創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作總結(jié)
單位、居民區(qū)工作組反饋材料
為科學(xué)、合理地部署我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作,我縣創(chuàng)衛(wèi)辦邀請(qǐng)了市里有關(guān)專家前來指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。通過一天的實(shí)地走訪,找出了現(xiàn)期我縣創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的許多問題。
一、存在的問題:
1、對(duì)創(chuàng)建區(qū)域定位不準(zhǔn)確。專家組通過實(shí)地查看,了解到我縣規(guī)劃的創(chuàng)建區(qū)域存在一些問題,有些地點(diǎn)的定位不準(zhǔn)確,并且就我縣的具體創(chuàng)建區(qū)域提出了建議。
2、街道上有些地方雜草叢生,影響了街容。專家指出應(yīng)該清理街道兩側(cè)和墻角下的雜草,保證街道上的干凈整潔。
3、馬路兩側(cè)的綠化帶存在違規(guī)種菜現(xiàn)象。公路兩側(cè)的綠化帶本來已種了綠化植物,有些居民破壞綠化植物而在上面種植蔬菜。也有時(shí)是因?yàn)榫G化植物死亡而沒有及時(shí)更換,居民在綠化帶上種蔬菜。此外,在馬路兩側(cè)的綠化樹底,也存在著違規(guī)種菜現(xiàn)象。
4、縣政府對(duì)面的一塊空地還未規(guī)劃,反映出的問題也較多。①附近居民在空地上種植蔬菜。②空地上的生活垃圾隨處可見,有可能是附近群眾就近倒的。③空地上的雜草、灌木較多,由于是冬天,植物枯黃,顯得有點(diǎn)荒涼。專家組的意見是,如果不能在迎檢前做好這塊空地的規(guī)劃,應(yīng)該修建圍墻把空地圍起來。
5、汽車站現(xiàn)存的問題。主要是:①車站外的出租車、拐的的停放不整齊。這既影響了整體的美觀,也容易造成交通的擁堵。②車站外的商店、餐飲店占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象嚴(yán)重,許多商店把貨物擺放在車站外的小廣場(chǎng)上。③車站的車棚內(nèi)摩托車、自行車擺放不整齊。④車站公廁的衛(wèi)生狀況不好,地面不干凈,煙頭很多,墻上有垃圾廣告。公廁內(nèi)未擺放消毒液,如果是夏天,可能會(huì)滋生蚊蟲。⑤健康教育知識(shí)的宣傳不到位,未見有固定的健康教育知識(shí)專欄。⑥車站內(nèi)候車室禁煙標(biāo)志沒有達(dá)到要求的數(shù)量,且車站內(nèi)沒有設(shè)置固定的吸煙區(qū)。
6、在偉業(yè)小區(qū)查看時(shí),發(fā)現(xiàn)存在亂堆亂放的現(xiàn)象。有些居民占用公共樓道,在公共樓道上堆放了雜物。此外,小區(qū)內(nèi)的墻壁上有許多垃圾廣告。專家組提議要在迎檢前做好垃圾廣告的清理。
7、城中村現(xiàn)狀堪憂。在銀山村走訪期間,發(fā)現(xiàn)該村主要存在以下問題:①村中的道路硬化較好,可是路面不夠干凈。②存在亂堆亂放情況,很多居民在房屋周圍堆放了很多建筑材料和一些廢舊物品。③小水溝、洼地、池塘的衛(wèi)生情況不佳。小水溝渾濁,小池塘的水面上有許多漂浮物。④城中村違規(guī)種菜現(xiàn)象較多。
通過一天的實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)期創(chuàng)衛(wèi)工作中的許多問題。兩位專家說我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作將會(huì)面臨很多困難。首先是
我縣的城中村比較多、面積大,而城中村條件相對(duì)滯后。第二是我縣從創(chuàng)衛(wèi)工作從規(guī)劃到迎檢的時(shí)間比較短,工作量又多,因此我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作要高率、要跟時(shí)間賽跑。
雖然專家指導(dǎo)的時(shí)間、走訪的地點(diǎn)有限,但是找出的問題很多,起到了針砭時(shí)弊的效果。通過專家組的指導(dǎo),我們認(rèn)識(shí)了差距、找準(zhǔn)了不足,這有益于今后有針對(duì)性的開展工作。
二、今后的工作對(duì)策:
1、加大宣傳力度,提高全縣居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),改變?nèi)罕姷牟涣忌盍?xí)慣,幫助養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
2、我縣創(chuàng)衛(wèi)工作起步晚、任務(wù)重,這需要各個(gè)單位高度重視,積極配合。
3、加大創(chuàng)衛(wèi)的資金投入,加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作組201*年1月2日
擴(kuò)展閱讀:XX市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作匯報(bào)
XX市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作匯報(bào)
中共XX市委XX市人民政府
(201*年11月8日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
在我市深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神、奮力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻,省創(chuàng)衛(wèi)考核驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)深入我市對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,我們深受鼓舞。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我將XX創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作匯報(bào)如下。
一、XX基本市情及創(chuàng)衛(wèi)背景
