1次食品安全工作匯報(bào)。出臺(tái)《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急體系建設(shè)，從制度上保證了創(chuàng)建工作的規(guī)范和有序。二、開展宣傳教育，深化安全意識(shí)

要形成全社會(huì)共同參與的局面，廣泛開展宣傳教育是關(guān)鍵。一是在全鎮(zhèn)各村分別書寫一到兩條食品安全永久性宣傳標(biāo)語；在各村宣傳欄中張貼一到兩副食品安全宣傳畫；在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立4副食品安全大型宣傳牌。利用集市，累計(jì)向向農(nóng)民發(fā)放食品安全小冊(cè)子、宣傳畫等各種宣傳資料200多本。二是組織食品生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)業(yè)主和衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化食品安全理念，努力營造放心消費(fèi)、人人關(guān)注食品安全的市場(chǎng)環(huán)境。三、狠抓范點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化自律規(guī)范

在創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)中，我們確定了“點(diǎn)上求輻射、線上求延伸、面上求覆蓋”的工作思路，從抓準(zhǔn)各線的示范點(diǎn)建設(shè)入手，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作。確定十個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，提高生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。通過調(diào)查摸底，做到了證照齊全、“三框”上墻、臺(tái)帳健全、工藝布局合理，環(huán)境衛(wèi)生，包裝規(guī)范。召開生產(chǎn)企業(yè)整治動(dòng)員會(huì)，宣講整治基本要點(diǎn)，并簽定《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。

四、加強(qiáng)監(jiān)管整治，提升總體水平

我局定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，加強(qiáng)日常的監(jiān)管整治。進(jìn)行了食品添加劑專項(xiàng)整治，多次對(duì)豆制品、蛋糕、面粉、調(diào)味面制品等加工企業(yè)違規(guī)使用和過量使用食品添加劑等行為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)來路不明和“三無”添加劑進(jìn)行了查封。

在總結(jié)上階段工作基礎(chǔ)上，我們下階段工作的主要打算是：一是食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)開展面粉、豆制品、食用油、水產(chǎn)品等品種的專項(xiàng)整治，著力抓好豆制品、食用油、初加工農(nóng)產(chǎn)品等品種和學(xué)校食堂等重點(diǎn)部位的食品安全問題。二是檢驗(yàn)檢測(cè)工作要實(shí)現(xiàn)突破。借助縣檢測(cè)中心，進(jìn)一步完善檢測(cè)制度。

上階段的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們意識(shí)到食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的工作。今后，我們將在上級(jí)食安委的指導(dǎo)下，克服困難，不斷提高，不斷創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績(jī)。

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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治

階段工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹國家、省市質(zhì)量工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了精心安排，周密部署，認(rèn)真排查，對(duì)全市食品加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，扎實(shí)做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，使全市食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域得到了有效治理，有效推動(dòng)了全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。

一、近階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作情況（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

全市質(zhì)量工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的政治責(zé)任感、質(zhì)監(jiān)使命感、勢(shì)在必行的緊迫感和不抓好不行的危機(jī)感。在全體干部職工中形成了把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的第一責(zé)任、第一任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，明確到人

為了保障專項(xiàng)整治工作取得成效，質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全采取“定責(zé)任、定區(qū)域、定企業(yè)、定人員”的“四定”監(jiān)管模式，把全市分為六個(gè)責(zé)任區(qū)域，建立食品企業(yè)分布圖，把全市食品加工企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到人。一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人，主管副局長(zhǎng)為主要責(zé)任人，執(zhí)法人員為直接責(zé)任人，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的，按照分工分別追究直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人的責(zé)任，保證了整治工作的順利開展。

（三）調(diào)查摸底，普查建檔

為弄清全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù)，針對(duì)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)面廣、規(guī)模小的實(shí)際情況，質(zhì)監(jiān)局調(diào)整工作重心，傾全局之力，集中時(shí)間、精力、人力、物力，用一個(gè)星期的時(shí)間，把主要精力放到食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作上來，建立了局領(lǐng)導(dǎo)包片、稽查隊(duì)、股室人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村分片定責(zé)制，全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對(duì)稽查隊(duì)、各股室的年終目標(biāo)考核中，從而保證時(shí)間、精力、人力、物力四到位。在普查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)建立了詳細(xì)的企業(yè)檔案,把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、巡查記錄、整改通知書等內(nèi)容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后，把食品生產(chǎn)企業(yè)清單輸入電腦，錄入監(jiān)管系統(tǒng)，扎實(shí)推動(dòng)了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔工作，為實(shí)施食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

截止目前，經(jīng)普查匯總，我市共有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工點(diǎn)***家，其中，有一定規(guī)模的企業(yè)有60家，這60家食品生產(chǎn)企業(yè)中，獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家，占規(guī)模企業(yè)的78%；另外860家均為食品加工小作坊，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全的有21家，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證不齊全的有15家，三無的有***家。（四）目標(biāo)明確，工作到位

為確保食品安全專項(xiàng)整治工作中關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“三個(gè)100%”，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。質(zhì)監(jiān)局在專項(xiàng)整治的過程中，突出了“五個(gè)重點(diǎn)”：即突出重點(diǎn)食品、突出重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)企業(yè)、突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、突出大案要案。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，端掉制假黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)的證后監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。截止目前，質(zhì)監(jiān)局已出動(dòng)執(zhí)法車輛245次，執(zhí)法人員676人次，檢查純凈水企業(yè)21家，查封純凈水生產(chǎn)設(shè)備1套，檢查學(xué)校食堂9家，檢查各類食品加工企業(yè)300余家。

