梯面鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口總結(jié)
梯面鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口總結(jié)
一直以來(lái),按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”的方案及我鎮(zhèn)黨委政府高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,在區(qū)計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)家、省及市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法,扎實(shí)落實(shí)工作。極大提高了流動(dòng)人口的管理率,有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的開(kāi)展。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理內(nèi)容納入本地“十二五”計(jì)劃,加大流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)投入,利益導(dǎo)向政策有重大突破。圓滿完成了市、區(qū)人口計(jì)生局安排的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年工作總結(jié)如下:
一、主要做法
1、宣傳為先導(dǎo),使政策教育深入千家萬(wàn)戶(hù)。在宣傳機(jī)制上我們采取了三種做法。一是重大節(jié)日集中宣傳。首先是充分利用“雙節(jié)”、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》的大力宣傳。其次是組織宣傳車(chē)輛到集鎮(zhèn)、到活動(dòng)場(chǎng)所、到車(chē)站等人群集中的地方宣傳流動(dòng)人口管理辦法、規(guī)定、法律與責(zé)任;其三是在集鎮(zhèn)、村社開(kāi)展流動(dòng)人口管理、人口與資源、人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。二是專(zhuān)題宣傳。定期宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,已開(kāi)展致《外來(lái)流動(dòng)人口一封信》。三是走村入戶(hù)零距離宣傳,為了讓《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,國(guó)家、省、市的《流動(dòng)人口管理辦法》家喻戶(hù)曉,人人皆知,今年以來(lái),全鎮(zhèn)共組織4多次流動(dòng)人口宣傳隊(duì)走村入戶(hù)向廣大群眾面對(duì)面零距離宣傳,通過(guò)宣傳,使計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法等更加深入人心,從而使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念、法制理念得以改變和更新,自覺(jué)知法、懂法、遵法和守法的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)陣地隊(duì)伍建設(shè),確保工作有力開(kāi)展。今年以來(lái),我鎮(zhèn)采取有力措施,不斷加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入,強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全鎮(zhèn)八村一居委不同程度的投入資金改善流動(dòng)辦公條件,購(gòu)置辦公用品。全鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心都設(shè)置了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室,制定了規(guī)章制度,從而使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作得以順利開(kāi)展。村村配有專(zhuān)職流動(dòng)人口管理員,村民小組配有流動(dòng)人口信息員,使全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍達(dá)到108多人,這只強(qiáng)大的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),確保了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作得到了強(qiáng)有力的開(kāi)展。
3、大力開(kāi)展清理清查,徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。清查出租屋195間次,其中住宅113間,商鋪82間.我鎮(zhèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女446人,當(dāng)年出生14人,屬計(jì)內(nèi)出生!八男g(shù)”20例,放環(huán)16例,人流2例,結(jié)扎2例。流動(dòng)人口育齡婦女查環(huán)查孕805人次,查環(huán)查孕率達(dá)93%。按照全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作會(huì)議精神的要求,今年以來(lái),我鎮(zhèn)人口計(jì)生委從流動(dòng)人口清理清查入手,以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn),徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù),每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中清理清查工作,每次清理清查中,鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組從公安、衛(wèi)生院、工商、勞動(dòng)保障和鎮(zhèn)計(jì)生辦等部門(mén)各抽調(diào)多名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的骨干力量組成二個(gè)清理清查監(jiān)督指導(dǎo)小組,一名科級(jí)干部任組長(zhǎng)帶隊(duì),分別下派到各村(居)參加流動(dòng)人口清理清查監(jiān)督指導(dǎo)工作。各村經(jīng)濟(jì)社根據(jù)本地情況分別組織若干個(gè)清理清查小組,對(duì)本轄區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行逐戶(hù)排查登記,真正做到村不漏組,組不漏戶(hù),戶(hù)不漏人。清查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫(kù)并納入正常管理。同時(shí),要求各村經(jīng)濟(jì)社一要對(duì)已到期的流動(dòng)人口婚育證明重新審批補(bǔ)辦,是已婚育齡婦女要重新簽訂計(jì)劃生育管理合同。二要對(duì)流出的已婚育齡婦女要按照規(guī)定的時(shí)間和要求,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)通知其本人按時(shí)寄回雙向協(xié)助管理單位或當(dāng)?shù)厝珖?guó)統(tǒng)一格式的合格康檢證明。三要完善各種規(guī)章制度,對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理實(shí)行任務(wù)到人,責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲到人,對(duì)寄回的康檢證明實(shí)行三簽字,兩級(jí)審驗(yàn)制度。四要根據(jù)清理清查的結(jié)果,及時(shí)變更,整理完善流動(dòng)人口管理檔案資料,必須達(dá)到專(zhuān)柜存放,專(zhuān)人管理,調(diào)閱簽字,規(guī)范管理的要求。五要及時(shí)準(zhǔn)確的將外出流動(dòng)人口已婚育齡婦女的康檢情況一戶(hù)不漏錄入省流動(dòng)人口信息平臺(tái)。六爭(zhēng)取他們的大力支持,及時(shí)反饋有關(guān)信息,共同協(xié)助搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