近年來,我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下,按照省委、省政府實(shí)施XX突破發(fā)展的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生為本,著力夯實(shí)交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境三大基礎(chǔ),做大做強(qiáng)清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、XX絲綢、生態(tài)旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)民生八大工程,全力加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。201*年生產(chǎn)總值增速15.1%,201*年增速15%,五年來平均增速13.4%。今年在遭受特大自然災(zāi)害的情況下,1-9月生產(chǎn)總值保持了15%的增長(zhǎng)速度。
XX又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市,為充分激發(fā)凝聚全市人民奮起改變落后、加快突破發(fā)展的信心和力量,全市在201*年以突破發(fā)展為主題的解放思想大討論活動(dòng)中,制定了一系列改變落
后、奮起追趕的工作措施,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市就是我們解決制約加快發(fā)展突出問題的重要舉措。從201*年6月開始,我們以加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城市功能為重點(diǎn),以整頓市容衛(wèi)生和提高建設(shè)管理水平為突破口,以改善人居環(huán)境和提升市民素質(zhì)為根本,強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、全力推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作。主要考慮和認(rèn)識(shí)是:第一,把創(chuàng)衛(wèi)作為推進(jìn)突破發(fā)展的重要措施。加快XX突破發(fā)展,解放思想是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持在解放思想中理清突破發(fā)展之路,創(chuàng)新突破發(fā)展之策,凝聚突破發(fā)展之力。把創(chuàng)衛(wèi)作為推進(jìn)突破發(fā)展的切入點(diǎn),使我們打開了解放思想的“閥門”,真正起到了統(tǒng)一思想、凝神聚力、齊心協(xié)力破解發(fā)展難題的關(guān)鍵作用。第二,把創(chuàng)衛(wèi)作為擴(kuò)大對(duì)外開放的重要抓手。城市環(huán)境與形象直接決定城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,是優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和前提。我們牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓投資環(huán)境、就是抓對(duì)外開放、就是抓突破發(fā)展的思想觀念,通過創(chuàng)衛(wèi)打造城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),力求在新一輪大開放大開發(fā)中贏得發(fā)展主動(dòng)。第三、把創(chuàng)衛(wèi)作為保障改善民生的重要手段。建設(shè)美好家園,追求幸福生活,是廣大群眾的迫切愿望。XX中心城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,201*年初中心城區(qū)垃圾無害化處理率僅36.8%,XX城區(qū)污水處理能力47%,綠化覆蓋率33%,人均公共綠地5.3平方米,周邊鄉(xiāng)村自來水普及率60%,衛(wèi)生廁所普及率42%,城區(qū)只有3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)且有場(chǎng)無市,10余個(gè)“馬路市場(chǎng)”無序經(jīng)營(yíng),六小行業(yè)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的僅14%,市民健康知曉率僅53%,城市公共設(shè)施不配套、基本功能缺失、建設(shè)管理水平低、市民文明素質(zhì)差、環(huán)境臟亂差等問題十分嚴(yán)重,群眾反響十分強(qiáng)烈。我們把創(chuàng)衛(wèi)作為完善城市功能、
改善人居環(huán)境、提升城市品位、增強(qiáng)城市活力的有效載體,目的是為了從根本上改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,讓廣大群眾更好更多地分享改革發(fā)展成果。
衛(wèi)生城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,是城市精神和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成部分,是促進(jìn)人與自然和諧、推進(jìn)城市現(xiàn)代化的有效途徑。XX開展創(chuàng)衛(wèi)工作,是市委、市政府落實(shí)省政府《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣XX市以創(chuàng)衛(wèi)為載體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)的決定》的具體行動(dòng),是著眼XX突破發(fā)展全局作出的重大決策,是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。歷經(jīng)三年創(chuàng)建,目前申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城市的10個(gè)準(zhǔn)入指標(biāo)已基本具備、12個(gè)方面86項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三年來,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市成為全市干部群眾關(guān)注度最高、參與面最廣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,創(chuàng)衛(wèi)不僅有力地提升了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,大幅度提高了市民素質(zhì)和城市文明程度,而且成為推動(dòng)XX突破發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,成為引領(lǐng)XX發(fā)展的一面旗幟,創(chuàng)衛(wèi)所形成的工作作風(fēng)和工作機(jī)制已經(jīng)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的綜合推動(dòng)力。通過創(chuàng)衛(wèi),極大地?zé)òl(fā)出XX人民熱愛XX、共建美好家園的熱情和干勁,充分凝聚起了全市上下奮起改變落后、加快突破發(fā)展的巨大力量。