（五）重拳出擊，打擊有力

根據(jù)《C市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，按照市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局對(duì)全市范圍內(nèi)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)對(duì)該類企業(yè)的水源、生產(chǎn)必備條件、加工工藝流程、衛(wèi)生狀況、清洗、消毒環(huán)節(jié)、兩證一照等情況進(jìn)行了全方面檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，獲得食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)“兩證一照”齊全，生產(chǎn)設(shè)備及消毒設(shè)施完善，管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定；但部分無食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家，企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)淡漠，不按國家規(guī)定積極申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)境條件差，缺乏消毒設(shè)備，或不按生產(chǎn)流程組織生產(chǎn)，沒有檢驗(yàn)設(shè)備，出廠產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證。

經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)市政府批準(zhǔn)，決定以五個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文的形式，將對(duì)我市12家無食品生產(chǎn)許可證瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家予以取締。

（六）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

為了配合食品專項(xiàng)整頓工作的順利進(jìn)行，我局一是在辦公場(chǎng)所懸掛了“開展專項(xiàng)整治、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全”的宣傳條幅；二是分別召開了全市礦泉水加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家質(zhì)量安全工作會(huì)議精神、總局李長(zhǎng)江局長(zhǎng)的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，并將《特別規(guī)定》印刷發(fā)放到全市企業(yè)手中，供全市食品加工企業(yè)人員學(xué)習(xí)使用，努力使食品生產(chǎn)加工業(yè)主真正了解此次專項(xiàng)整頓工作的意義、內(nèi)容和目的；三是利用廣播、標(biāo)語和各種會(huì)議宣傳食品安全專項(xiàng)整治工作的成效，積極推薦一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為，大力宣傳食品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識(shí)和能力，營造較好的社會(huì)氛圍；四是印發(fā)了3000余份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況登記表》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，所有機(jī)關(guān)人員全部分工到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與地方政府一起采取“進(jìn)村”、“進(jìn)廠”、“進(jìn)店”的“三進(jìn)”模式，對(duì)所有食品加工點(diǎn)全部登記造冊(cè)，確保登記率100%。普查過程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》；五是連續(xù)刊出八期專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送給市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其能夠及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。

二、存在的問題和不足

一是食品加工企業(yè)“低、小、散”問題突出，監(jiān)管難度大。我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)除***、***等大型食品生產(chǎn)企業(yè)外，普遍存在規(guī)模小，分布散亂等現(xiàn)象，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工點(diǎn)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備落后陳舊，作業(yè)時(shí)間、方式隨意性大，再加上從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)差，流動(dòng)性大，始終存在食品質(zhì)量安全隱患，給監(jiān)管工作帶來很大困難。

二是人員力量經(jīng)費(fèi)有限，存在工作不夠到位，督導(dǎo)不夠理想的問題。特別是經(jīng)費(fèi)不足，無法開展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)，致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。

三是有些企業(yè)法律意識(shí)還較淡薄，申辦食品生產(chǎn)許可證難度較大。有些企業(yè)主缺乏發(fā)展眼光，對(duì)申證工作熱情不夠，對(duì)自己的產(chǎn)品缺乏信心，如我市的個(gè)別食品加工企業(yè)的抵觸情緒比較嚴(yán)重。

四是農(nóng)村地區(qū)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，食品衛(wèi)生監(jiān)管相對(duì)薄弱。農(nóng)村普遍采用作坊式生產(chǎn)形式，大都實(shí)行分散經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系本地村民或外來人員，以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，守法意識(shí)不強(qiáng)，相當(dāng)一部分無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)條件差，加工水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，也不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，大大制約食品安全水平的提升。甚至，有些生產(chǎn)者與經(jīng)營者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利消費(fèi)者生命健康而不顧，缺乏誠信守法意識(shí)，導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管難。

四、下一步的工作打算

針對(duì)周口市食品安全專項(xiàng)整治檢查組反饋的問題及我局開展食品安全監(jiān)管中存在的問題和不足，下階段主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真總結(jié)上階段專項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)。分析查找存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，匯總各部門情況，建立健全食品安全一系列監(jiān)管措施，為專項(xiàng)整治工作下一階段打好基礎(chǔ)。

二是要進(jìn)一步加大對(duì)無證生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和監(jiān)管力度。引導(dǎo)小作坊創(chuàng)造條件，組織申辦食品生產(chǎn)許可證，同時(shí)逐步關(guān)停和淘汰一批無證無照的小作坊，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)食品警示圖確定食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單，加大監(jiān)督處罰力度。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī)，提高依法行政水平，提高質(zhì)量安全管理水平。

四是繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳。發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳與監(jiān)督作用，宣傳假冒偽劣食品的危害性和舉報(bào)電話，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與，做到整治有力量、行動(dòng)有聲勢(shì)、宣傳有效果。對(duì)于搞好整治具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。提高廣大人民依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi)，形成各級(jí)政府主導(dǎo)、各職能部門監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自率、社會(huì)廣泛參與的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。我局的食品安全工作盡管已經(jīng)取得了一定成果，還有許多問題亟待解決，與領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位的共同協(xié)助下，我市的食品安全監(jiān)管工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

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