4、強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,努力加強(qiáng)“雙向”管理機(jī)制建設(shè)。我鎮(zhèn)按照外出流動(dòng)人口分布特點(diǎn),在外出人員相對(duì)集中的地區(qū),主要分布在清遠(yuǎn)、連州、陽(yáng)山、東莞、深圳、番禺、惠州等各地,所以我鎮(zhèn)計(jì)生辦專(zhuān)業(yè)隊(duì)加大對(duì)流動(dòng)人口的跟蹤管理。建立雙向協(xié)作管理和兩地信息通報(bào)制度。
5、突出工作重點(diǎn),確保按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)安排的重點(diǎn)工作任務(wù)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)市、區(qū)計(jì)生部門(mén)安排的重點(diǎn)工作非常重視,并圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是有力開(kāi)展了“雙節(jié)”和“雙夏”期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中維權(quán)服務(wù)活動(dòng);二是開(kāi)展了對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)及幫扶,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送了統(tǒng)計(jì)情況及總結(jié)材料;三是較好的完成了國(guó)家PADIS系統(tǒng)流動(dòng)人口集成平臺(tái)和省流動(dòng)人口信息平臺(tái)的信息錄入、反饋等工作。
6、加強(qiáng)城區(qū)體制改革,強(qiáng)力屬地化管理。為了切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)人口計(jì)劃生育工作,按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、居民自治”的管理要求,健全了相關(guān)制度,1月20日在鎮(zhèn)會(huì)議中心召開(kāi)了全鎮(zhèn)城區(qū)屬地化管理工作會(huì)議,下發(fā)了區(qū)府城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作屬地化管理實(shí)施辦法按照“屬地管理”的原則,對(duì)單位轄區(qū)內(nèi)所有居住人員進(jìn)行排查摸底,通過(guò)排查摸底,使城區(qū)漏管的21多名已婚育齡婦女建立了臺(tái)帳,完善了各種檔案資料,并納入了管理。
7、堅(jiān)持例會(huì)制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作在黨委、政府的高度重視下,工作有序,管理規(guī)范,制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村二級(jí)例會(huì)制度,村級(jí)每月召開(kāi)一次由村組干部參加的例會(huì),統(tǒng)計(jì)匯總本村各項(xiàng)計(jì)劃生育情況,流動(dòng)人口的基本狀況。鎮(zhèn)級(jí)每月6號(hào)召開(kāi)一次村級(jí)計(jì)生管理員例會(huì),匯總上報(bào)本村當(dāng)月的流動(dòng)人口情況及其它各項(xiàng)工作,對(duì)康檢證明逐人審驗(yàn)歸檔,及時(shí)變更計(jì)劃生育各類(lèi)檔案資料,達(dá)到各種檔案資料規(guī)范管理。安排布置下一季度的工作任務(wù)。通過(guò)堅(jiān)持例會(huì)制度,提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作質(zhì)量。
8、深入開(kāi)展“維權(quán)”和“關(guān)懷、關(guān)愛(ài)”活動(dòng),切實(shí)為流動(dòng)人口解決實(shí)際問(wèn)題。今年以來(lái),我鎮(zhèn)分別于“雙節(jié)”和“雙夏”期間開(kāi)展了兩次流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)活動(dòng),以真情幫扶、切實(shí)維權(quán)為目標(biāo)。
二、精心組織,取得成效
鎮(zhèn)內(nèi)各村的流動(dòng)人口清查由掛村、居領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)片組長(zhǎng)帶隊(duì),按村域范圍進(jìn)行清查,逐村、逐屋逐戶(hù)逐人摸清流入人口婚育情況,做到村不漏屋、屋不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人,并抽調(diào)鎮(zhèn)精干力量和計(jì)生所辦人員與派出所干警聯(lián)合,組成流動(dòng)人口清查工作隊(duì),并制作了統(tǒng)一的標(biāo)志牌。今年1月12日、1月13日、3月22日、6月21日、11月3日在梯面市場(chǎng),宏偉皮革廠、華宏鞋廠、民安村委舉辦了五場(chǎng)大型的流動(dòng)人口咨詢(xún)活動(dòng),在活動(dòng)中有關(guān)計(jì)劃生育知識(shí)咨詢(xún)250人次,發(fā)放藥具3024套,各種宣傳資料4912份。審驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明、服務(wù)證1100多本,與轄區(qū)的用工單位簽訂了3份的用工合同,與衛(wèi)生院、出租屋、工商所、派出所各簽訂一份責(zé)任書(shū)。能夠與派出所、出租屋通力配合做到流動(dòng)人口資源共享,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、公安派出所、出租屋在流動(dòng)人口計(jì)生工作中的積極作用,使流動(dòng)人口計(jì)生工作達(dá)到預(yù)期目的。
三、存在問(wèn)題
1、管理上仍有死角。在外出務(wù)工人員,普遍存在自覺(jué)接受管理主動(dòng)意識(shí)不高的現(xiàn)象,大部分人來(lái)去隨意,居無(wú)定所,致使使流出地、流入地雙方都難以在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的相關(guān)信息,特別是以流入地管理為主的格局尚未真正形成。同時(shí),村級(jí)兩委班子人員較少,承擔(dān)的工作量相對(duì)多、細(xì)、重,使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作在少數(shù)鄉(xiāng)村客觀上存在顧頭不顧尾的現(xiàn)象。