二、XX創(chuàng)衛(wèi)工作的基本做法
自市委、市政府作出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作決定后,創(chuàng)衛(wèi)工作成為全市人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。全市各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,高點(diǎn)起步,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),使創(chuàng)衛(wèi)成為全市最為關(guān)注的熱點(diǎn)工作。
(一)提高城市品位,完善城市功能
我市把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市綜合服務(wù)功能作為創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、多渠道投入和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。201*年XX榮獲“中國(guó)十大節(jié)慶城市”稱號(hào),今年6月被全國(guó)綠化委命名為“全國(guó)綠化模范城市”,10月30日在省旅游局、文物局、住建廳、林業(yè)廳共同舉辦的“大美XX發(fā)現(xiàn)之旅”活動(dòng)中被評(píng)為“XX最美的綠色園林城市”。
1、科學(xué)編制城市規(guī)劃。依據(jù)XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,按照中心城市100萬、縣城和中心鎮(zhèn)100萬、集鎮(zhèn)新村100萬的人口布局,緊扣建設(shè)山水園林城市和國(guó)內(nèi)一流旅游目的地的定位,統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和建設(shè)。201*年高質(zhì)量地完成了中心城市總體規(guī)劃修編,規(guī)劃控制區(qū)范圍2020年將達(dá)到450平方公里,規(guī)劃用地面積將達(dá)到160平方公里,圍繞“打造核心、開發(fā)江北、提升XX、西進(jìn)東延”的基本思路,按照“一江兩岸、山水環(huán)繞、橋道貫通、組團(tuán)相連”的城市結(jié)構(gòu),精心打造一江兩岸核心區(qū),彰顯獨(dú)特魅力神韻,使之成為中心城市之魂;加快江北新區(qū)建設(shè),展現(xiàn)現(xiàn)代氣息濃郁的城市風(fēng)貌;提升XX城市品位,體現(xiàn)XX歷史文化特色。著力構(gòu)建自然風(fēng)光、人文特色、旅游休閑為一體的生態(tài)宜居城市。
2、加快城市基礎(chǔ)建設(shè)。三年來新增城市骨架道路6.5公里,其中XX老城區(qū)道路總面積達(dá)到45.2萬平方米,比創(chuàng)建前增加了17.2萬平方米。XX大道、XX三橋、濱江大道、花園大道、香溪大道、南環(huán)干道一期、文昌南路、金堂路、高井路和親水廣場(chǎng)、漢調(diào)二簧廣場(chǎng)、橋西廣場(chǎng)等相繼建成使用。啟動(dòng)實(shí)施和完成了一批城市道路改造建設(shè)項(xiàng)目,修補(bǔ)城市路面7.5萬
平方米。一批標(biāo)志性工程有力推進(jìn),極大地改善了XX城市形象。
3、完善城市配套功能。生活垃圾處理場(chǎng)已獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)正在加快建設(shè);XX污水處理廠一期治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,二期工程已正式進(jìn)水調(diào)試;江北污水處理廠開工建設(shè),新建了醫(yī)療廢棄物處置中心;新建和改造公廁33座,城區(qū)81座公廁向市民免費(fèi)開放;城區(qū)設(shè)置垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)700余處,全部實(shí)現(xiàn)密閉收集。建成18座環(huán)衛(wèi)工人休息室、12座室內(nèi)垃圾收集站、兩座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,新購(gòu)置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施;中心城市及周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處增設(shè)了環(huán)衛(wèi)所,配備了環(huán)衛(wèi)設(shè)施;規(guī)劃市場(chǎng)27個(gè),已新建8個(gè),提升改造6個(gè),啟動(dòng)建設(shè)8個(gè);XX高客站、城西停車場(chǎng)和橋西廣場(chǎng)停車場(chǎng)投入運(yùn)行,城北客運(yùn)站和城東停車場(chǎng)正在加快建設(shè)。
4、加大城市綠化美化力度。開展大規(guī)模植樹增綠、種花添美活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)綠化、周邊山體綠化、四條出入口綠化和公路、鐵路沿線綠化,大面積栽植市樹市花,強(qiáng)力實(shí)施“大規(guī)格苗木進(jìn)城”,全面推動(dòng)城市綠化和盆景、花卉栽植。累計(jì)投入資金1.3億元,完成周邊山體綠化5400畝,栽植苗木53萬株,新增和改造綠化面積489萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到57.32%,綠地率達(dá)到41.92%,人均公共綠地面積9.32平方米。按照尺寸、色彩和風(fēng)格“三統(tǒng)一”的原則,更換了5000余塊陳舊破損、有礙觀瞻的門頭牌匾,拆除違規(guī)設(shè)置影響市容的150塊大型戶外廣告,新建大型廣告201*余平方米。依法拆除違章建筑15.7萬平方米,對(duì)臨街建筑物進(jìn)行立體亮化,城區(qū)道路1.8萬盞路燈亮燈率98%以上,努力使城市地面街景
到空間視覺效果協(xié)調(diào)融合、相得益彰。
