鎮(zhèn)江市低碳試點單位自查報告

鎮(zhèn)江市低碳試點單位自查報告

揚中市第一中學

建設低碳城市是鎮(zhèn)江未來發(fā)展的重要的城市名片，是推動轉型升級的重要舉措，是推動生態(tài)文明建設的重要抓手。目前，鎮(zhèn)江市已被國家科技部批準為國家級低碳試點城市，我校也被確定為鎮(zhèn)江市第一批低碳示范單位。學校以此為契機，進一步健全組織管理體系，注重節(jié)能技術應用；開展低碳知識教學和主題教育活動，培養(yǎng)學生的良好節(jié)能低碳意識；嚴格指標考核，采用獎懲機制，定期統(tǒng)計、公布學校碳排放量等，確保了節(jié)能低碳工作的有序開展；下面將我校開展低碳活動的情況做如下匯報：

一、充分認識低碳建設的重要意義

低碳建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。我校幾年來向學生廣泛宣傳“節(jié)能低碳”的重要意義，我校有師生員工2700余人，搞好“節(jié)能低碳”，不僅有較大的經濟效益，而且?guī)椭鷮W生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。為此，學校工會組織了“教職工環(huán)島公路自行車賽”向廣大市民廣泛宣傳“文明騎行低碳生活”，號召大家積極投身“低碳試點建設”和“綠色園博”的創(chuàng)建中去。

二、加強領導，明確職責

為更好的開展低碳試點工作，學校成立了由校長任組長，分管副校長任副組長，各處室主任為成員的專項領導小組，負責決策、組織和監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室設在總務處，負責全校節(jié)能低

碳工作的管理、指導、監(jiān)督和考核等日常工作。

三、建立健全低碳節(jié)能制度

1．建立能源消耗統(tǒng)計和報告制度。實行低碳節(jié)能工作目標責任制，進一步完善節(jié)能綜合目標考核、評價、獎懲機制和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣等規(guī)章制度�？倓仗幇匆�(guī)定如實記錄能源原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺帳，做好能源、資源消耗的統(tǒng)計和上報工作；做好學校統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)的匯總；做好節(jié)能效果分析和技術經濟性分析工作。總務處將分析結果及時反饋給學校各能耗單位，并將此做為學校目標指標和學校節(jié)能技改資金投入的主要依據(jù)。

2．細化節(jié)能日常管理制度。各處室針對本部門的實際，制定詳細、切實可行的能源節(jié)約降耗工作制度、管理辦法和獎懲措施，切實把節(jié)能要求具體化、精細化、長效化。

四、加強節(jié)能宣傳教育

每學期，德育處、工會采取多種形式，向全體師生廣泛宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳低碳節(jié)能的重大意義，動員和組織全體師生參與到宣傳節(jié)能工作中去，積極開展節(jié)能主題教育活動，增強節(jié)能意識和責任意識，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍，提高教育公共財政投入經費的使用效率，積極投入到低碳試點單位創(chuàng)建工作中去。

1．低碳節(jié)能知識教育

學校在教育教學中充實豐富了低碳、節(jié)能、環(huán)保教育內容。加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等教育內容，將低碳知識以靈活多樣的形式，納入

到課堂教學中，在各個學科中有意識地滲透及加強環(huán)保教育內容，加強對學生的低碳、節(jié)能知識教育，全面提高學生的低碳意識。例如：信息老師在課堂上指導學生從網(wǎng)上搜索、下載有關低碳、節(jié)能減排方面的資料，與學生一起制作以低碳和節(jié)能減排為主題的電腦小報，充分發(fā)揮了搜集信息、運用信息的學科特色；在美術課堂中滲透環(huán)保教育使學生在發(fā)現(xiàn)美的同時想到如何維持美，在欣賞美時懂得如何保護美。

2．營造低碳、節(jié)能的校園文化氛圍

學校通過懸掛標語等渠道，全方位營造低碳節(jié)能的校園文化。學校還組織各年級選擇低碳、節(jié)能主題開展活動。例如：圍繞“校園里的浪費現(xiàn)象”這一主題，組織學生進行問卷調查，觀察發(fā)現(xiàn)學校的浪費現(xiàn)象，結果發(fā)現(xiàn)校園里的浪費現(xiàn)象比較嚴重，主要是有的同學一回學校就將教室的燈打開；倒剩飯菜，有的學生看到不喜歡的飯菜，馬上就倒了或吃了一點就倒了。于是，德育處寫出倡議書向全校同學發(fā)出節(jié)約能源的倡議，還制作了手抄報，撰寫了調查報告。

