河陽鄉(xiāng)201*年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

201*年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

市紀委：

年初以來，鄉(xiāng)紀委在鄉(xiāng)黨委和市紀委的指導下認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作，制定切實可行的實施方案，并成立由紀委書記為組長的領(lǐng)導機構(gòu)�，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下。

一、工作開展情況

1、支部廉政建設檢查。在檢查中全鄉(xiāng)7個村支部都能夠很好的按照年初文件要求進行黨風廉政建設，比較突出的是普林村支部。

2、對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和藥店進行檢查。檢查是否嚴格醫(yī)療服務規(guī)范。是否堅持合理檢查、合理治療、合理收費。通過檢查了解到鄉(xiāng)衛(wèi)生院在院務管理、便民服務中做的很好，市衛(wèi)生局準備將其打造成都勻衛(wèi)生系統(tǒng)的一個示范點。村衛(wèi)生室大部分堅持做到小病不出村，大病及時和上級醫(yī)院聯(lián)系。方便群眾，服務群眾。但是個別村衛(wèi)生室臟、亂、差，管理不到位，閑置。藥店沒有發(fā)現(xiàn)亂漲價現(xiàn)象。

3、對普林中心學校進行監(jiān)督檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)收取學雜費、教輔材料費、學具費、保險費、體檢防疫費現(xiàn)象，沒有借上自習變相收費現(xiàn)象。

4、5月初對河陽鄉(xiāng)救災救濟、慰問等專項資金、物資的管理使用進行了檢查。通過檢查存根、抽查農(nóng)戶等方式，除一部分

留下來已被不時之需的救災物質(zhì)外，救災物質(zhì)都在春節(jié)、春耕期間及時發(fā)放給河陽鄉(xiāng)群眾。二、下一步工作思路

通過專項執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，幫助群眾解決了困難，幫助檢查單位理出存在的不足，以便于在今后的工作中更好的為群眾服務。

1、對201*年村級資產(chǎn)、資金進行登記；

2、在201*年的基礎(chǔ)上，再次統(tǒng)計依法行政事項；3、對收費項目進行清理；

4、加大對涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目的監(jiān)督。

中共河陽鄉(xiāng)紀律檢查委員會

二0一二年五月三十日

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####縣##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

##年上半年，####縣監(jiān)察局根據(jù)地、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神、縣政府廉政工作會議和地區(qū)監(jiān)察局《##年執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，結(jié)合我縣實際，不斷拓寬工作領(lǐng)域，扎實有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作，進一步推進了政府機關(guān)依法行政和廉潔高效�，F(xiàn)將##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：

一、加強對土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查縣監(jiān)察局會同國土資源局對貫徹落實國務院《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》和《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。在治理整頓工作中發(fā)現(xiàn)縣客運站、工商局擅自改變土地用途，以出租名義進行非法交易行為，對客運站、工商局發(fā)放了《責令停止違法行為通知書》，目前，正在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理。按照國務院、自治區(qū)、地區(qū)安排部署，對我縣轄區(qū)內(nèi)所有的勘查、開采項目進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)有無證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、證照不全、群發(fā)性私挖亂采和已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦山擅自恢復生產(chǎn)的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)1家礦山企業(yè)探礦許可證到期未辦理延長手續(xù)的行為，責令縣國土資源局下發(fā)了《注銷勘探證通知書》，注銷了該企業(yè)的勘探許可證。二、加強對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

一是組成檢查組，通過深入各有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，主要圍繞《環(huán)境保護法》的宣傳教育、環(huán)境保護的監(jiān)督與管理、環(huán)境的治理與改善、環(huán)境生態(tài)建設等方面，對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育工作扎實有效，環(huán)境保護管理職能逐步趨向完善，污染防治工作取得了一定實效。但也存在環(huán)保執(zhí)法人員少、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高；環(huán)保投入力度不夠，執(zhí)法必須的調(diào)查取證設備不能滿足現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管的需要等問題。二是開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，通過采取明查暗訪、日常監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式對20家排污單位進行了執(zhí)法檢查，糾正環(huán)境違法行為12起。責令3家企業(yè)補辦環(huán)評手續(xù)，對2家亂倒醫(yī)療廢物的個體診所進行了處罰。

三、對建設工程項目的監(jiān)督檢查情況

我縣凡黨政機關(guān)和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，除縣招標范圍以外的重大項目外，均納入縣招標范圍，做到了“應招盡招”。并嚴格執(zhí)行地區(qū)行署下發(fā)的新招投標管理實施辦法，對100萬元以上房屋建筑工程、市政工程和重點建設項目一律聯(lián)系地區(qū)招標辦統(tǒng)一公開招標，同時對大型水利工程、50萬元以上國債資金項目均按照要求聯(lián)系地區(qū)有資質(zhì)的中介公司進行公開招標�？h監(jiān)察局全程參與，對開標、評標工作作現(xiàn)場監(jiān)督，確保了招投標工作的開展，體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠實信用的原則。上半年，我縣共招投標工程項目8項，招標項目中標金額356.75萬元，節(jié)約資金約88萬元，節(jié)資率為19.8%。