5、破解城市發(fā)展難題。通過創(chuàng)衛(wèi),我們解決了一批長(zhǎng)期影響市容環(huán)境、困擾城市發(fā)展、遺留多年的“老大難”問題,讓群眾從狹小、擁擠、緊張、壓抑的環(huán)境中解脫出來。特別是東關(guān)少數(shù)民族居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾收入低、環(huán)境條件差,通過多次與回民代表、宗教界人士座談溝通,贏得了他們的普遍支持,順利實(shí)施了東關(guān)片區(qū)和東西大街改造工程,有效解決了城區(qū)改造的難題;對(duì)中渡路、文昌路等“馬路市場(chǎng)”進(jìn)行了搬遷分流,拓寬了道路和人行道,解決了長(zhǎng)期影響城市交通的“腸梗阻”問題;在充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí),實(shí)施牛羊定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)銷售,解決了散養(yǎng)家禽、私屠濫宰污染問題。(二)強(qiáng)化綜合整治,改善人居環(huán)境
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治作為創(chuàng)衛(wèi)主要載體,深入推進(jìn)了六小行業(yè)、違建拆遷、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、根治陋習(xí)、文明交通治理等20多項(xiàng)集中整治活動(dòng),著力改善人居環(huán)境,取得顯著成效。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局大型問卷調(diào)查顯示,99.6%的被調(diào)查者認(rèn)為市容市貌狀況得到改善,對(duì)市容市貌表示滿意和基本滿意的達(dá)96.4%。今年5月,XX入選《南方人物周刊》“中國(guó)十座宜居小城”。
1、保持良好市容環(huán)境。把治理亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂占、亂停亂放作為重點(diǎn),整合執(zhí)法力量,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治、嚴(yán)管重罰。處罰亂停亂放車輛3萬車次,暫扣違章物品8400件;取締占道經(jīng)營(yíng)900戶,處罰流動(dòng)、占道、出店經(jīng)營(yíng)6000戶次,教育糾違10萬人次;清除亂貼亂畫68萬條,處理亂倒垃圾、亂撒污染物1500起;查處違章建筑工地
300處,處罰帶泥上路和沿路拋灑渣土施工車輛6000車次。簽定“門前四包”責(zé)任書16萬份。城區(qū)155萬多平方米的市政道路、街巷和公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全天候清掃保潔,做到了垃圾日產(chǎn)日清。
2、維護(hù)良好交通秩序。完善交通設(shè)施設(shè)備,確定116個(gè)單位對(duì)外開放停車場(chǎng),新增停車泊位4250個(gè),建立摩托車停車點(diǎn)340個(gè),更新信號(hào)燈60套,施劃道路標(biāo)線15萬平方米,安裝道路交通標(biāo)識(shí)牌800塊,解決了停車難、出行難問題。大力開展交通秩序整治,查處交通違法行為9萬起,處罰3萬人次,行政拘留108人。公共營(yíng)運(yùn)秩序整治深入開展,查處“黑出租”69輛次、“黑面的”258輛次、違規(guī)違章行為1598輛次,新投放出租車120輛、公交車56輛,增加了城市公共交通運(yùn)力。
3、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率90%以上,中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)83.12%。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,XX水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。大氣環(huán)境綜合整治深入開展,201*至201*年空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)以上天數(shù)分別為354、360和362天。噪聲整治成效明顯,查處燃放煙花爆竹251起、違規(guī)鳴笛1500人次、商業(yè)和工業(yè)噪聲污染68起,城市功能區(qū)環(huán)境噪聲平均值47.3分貝,控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。近三年,全市未發(fā)生特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件。
4、規(guī)范市場(chǎng)整治街巷。深入開展了背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng)整治,將40多條背街小巷劃為過渡性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早夜市場(chǎng)、
擦補(bǔ)鞋修配鎖及自行車修理市場(chǎng)、小百貨交易市場(chǎng)、茶葉交易市場(chǎng)和古玩寵物魚鳥市場(chǎng)等六類,實(shí)行劃線管理、劃區(qū)經(jīng)營(yíng)、劃行歸市。對(duì)中心城區(qū)26條背街小巷進(jìn)行了改造,對(duì)140余條背街小巷亂堆亂放雜物、衛(wèi)生死角和明鍋亮灶進(jìn)行了拆除。組織開展背街小巷整治100余次、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)治理60余次。
5、下茬治理城中村。硬化改造城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路5.2萬米,基本實(shí)現(xiàn)路平燈亮。解決了城區(qū)周邊1.5萬戶4.9萬人飲水問題,建成區(qū)農(nóng)村自來水普及率高于98.84%;城區(qū)周邊24個(gè)村7315戶農(nóng)戶完成改廁任務(wù),衛(wèi)生廁所普及率不斷提高。清理衛(wèi)生死角620處、清運(yùn)垃圾4500噸,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆雜物4300處,拆除門前亂搭亂建1930處,規(guī)范廢舊收購(gòu)點(diǎn)和洗車點(diǎn)197處,整頓石炭和木材交易市場(chǎng)26處,新建和改造了13個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng),取締馬路市場(chǎng)7處,城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌煥然一新。
(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生,關(guān)注群眾健康
嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)有效地開展健康教育、病媒生物防制、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所飲用水、傳染病防治、衛(wèi)生單位創(chuàng)建等公共衛(wèi)生工作,增強(qiáng)了群眾健康意識(shí),提升了群眾健康水平。三年來,全市未發(fā)生重大食品安全事故和嚴(yán)重危害群眾身體健康的重大公共衛(wèi)生事件,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)生甲乙類傳染病暴發(fā)疫情。
1、健全愛國(guó)衛(wèi)生體系。成立和充實(shí)了市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì),主管副市長(zhǎng)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任,27個(gè)市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)委員,設(shè)立了愛衛(wèi)會(huì)辦公室,副縣級(jí)建制,編制5人。各級(jí)各單位相應(yīng)成立了愛衛(wèi)組織,村組、社區(qū)配備
了專兼職愛國(guó)衛(wèi)生人員,全市現(xiàn)有愛衛(wèi)專干30人,愛國(guó)衛(wèi)生專兼職人員和義務(wù)監(jiān)督員近千人。按照政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)管理、社會(huì)監(jiān)督的方針,制定了《XX市愛衛(wèi)成員單位工作目標(biāo)任務(wù)及考核細(xì)則》,與縣區(qū)政府和市愛衛(wèi)會(huì)成員單位簽訂了《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》,把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門目標(biāo)責(zé)任制管理。市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)每年都組織開展了“愛國(guó)衛(wèi)生月”主題活動(dòng),堅(jiān)持每周五義務(wù)大清掃,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。
2、深入開展健康教育。市政府制定了健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃,市疾控中心全面負(fù)責(zé)健康教育技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),市區(qū)、街道及駐地各單位都配備了健康教育專干,形成了政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的組織管理模式,健康教育覆蓋率達(dá)95%。組建了健康教育專家?guī),邀?qǐng)省內(nèi)外專家舉辦健康教育講座80場(chǎng)次,編印健康教育資料20種15萬冊(cè),發(fā)放健康教育宣傳單12萬份。在中小學(xué)校開設(shè)了健康教育課,各部門、各單位設(shè)置了健康教育專欄,新聞媒體開設(shè)健康教育專欄11個(gè)。大力開展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng),使廣大干部群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率和行為形成率分別提高了23.94和27.46個(gè)百分點(diǎn),均達(dá)到了80%以上。
3、加大食品安全監(jiān)管。實(shí)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加大對(duì)城區(qū)賓館、飯店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度。采取抓重點(diǎn)、抓典型、專項(xiàng)整治相結(jié)合的方法進(jìn)行規(guī)范整治六小行業(yè),六小行業(yè)合格率由創(chuàng)建前的14.1%提高到85%。加大生活飲用水治理力度,制定了水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,每季度對(duì)取水、制水和供水全過程實(shí)行衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),確
保水質(zhì)符合要求。扎實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品、定點(diǎn)屠宰和控制食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營(yíng)等安全監(jiān)測(cè),堅(jiān)持以餐飲行業(yè)和學(xué)校食堂為重點(diǎn),抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和原料進(jìn)貨索證制度,三年來累計(jì)查處食品衛(wèi)生案件300多起。
4、強(qiáng)化傳染病防治工作。建立疫情信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。根據(jù)傳染病發(fā)病特點(diǎn),把艾滋病、肺結(jié)核、肝炎、霍亂、細(xì)菌性疾病、脊髓灰質(zhì)炎、手足口病、甲型流感等作為防治重點(diǎn),分別制定了防治方案、應(yīng)急預(yù)案和管理制度,確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離和早治療,嚴(yán)防重大疫情發(fā)生和流行。制定了城區(qū)預(yù)防接種管理辦法,城區(qū)“七苗”接種率達(dá)95%以上、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)99.8%。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。全市法定傳染病報(bào)告發(fā)病率低于全省平均水平。
5、加強(qiáng)病媒生物防制。堅(jiān)持環(huán)境治理與藥物消殺并重,專家與群眾、突擊與經(jīng)常、治標(biāo)與治本相結(jié)合,定期開展對(duì)各單位、居民小組除“四害”動(dòng)員和技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)公共地帶進(jìn)行消殺。市區(qū)舉辦除“四害”培訓(xùn)班40多場(chǎng)次,清除旱廁80余座,封堵樓房垃圾通道200處。城區(qū)“四害”孳生地處理率達(dá)到95%,治理合格率達(dá)到85%,各類重點(diǎn)場(chǎng)所“三防”設(shè)施完善,防護(hù)設(shè)施合格率95%以上。定期開展集中消殺,累計(jì)投入資金240多萬元,投放滅鼠藥品5000公斤,消殺器械2.4萬件,噴灑滅蠅滅蟑藥劑4000公斤,有效控制了區(qū)域“四害”密度。今年6月,我市病媒生物防制工作通過省專家組的考核鑒定。