3．利用校會、班隊會開展低碳教育

我校把低碳教育當成素質教育的重要組成部分，在每周的國旗下講話中，加入“珍惜地球上的有限資源”、“愛我藍天，愛我清水，愛我校園”“綠色園博”等主題，豐富低碳、節(jié)能的活動內容。

五、全面采取低碳節(jié)能措施。1．加快節(jié)能新技術的推廣

在創(chuàng)建活動中，學校對高耗能設備和器具，有計劃、有步驟地進

行換代更新。完成了非節(jié)能燈具與節(jié)水型衛(wèi)生潔具的更換工作。定期做好水平衡測試，防止跑冒滴漏現(xiàn)象出現(xiàn)。大力推廣新型節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣設施應用，提高能源使用效能。例如：安裝電腦節(jié)能軟件，通過這些智能化軟件管理電腦主板、CPU、硬盤、顯示器等耗電設備，可以實現(xiàn)定時提醒、定時鎖定、定時關機等功能，既節(jié)約用電又能延長電腦使用壽命。

2．加強設備的科學維護使用

一是教室、辦公室、會議室盡量使用自然光照明，不用或少用照明燈，做到人走關燈；二是嚴格執(zhí)行空調室內溫度控制標準，夏季不低于26℃，冬季不高于15℃，一般情況下須夏天平均氣溫30度以上、冬天最高氣溫10度以下或室氣溫低于5度的情況下開啟，教室空調有專人管理，人走隨關；三是盡量節(jié)約使用計算機、打印機、復印機、飲水機等辦公室設備，減少不必要的浪費例如：加強文印室的管理，實行油印申報制度，控制練習考試的數(shù)量，不得隨意油印練習資料；四是大力推進電子政務建設，推行無紙化辦公，推廣網(wǎng)絡傳遞資料，提倡雙面用紙，五是控制校園內的路燈開關時間，不點長明燈、白日燈。六是定期和不定期檢查水路管網(wǎng)，杜絕跑冒滴漏。七是加強綠化、場地的養(yǎng)護管理，降低用水量。學校采取各種節(jié)水措施，提高綠化及場地用水的效率。如改原來的消防水龍頭淋水變?yōu)橛盟�管淋水，加裝自動噴淋系統(tǒng)等。

3．加強公務用車節(jié)能管理

嚴格公務車輛管理。學校嚴格按照規(guī)定配備公務用車，使用小排

量、低油耗和新能源汽車；嚴格車輛使用管理，制定公務車輛節(jié)能駕駛使用規(guī)范和單車能耗核算制度及臺帳，鼓勵利用公共交通工作、非機動交通工具出行；嚴禁公車私用、大車小用、擅自亂用的現(xiàn)象。

我校通過“低碳試點單位”的創(chuàng)建活動，進一步提高了全校師生的節(jié)能低碳意識，并使大家知道要想使我們的經濟能夠持續(xù)高速發(fā)展，我們就應該節(jié)約使用能源，珍惜每一滴水、每一度電，杜絕一切浪費。樹立節(jié)約光榮，浪費可恥的觀念，只有這樣，才能保證經濟持續(xù)發(fā)展的后勁，以及人與自然的協(xié)調發(fā)展。但是學校與創(chuàng)建的目標還存在一些差距，節(jié)能低碳環(huán)保工作任重而道遠，需要全校師生繼續(xù)努力，從自身做起，從小事做起，最終把我校建成真正的節(jié)約型校園。

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關于江蘇省鎮(zhèn)江市低碳城市建設的考察報告

全球氣候變暖已成為21世紀人類共同面臨的重大環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)，對人類文明形態(tài)和國際秩序造成深層次沖擊。應對全球氣候變暖所引發(fā)的生態(tài)危機，是全人類共同的責任、共同的使命。建設低碳城市、倡導低碳綠色循環(huán)發(fā)展是世界潮流，是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有效載體，是經濟社會轉型發(fā)展的內在需要。今年市十一次黨代會和市人大十二屆一次會議提出建設低碳城市,為下步工作指明了方向。為認真貫徹市委市政府的決策部署，********赴鎮(zhèn)江市開展為期兩天的低碳城市建設調研，聽取了鎮(zhèn)江市發(fā)改委的情況匯報，并研閱了工作臺賬。通過考察，給我們帶來了啟示。一、鎮(zhèn)江市概況