四、開展對抗震安居工程資金撥付及使用情況、工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查

根據(jù)阿地紀發(fā)［##］15號《關(guān)于對抗震安居工程資金使用等情況進行監(jiān)督檢查的通知》要求，縣紀委監(jiān)察局聯(lián)合縣建設局、財政局、審計局、民政局于5月12日-18日深入四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)采取查閱檔案資料、核對戶數(shù)、入戶調(diào)查與農(nóng)戶座談等形式，對20###年-##年抗震安居工程專項資金使用、工程任務指標落實、政策貫徹執(zhí)行、工程質(zhì)量等情況進行了專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震安居工程組織管理體系不夠完善，管理措施和責任追究制度不具體、不得力；二是抗震安居工程實施建房戶名單、補貼方案、補貼標準，承辦人、工程材料價格、材料采購合同公開不具體。個別工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作不積極，責任心差，監(jiān)督檢查不深入、工作不到位；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在工程建設只求數(shù)量，輕視工程質(zhì)量的問題；四是建房資金存在缺口，制約了我縣抗震安居工程的順利實施。針對檢查出的問題，已責令有關(guān)部門制定了整改措施，同時規(guī)定縣紀檢監(jiān)察、審計、財政、民政等部門將每兩個月對工程專項資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣有關(guān)部門填報專項資金開支情況。在檢查中發(fā)現(xiàn)####鎮(zhèn)政府以建檔費為由，收取享受抗震安居資金補助的20戶農(nóng)民每戶20元錢，共違規(guī)收取費用400元。已責令####鎮(zhèn)紀委對以上亂收費行為進行了查處，將違規(guī)收取的費用及時退還到農(nóng)戶手中。并對####鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導和人員進行了批評教育。

五、加強對社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查今年以來，縣監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局繼續(xù)開展對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、失業(yè)保險基金、基本養(yǎng)老保險基金和城市居民最低生活保障資金使用情況的專項執(zhí)法檢查。認真落實“三條保障線”政策，確保社會保障資金的及時足額發(fā)放。嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，設立專戶，�？顚Ｓ茫�保證了社保資金合理安全運行。目前沒有出現(xiàn)截留、挪用、擠占的現(xiàn)象。

六、加強對制售，購買和使用各種代幣購物券卡的監(jiān)督檢查

按照地區(qū)要求，我縣及時成立專項工作領(lǐng)導小組，研究制定了《####縣嚴禁制售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的規(guī)定》。通過檢查，我縣沒有發(fā)現(xiàn)制售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的現(xiàn)象。七、加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處教育亂收費行為

認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策規(guī)定，####縣紀檢委、監(jiān)察局、糾風辦會同財政、審計、教育等部門，加強監(jiān)督檢查，深入各農(nóng)村中小學校，及時了解掌握情況，將落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制作為督導檢查的重要內(nèi)容，要求各學校嚴格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費范圍和收費標準執(zhí)行，并將免費項目、收費項目及收費標準向社會進行公示。全縣義務教育階段各中小學校除按規(guī)定收取作業(yè)本費外，沒有收取其它任何費用。

八、繼續(xù)加大對醫(yī)藥購銷的監(jiān)督檢查力度

一是為遏制藥品購銷中的不正之風，保證藥品質(zhì)量，我縣縣級以上醫(yī)療機構(gòu)全部參加地區(qū)集中招標采購，四鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品采購由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一招標采購。上半年集中招標采購藥品金額達到79.7萬元，占全部用藥總金額的99%，通過集中招標采購，讓利患者總金額達5萬元。二是開展以“清理整頓無證行醫(yī)”為主題的打擊非法行醫(yī)專項行動，對縣城所有私人診所進行了專項檢查，共清查、關(guān)閉了3個無證行醫(yī)牙科診所，沒收1200元的醫(yī)療器械。通過打擊非法行醫(yī)專項行動，維護了正常的醫(yī)療秩序，消除了醫(yī)療安全的隱患。三是進一步規(guī)范了住院患者費用“一日清單制度”和醫(yī)療收費、藥品價格公示及查詢制，加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風建設，堅決杜絕了醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”的問題。

九、加強對農(nóng)民負擔工作的監(jiān)督檢查，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題