6、改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制。加快推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè),全
市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)17.7萬人、參保率96.7%,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)23.32萬人、參保率97.9%,新農(nóng)合參合人數(shù)229.72萬人、參合率94.7%。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完成投資2.8億元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目77個(gè),建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心94個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2639個(gè)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,城市居民健康檔案建檔率達(dá)73.5%,為18.7萬名65歲以上老人實(shí)施了免費(fèi)健康體檢,為515例貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù),按年度及時(shí)落實(shí)人均21.5元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),從今年11月1日起在全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”。
(四)健全工作機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)衛(wèi)活力
我們創(chuàng)新工作思路,逐步摸索和建立了一系列工作機(jī)制,確保創(chuàng)衛(wèi)沿著健康、正常、長(zhǎng)效的軌道發(fā)展,各項(xiàng)創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)。
1、建立市縣聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn),XX、XX、XX、XX縣已被省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城,XX縣被市政府命名為市級(jí)衛(wèi)生縣城,XX、XX縣通過了省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn),XX、XX、XX、XX縣啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng),已命名省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)和衛(wèi)生村122個(gè),形成了以中心城區(qū)創(chuàng)省衛(wèi)為核心,輻射帶動(dòng)衛(wèi)生單位、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建,中心城區(qū)1045個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有850個(gè)申報(bào)衛(wèi)生先進(jìn)單位,35個(gè)社區(qū)有23個(gè)申報(bào)創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū),48個(gè)新建居民區(qū)道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然,創(chuàng)衛(wèi)成果惠及了更多群眾。
2、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在地方財(cái)力困難的情況下,我們
創(chuàng)新思路,著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元籌資的機(jī)制,多渠道籌集和解決創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)資金。特別是市財(cái)政設(shè)立了創(chuàng)建專戶,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),縮短辦事周期,全力支持創(chuàng)衛(wèi)工作,三年來市財(cái)政累計(jì)投入創(chuàng)衛(wèi)資金13.4億元,其中201*年3.3億元,201*年4.84億元,201*年5.26億元。通過政府引導(dǎo)多方籌資,累計(jì)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目206個(gè),完成投資15.7億元;實(shí)施城區(qū)拆遷及舊城改造項(xiàng)目22個(gè),完成投資17.2億元。
3、建立督查落實(shí)機(jī)制。加大組織推動(dòng)力度,強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào),堅(jiān)持樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),鞭策后進(jìn),推進(jìn)工作。探索建立了日常巡查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查、夜間巡查、每周檢查、工作交辦、考核通報(bào)等配套制度,以任務(wù)單、督辦單、督查通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光等方式,確保督查工作不間斷、強(qiáng)有力。全市共發(fā)出《督查通報(bào)》215期,下發(fā)《督辦通知單》160份,通過深入扎實(shí)地開展督查問責(zé),把各級(jí)各部門的心思和精力集中到創(chuàng)衛(wèi)工作上,把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作落實(shí)上,把市民群眾的創(chuàng)建熱情引導(dǎo)到支持參與創(chuàng)衛(wèi)上,在全市上下形成眾志成城、齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)新局面。