鎮(zhèn)江地處蘇南，區(qū)位優(yōu)勢獨特，西距南京50公里，東距上海200公里，處于上海經濟圈和南京都市圈的交匯點。市域面積3843平方公里，常駐人口312萬。下轄丹陽、句容、揚中三個縣級市和京口、潤州、丹徒、新區(qū)四個區(qū)。鎮(zhèn)江歷史悠久，具有三千多年的建城史。鎮(zhèn)江以城市山林、真山真水自然條件著稱，山體、森林、濕地資源豐富，水域面積526平方公里，占總面積的13.7%，河流60余條，總長700余公里，濕

地總面積約4.2萬公頃。鎮(zhèn)江自然資源稟賦豐富，為低碳城市建設奠定了良好的碳匯生態(tài)基礎。鎮(zhèn)江先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步先進城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家節(jié)水型城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市等稱號�！秶�家長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確：鎮(zhèn)江為長三角核心城市之一，是先進制造業(yè)基地、區(qū)域物流中心和旅游文化名城。201*年，該市完成地區(qū)生產總值2310億元，人均地區(qū)生產總值71469元，地方財政一般預算收入181.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26637元，農村居民人均純收入12825元。進出口總額100億美元，實際利用外資18億美元。

二、鎮(zhèn)江市低碳城市建設的主要做法

201*年1月12日，鎮(zhèn)江市第六屆人大五次會議明確提出：統(tǒng)籌利用好有限資源，積極申報國家低碳試點城市。打造城市新名片，塑造城市新形象。該市發(fā)改委多次向省、國家發(fā)改委相關部門、領導匯報，提出鎮(zhèn)江的請求。201*年3月，江蘇省發(fā)改委在多個城市中篩選出三個城市（蘇州、淮安、鎮(zhèn)江）上報國家。201*年4月，國家發(fā)改委應對氣候變化司孫翠華副司長來蘇專程聽取三市匯報。201*年5月、6月，該市主要領導專程赴京向國家發(fā)改委領導專題匯報，召開專家研討會，研究鎮(zhèn)江低碳經濟發(fā)展思路、重點任務等。201*年8月18-19日，國家發(fā)改委調研組來鎮(zhèn)江考察，對鎮(zhèn)江的思路、做法給予了肯定。主要做法如下：

（一）明確組織領導和發(fā)展目標

成立了低碳城市建設工作領導小組，以市主要領導為組長，市相關部門為成員，辦公室設在市發(fā)改委。負責貫徹國家、省有關方針政策，協(xié)調各領域低碳工作的開展，統(tǒng)籌解決在低碳城市建設工作中遇到的重大問題，對低碳城市建設工作開展情況進行跟蹤、監(jiān)督和評估。同時，做好低碳發(fā)展規(guī)劃和試點實施方案編制工作。組織編制完成了《鎮(zhèn)江市十二五低碳城市發(fā)展規(guī)劃》以及《鎮(zhèn)江市低碳城市試點工作初步實施方案》，明確了鎮(zhèn)江低碳城市建設的總體思路、原則、目標和任務，確定了重點工程，統(tǒng)籌推進低碳城市建設各項工作。

（二）高度重視相關政策的制定和落實

近年來，先后出臺了《鎮(zhèn)江市人民政府關于進一步加強節(jié)能減排工作促進可持續(xù)發(fā)展的實施意見》、《鎮(zhèn)江市實施轉型升級工程的意見》、《鎮(zhèn)江現(xiàn)代化服務業(yè)兩年（201*-201*）跨越發(fā)展指導意見》、《鎮(zhèn)江市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》、《關于加強節(jié)能評估審查從源頭上強化能耗控制的通知》、《關于推進我市萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的通知》等一系列政策性文件，從多方面、多層次為有效推進低碳城市建設提供政策保障。同時，認真貫徹落實省和國家相關政策。201*年起，所有投資項目，都必須開展節(jié)能評估和審查工作，在全省率先推行了投資項目節(jié)能竣工驗收制度，對未組織節(jié)能竣工驗收或未通過節(jié)能竣工驗收的項目，實行不接電、不供水的硬性措施。

（三）構建低碳型的現(xiàn)代產業(yè)體系

一是推動新興產業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式增長。大力發(fā)展新能源、新材料、航空制造、海洋工程、電子信息等五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。201*年實現(xiàn)銷售1636億元，同比增長54.5%。銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售比重達到32.8%。二是加快發(fā)展服務業(yè)。高端商貿、現(xiàn)代物流業(yè)、軟件服務外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)不斷提速。201*年全市服務業(yè)增加值實現(xiàn)約950億元，同比增長12.6%，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到41.2%，同比增長1.1個百分點。三是低碳生態(tài)農業(yè)發(fā)展較快。建成25家省、市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、7個循環(huán)農業(yè)示范基地。完成83個發(fā)酵床養(yǎng)殖技術推廣工程，建成41家低碳生態(tài)養(yǎng)殖示范場。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率97%，秸稈綜合利用率95%以上。