一是繼續(xù)落實各項減負措施。按照“多予、少取、放活”的方針和圍繞減負“四項制度”，徹底治理農(nóng)村“三亂”，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)牧民減負工作，做到了減負工作有組織、有監(jiān)督、有落實，縣鄉(xiāng)齊抓共管；二是繼續(xù)落實涉農(nóng)收費公示制度。全縣各行政村都實行了村務、財務、涉農(nóng)收費公開，公開率達到100%；三是全面實行村級訂閱報刊費用“限額制”。今年未發(fā)現(xiàn)村級超標訂閱報刊雜志現(xiàn)象。四是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，上半年，聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風辦、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門開展了3次農(nóng)資市場清理整頓和打假專項治理。對全縣25戶農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營范圍、經(jīng)營種類、經(jīng)營場所及農(nóng)資的銷售、庫存等情況進行了全面的審核備案。責令6家經(jīng)營手續(xù)不全的經(jīng)銷商停業(yè)整頓，限期整改。五是認真落實自治區(qū)、地區(qū)各項惠農(nóng)政策措施，切實減輕農(nóng)民負擔。

十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔專項治理工作

一是繼續(xù)做好行政許可收費項目的清理工作。二是清理、簡化年檢和報表，明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外，其他年檢事項一律予以取消。嚴禁在年檢時搭車收費、搭車亂訂報刊等加重企業(yè)負擔的行為。三是嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機關(guān)不得擅自對企業(yè)進行檢查，嚴禁對企業(yè)重復檢查、多頭檢查等行為。四是認真落實自治區(qū)有關(guān)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定，對已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費項目以及降低收費標準等政策，是否已經(jīng)真正落實到非公有制企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。

十一、繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作

縣監(jiān)察局會同交通、公安等部門定期對公路“三亂”問題開展聯(lián)合檢查，對公安交警執(zhí)法態(tài)度強硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務態(tài)度方面出現(xiàn)的問題進行了及時糾正。##年上半年，共開展執(zhí)法監(jiān)察3次，明查暗訪6次，未發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”現(xiàn)象。通過加強對公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。

十二、對政府采購行為的監(jiān)督檢查情況

年初，縣監(jiān)察局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《####縣政府采購實施細則》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于阿克蘇本級##年政府采購目錄的通知》，重新規(guī)定了政府采購工作流程，明確規(guī)定了政府采購的原則，采購物品目錄及工作程序，縣監(jiān)察局對政府采購行為進行全程監(jiān)督，今年1月至5月，共組織實施政府采購3批(次)，其中招標采購2批次，詢價1批次，完成項目采購預算資金69萬元，實際支付采購資金60萬元，節(jié)約資金9萬元，資金節(jié)約率13.4%。

十三、開展農(nóng)民工權(quán)益保障專項檢查

為確保農(nóng)民工工資足額及時發(fā)放，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。縣監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、勞動人事和社會保障局組織人員深入全縣各用工單位，開展了農(nóng)民工權(quán)益保障專項檢查。檢查的重點是縣境內(nèi)各棉花加工企業(yè)、建筑企業(yè)、個體商店、賓館、飯店等使用農(nóng)民工比較集中的用工單位，主要檢查用工單位簽訂勞動合同、繳納社會保險及拖欠農(nóng)民工工資情況。共檢查縣域內(nèi)各類用工單位14家，現(xiàn)場解決拖欠農(nóng)民工工資5990元，并有效化解了一起農(nóng)民工群體上訪事件。

十四、對“收支兩條線”規(guī)定落實情況進行監(jiān)督檢查為進一步規(guī)范各單位財務管理，促進領(lǐng)導干部廉潔自律。縣紀委、監(jiān)察局會同財政、審計部門對全縣40余個縣直行政事業(yè)單位財務管理工作進行了專項檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個別單位票據(jù)使用和簽批不規(guī)范；二是違反收支“兩條線”規(guī)定，存在隱瞞和隨意支出預算外收入的情況，共涉及違規(guī)資金97000余元。縣紀委監(jiān)察局對存在問題的教科局、社保局等8個單位進行了通報批評，沒收違規(guī)資金9600余元，并對以上兩個單位主要領(lǐng)導進行了誡勉談話。

十五、對退耕還林補助金發(fā)放情況開展專項檢查2月5日至3月2日，####縣紀委、監(jiān)察局會同財政局、林業(yè)局組成工作組，深入全縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，采取查看資料、實地調(diào)查、入戶核對等方式，對201*年、##年度退耕還林補助金發(fā)放到戶的情況進行了全面檢查。共檢查19個村，涉及退耕還林面積4800余畝。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分村存在虛報冒領(lǐng)退耕還林補助金的情況，共涉及違規(guī)土地面積58.8畝，縣紀委對違規(guī)的鄉(xiāng)村干部進行了批評教育，沒收違規(guī)冒領(lǐng)款項9500元。

存在的問題及今后打算

##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：個別執(zhí)法單位或個別領(lǐng)導對執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作沒有引起足夠的重視，依法行政的能力和水平較低，服務意識也比較薄弱，有待于提高和加強。

今后，我們將在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，用科學發(fā)展觀指導我們的執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，使執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作具有預見性和前瞻性，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作的能力和水平，全面推進依法行政。

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