4、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市委、市政府印發(fā)實(shí)施了雙創(chuàng)工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法和雙創(chuàng)工作責(zé)任追究辦法,市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了雙創(chuàng)工作問責(zé)辦法,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、重獎(jiǎng)重罰的創(chuàng)衛(wèi)政策。三年來,全市累計(jì)通報(bào)表揚(yáng)先進(jìn)單位和特色亮點(diǎn)工作977個(gè)次,通報(bào)批評(píng)后進(jìn)單位249個(gè)次,通報(bào)違章停車5280輛次,督查執(zhí)法人員上崗履職情況92人次,兌現(xiàn)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)資金382萬元,22個(gè)單位受到了黃牌警告,對(duì)7個(gè)單位
實(shí)行了“一票否決”。
5、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,制定出臺(tái)了《門前“四包”責(zé)任管理辦法》等20多項(xiàng)規(guī)范性文件,促使城市管理從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設(shè)型、治標(biāo)型向治本型轉(zhuǎn)變。在今年政府機(jī)構(gòu)改革中,下決心理順城市管理體制,整合城管、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力量,設(shè)立了XX區(qū)城市管理局。為緩解城市管理力量嚴(yán)重不足問題,XX區(qū)招聘了195名市容和交通協(xié)管員,集中培訓(xùn)后佩戴標(biāo)志上崗,有力配合環(huán)衛(wèi)、城管、交警等執(zhí)法部門加強(qiáng)城市管理,為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、加強(qiáng)城市管理提供了人力保證。
三、XX創(chuàng)衛(wèi)工作的主要體會(huì)
實(shí)踐充分證明,省委、省政府作出的推廣XX創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)的決定是完全正確的,符合發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿。通過三年創(chuàng)衛(wèi),我們改掉的是陋習(xí)、根治的是頑疾、改變的是環(huán)境、塑造的是形象、凝聚的是人心、帶來的是效益,為推進(jìn)思想大解放、促進(jìn)XX大發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們的主要體會(huì)是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)是創(chuàng)衛(wèi)順利實(shí)施的關(guān)鍵。在創(chuàng)衛(wèi)過程中,省上領(lǐng)導(dǎo)給予我們強(qiáng)有力的幫助和支持,特別是省委趙書記在XX視察期間對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作予以了充分肯定,XX多次到我市指導(dǎo)幫助工作,并多次委派專家培訓(xùn)指導(dǎo),全市上下倍受鼓舞,更加堅(jiān)定我們創(chuàng)衛(wèi)的信心和決心。市委、市政府堅(jiān)持把創(chuàng)衛(wèi)作為推動(dòng)發(fā)展、造福群眾的大事來抓,成立了強(qiáng)有力的創(chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu),由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管政法、宣傳、紀(jì)檢工作的市委常委和分管衛(wèi)生、旅游、城建、交
通的副市長(zhǎng)以及XX區(qū)委書記任副總指揮,54個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,將中心城區(qū)劃分為13個(gè)片區(qū),實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建工作。市雙創(chuàng)辦主任兼任市委、市政府副秘書長(zhǎng),抽調(diào)20多名縣級(jí)干部和40多名得力干部從事創(chuàng)衛(wèi)工作,并把40余名縣級(jí)后備干部選派到創(chuàng)衛(wèi)一線掛職鍛煉。各縣區(qū)、各部門、各單位成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任。全市上下形成了齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi)的強(qiáng)大合力。
2、發(fā)動(dòng)群眾、全民參建是創(chuàng)衛(wèi)扎實(shí)開展的基礎(chǔ)。廣大群眾中蘊(yùn)藏著極大的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,他們迫切希望依靠自己的智慧和力量,改變家鄉(xiāng)落后面貌、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。我們把發(fā)動(dòng)群眾參與、尊重群眾意愿貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終,通過全方位的宣傳發(fā)動(dòng),廣大群眾在創(chuàng)衛(wèi)工作上一呼百應(yīng),充滿了熱情,在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)過程中發(fā)揮了主體作用。同時(shí),我們注重城市人文精神的培養(yǎng),以提高市民文明素質(zhì)為靈魂,全力引導(dǎo)市民講文明、講衛(wèi)生、講公德,努力增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、榮辱感和責(zé)任感,促使養(yǎng)成健康、科學(xué)、文明的生活方式。通過多渠道、多層次、大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng),確保了市民創(chuàng)建知曉率達(dá)到99.4%,創(chuàng)建參與率達(dá)到97.6%,真正做到了家喻戶曉、深入人心、引起共鳴、人人爭(zhēng)先,形成了人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)是創(chuàng)衛(wèi)取得實(shí)效的前提。創(chuàng)衛(wèi)涉及量大面廣,重在克難攻堅(jiān),必須用超常規(guī)的工作思路、體制機(jī)制、方式方法和管理模式切實(shí)加以推進(jìn)。在創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)踐當(dāng)中,全市上下共同培育出想事謀事、干事創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)衛(wèi)精神”,