（四）大力推進節(jié)能減排

十一五期間，單位地區(qū)生產總值綜合能耗累計下降20.5%，工業(yè)廢棄物綜合利用率提高1.25個百分點。堅決淘汰落后產能，十一五期間，共關停小化工企業(yè)175家、關停小磚瓦窯210座。201*年，淘汰落后水泥產能65萬噸，關停33家高能耗、高排放企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經濟。該市以及下轄丹陽市都是江蘇省循環(huán)經濟試點城市，鎮(zhèn)江經濟技術開發(fā)區(qū)等9家園區(qū)、企業(yè)是江蘇省循環(huán)經濟試點園區(qū)、試點企業(yè)。該市共有省、市級循環(huán)經濟試點企業(yè)34家。近年來，該市積極申報創(chuàng)建國家再制造試點、國家循環(huán)經濟教育示范基地、國家資源綜

合利用雙百工程及省級城市礦產試點示范基地、企業(yè)，省級餐廚廢棄物資源綜合利用和無害化處理試點等，工作成效明顯。

（五）加快山水花園城市建設

近年來，該市全面實施了青山綠水、藍天行動、生態(tài)修復、綠化造林、城鄉(xiāng)污水處理設施、環(huán)境綜合整治等一系列工程。集中整治了主城區(qū)內11座山體和3條通江河道，建設景觀型、休憩型步行綠道近100公里，復墾整理土地近5.5萬畝。201*年全市森林覆蓋率達到23.9%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達42.2%，人均公共綠地面積達16.5平方米，居全省前列。淘汰燃煤鍋爐、茶水爐600多臺。完成加油站、油庫和油罐車的油氣回收改造。全面開展村莊環(huán)境整治，目前已完成973個。建成城市綠化工程項目140項。全面推進智能公交系統(tǒng)建設，以智能公交項目為引領，推動交通領域低碳發(fā)展，同進推進交通工具低碳化。目前全市CNG出租汽車占比已達96.2%。

（六）加強建設低碳城市宣傳

該市通過各類媒體，廣泛宣傳普及低碳知識，使低碳理念逐步融入廣大市民的衣食住行各個方面，逐步實現(xiàn)全民參與。三、幾點啟示

（一）要進一步建立健全組織保障體系

一是強化組織領導。成立以****為組長、****為第一副組長的市低碳城市建設工作領導小組。各縣（市、區(qū)）也要建立

相應的組織機構。二是強化資金保障。市財政每年要安排****萬元作為市低碳城市建設專項資金，主要用于經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、傳統(tǒng)產業(yè)（行業(yè)）低碳化改造補助；低碳縣（市、區(qū)）、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、低碳社區(qū)（小區(qū)）、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳學校（醫(yī)院）等工作突出獎勵；低碳發(fā)展體制機制研究；倡導低碳生活方式宣傳等。三是強化規(guī)劃引導。深入實施《**市發(fā)展低碳經濟及應對氣候變化十二五規(guī)劃》、《**市循環(huán)經濟12555行動計劃》、《**市能源發(fā)展十二五規(guī)劃》，科學開展低碳城市建設工作。四是強化政策支持。要制訂出臺市委市政府《關于建設低碳城市的決定》，全面提出低碳城市建設任務。同時要制訂出臺關于大力培育低碳產業(yè)、優(yōu)化能源結構、加強建筑節(jié)能、發(fā)展綠色交通、推進技術減碳、提升碳匯能力、倡導低碳生活，大力推進‘七大城市’（低碳活力城市、低碳能源城市、低碳建筑城市、低碳交通城市、低碳創(chuàng)新城市、低碳宜居城市、低碳健康城市）建設等七個具體實施意見。深入實施《**市關于推進服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策意見》及以金融、商貿、物流、旅游、房地產等為配套的1+19服務業(yè)發(fā)展政策。（二）要進一步明確建設目標與任務

要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以低碳理念為先導，以科技創(chuàng)新為支撐，以制度完善為保障，探索一條以低碳產業(yè)為主導、以低碳金融為特色、以低碳生活為基礎、以低碳社會為根本的特