這就是:堅(jiān)持不懈、持之以恒的頑強(qiáng)毅力,艱苦奮斗、迎難而上的拼搏勁頭,雷厲風(fēng)行、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),顧全大局、克己奉公的奉獻(xiàn)精神,萬眾一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高尚風(fēng)格。特別是在今年“7.18”特大自然災(zāi)害面前,我們充分發(fā)揚(yáng)偉大抗洪精神和創(chuàng)衛(wèi)精神,全面奪取了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利,確保了災(zāi)后重建有力有序有效推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,同時(shí)在最短時(shí)間恢復(fù)了良好的市容環(huán)境秩序,極大提振了全市人民重建美好家園的信心。
4、以人為本、創(chuàng)衛(wèi)為民是開展創(chuàng)衛(wèi)的根本目的。創(chuàng)衛(wèi)之初,市委、市政府就確立了以人為本的基本原則,緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾共建共創(chuàng),全力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。全市上下堅(jiān)持把群眾的利益作為創(chuàng)衛(wèi)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手,使創(chuàng)衛(wèi)更加貼近百姓、貼近生活、貼近實(shí)際,真正做到了關(guān)注民生、服務(wù)民眾,讓創(chuàng)衛(wèi)成果惠及千家萬戶。正是解決了“為誰創(chuàng)衛(wèi)”的問題,創(chuàng)衛(wèi)工作才更富創(chuàng)造活力,措施才更加符合實(shí)際;正是由于解決了“創(chuàng)衛(wèi)為誰”的問題,廣大市民才把創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)作自己的事,自覺投身創(chuàng)衛(wèi)洪流。
5、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展是創(chuàng)衛(wèi)工作的永恒主題。我們堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把創(chuàng)衛(wèi)擺在突破發(fā)展的全局之中,以創(chuàng)衛(wèi)推動(dòng)突破發(fā)展,用加快發(fā)展為創(chuàng)衛(wèi)提供有力支撐。創(chuàng)衛(wèi)為推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、提高對(duì)外開放水平、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了極其重要的作用。201*年至201*年,全市城鎮(zhèn)化率從28%提高到33%,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取
得明顯進(jìn)展,城市規(guī)劃建設(shè)管理邁上了新臺(tái)階;對(duì)外開放水平顯著提高,投資環(huán)境明顯改善,當(dāng)年引進(jìn)到位資金由14.2億元提高到65億元,增長(zhǎng)近5倍,13戶全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在XX投資落戶,去年省外招商引資增幅全省第一,今年1-9月招商引資到位資金69.4億元;生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,年接待游客由201萬人次提高到600萬人次,已創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)2個(gè),今年游客量已經(jīng)突破1000萬人次,有力帶動(dòng)了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展;公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障能力大幅提升,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。創(chuàng)衛(wèi)使XX的城市更優(yōu)美、社會(huì)更文明,有力推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
總體來看,我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、有力推進(jìn)、成效明顯、影響深遠(yuǎn)。但目前的XX中心城市與城市現(xiàn)代化管理要求相比,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求相比,與廣大群眾的新期盼相比,仍然還存在著不小差距。我們將牢固樹立長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的思想,以這次考核驗(yàn)收為契機(jī),再添措施、再鼓干勁,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果,努力建設(shè)生態(tài)、富裕、文明、和諧的新XX。在此,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家,對(duì)我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作提出寶貴意見和建議,給予更加有力的幫助指導(dǎo)。
以上匯報(bào)不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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