色低碳發(fā)展道路。主要目標是：到201*年，單位GDP二氧化碳排放比201*年下降17%，爭取實現(xiàn)20%；非化石能源占一次能源消費比重達15%；全市森林蓄積量達到2800萬立方米，森林覆蓋率達到62%，森林年固碳能力200萬噸。2019年，力爭實現(xiàn)**達到二氧化碳排放的穩(wěn)定峰值，年二氧化碳排放總量不超過5400萬噸。到2020年，實現(xiàn)單位GDP綜合能耗下降至0.46噸標煤/萬元以下，單位能源二氧化碳強度下降至1.72噸二氧化碳/噸標煤以下；實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比201*年下降55%左右。主要任務：一是培育低碳產業(yè)，建設低碳活力城市。重點是：建設低碳產業(yè)示范園區(qū)；大力發(fā)展低碳產業(yè)；全面推行節(jié)約集約生產；堅決淘汰落后產能和落后用能設備；建立企業(yè)碳排放約束機制。二是優(yōu)化能源結構，建設低碳能源城市。重點是：積極發(fā)展非化石能源；提高天然氣利用比重；優(yōu)化發(fā)展電力工業(yè)；加快發(fā)展熱電聯(lián)產；加強節(jié)能技術開發(fā)應用。三是強化建筑節(jié)能，建設低碳建筑城市。重點是：繼續(xù)加強建筑節(jié)能管理；加快新建建筑可再生能源推廣應用；積極推進既有建筑節(jié)能改造；加強民用建筑用能管理；大力推動綠色建筑發(fā)展。四是發(fā)展綠色交通，建設低碳交通城市。重點是：優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)綠色出行；推進交通管理智能化，提高道路暢通率；嚴格執(zhí)行機動車低排放標準；積極推進交通運輸節(jié)能；構建城市慢行系統(tǒng)，鼓勵低碳出行。五是推進技術減碳，建設低碳創(chuàng)新城市。重點是：推進低碳金融創(chuàng)新；搭建低碳技術創(chuàng)

新平臺；鼓勵低碳技術研究開發(fā)；加快低碳技術推廣應用；培育發(fā)展低碳技術中介服務。六是提升碳匯能力，建設低碳宜居城市。重點是：推進森林碳匯能力建設；推進綠化碳匯能力建設；推進海洋生物碳匯能力建設；推進濕地碳匯能力建設。七是倡導低碳生活，建設低碳健康城市。重點是：強化低碳生活理念；倡導低碳生活方式；開展低碳創(chuàng)建活動。（三）要進一步落實試點建設責任制

要制訂出臺《**市低碳城市試點主要發(fā)展指標》和《**市低碳試點實施方案重點行動目標責任制》，按照各地各部門的工作職能，分別落實到相關單位；要出臺《各縣（市、區(qū)）低碳城市試點工作責任考評辦法》，確保各分解任務落到實處。一要強化屬地責任。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會是這次低碳城市建設工作的責任主體，要實行主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。市委市政府要把低碳城市建設工作作為各地年終考績排名的重要內容。二要落實部門責任。把市環(huán)保局、經信委等38個部門作為目標任務牽頭責任單位，要求各司其職，相互配合，通力協(xié)作，確保責任到位、措施到位。三要落實企業(yè)責任。企業(yè)是低碳城市建設的主體，要鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排改造力度，加速淘汰落后設備、落后工藝。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導作用，加大行業(yè)節(jié)能新技術、新產品推廣力度，讓更多的企業(yè)參與進來；幫助企業(yè)健全管理機構，把目標任務分解到每個車間、每個崗位，確保節(jié)能減排各項工

作做到有人管、有人做。

（四）要進一步營造全民參與試點建設的氛圍

一要開辟媒體專欄。特別是在**電視臺、**日報等市民關注度比較高的媒體上開辟低碳城市建設專欄，廣泛宣傳我市低碳城市建設中的好做法、好經驗和好典型。二要加強低碳知識培訓。要組建市縣低碳城市建設講師團，不定期深入企事業(yè)單位開展低碳城市建設培訓；要求各重點企業(yè)、學校等單位不定期組織員工和學生加強低碳知識學習，著力培養(yǎng)低碳理念。三要開展低碳行動志愿服務。市縣兩級要分別組建1-2支低碳行動志愿服務隊，積極倡導綠色環(huán)保低碳生活理念、普及低碳生活知識、推行低碳生活方式，讓更多的市民以實際行動參與節(jié)能減排，共創(chuàng)綠色家園。每個涉及低碳城市建設的部門單位每年要安排開展全民低碳行動系列活動。

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