2、服務(wù)上仍受局限。在流出地,育齡婦女外出后,大部分家庭只有孤老、幼童,且難以做到經(jīng)常聯(lián)系,而在流入地,務(wù)工人員又居住分散,難以聚集。這些情況造成工作中不能夠很好地做到流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時(shí),流動(dòng)人口應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和已婚育齡婦女應(yīng)享受到的免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目難以得到很好的落實(shí)。
梯面計(jì)生辦
二0一一年十一月十八日
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鎮(zhèn)年的流動(dòng)人口工作總結(jié)
鎮(zhèn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施以
來(lái),鎮(zhèn)政府高度重視,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議進(jìn)行安排部署,做到目標(biāo)任務(wù)具體、職責(zé)落實(shí)到位、工作措施有力,流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展,取得了階段性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署工作,確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議召開(kāi)后,我鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作列為鎮(zhèn)委政府的一項(xiàng)重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新的高度來(lái)謀劃。由計(jì)生辦牽頭,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究試點(diǎn)工作,成立了由計(jì)生辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),計(jì)生辦主任任副組長(zhǎng),為鎮(zhèn)開(kāi)展流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案,部署工作。結(jié)合高何鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《鎮(zhèn)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化工作方案》,明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、部門(mén)職責(zé)和措施保障。各村(社區(qū))也結(jié)合實(shí)際,制定了工作方案并于4月29日召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,并與各村(社區(qū))和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))和成員單位相繼召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)部署,層層簽訂責(zé)任書(shū)。5月12日,組織召開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,研究工作對(duì)策,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障到位。為更好地開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理試點(diǎn)工作,鎮(zhèn)財(cái)政按常住人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)1.3萬(wàn)元,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一分配使用,為工作順利開(kāi)展提了供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造輿論氛圍
根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,精心組織開(kāi)展試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)。利用5月1日至31日1個(gè)月時(shí)間,緊緊圍繞“關(guān)心關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口,共建共享和諧新平”這個(gè)主題,扎實(shí)開(kāi)展“主題周”宣傳活動(dòng)。5月13日,組織公安、司法、教育、人力資源和社會(huì)保障、工商、住建、街道辦事處等17家單位在鎮(zhèn)城開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),重點(diǎn)突出宣傳《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育意外傷害保險(xiǎn)政策》等相關(guān)的政策法規(guī)。各村(社區(qū))也開(kāi)展各種形式多樣的宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次。共發(fā)出《致鎮(zhèn)流動(dòng)人口公開(kāi)信》3500份,發(fā)放各類(lèi)宣傳冊(cè)4000份,接待群眾政策法規(guī)獎(jiǎng)扶咨詢(xún)200人,避孕藥60板,避孕套2800只,制作宣傳展板8塊,受教育群眾達(dá)6000余人。流動(dòng)人口宣傳品入戶(hù)率達(dá)98%,流動(dòng)人口育齡群眾對(duì)政策知曉率達(dá)95%。(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口清理清查工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,與宣傳服務(wù)月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查工作,做到宣傳與清查工作同步進(jìn)行。各村(社區(qū))抽調(diào)工作人員組成流動(dòng)人口清理清查工作隊(duì),采取分村、分社區(qū)集中入戶(hù)的形式,全面梳理流動(dòng)人口各項(xiàng)信息,填寫(xiě)《鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記冊(cè)》、《鎮(zhèn)流動(dòng)人口家庭信息采集表》和《鎮(zhèn)流動(dòng)人口育齡婦女信息登記卡》。各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個(gè)店、每個(gè)出租屋進(jìn)行一次“地毯式”的大排查,逐門(mén)逐戶(hù)摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶(hù)籍地、現(xiàn)居住地、流動(dòng)時(shí)間等基本情況,做到不漏一人,不少一戶(hù),確保流出(流入)一人,登記一人與PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動(dòng)人口的信息采集工作。截至8月15日,全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)人口2585人(流入15人,流出2570人),其中,已婚育齡人數(shù)2330人;流出人口持有流動(dòng)人口婚育證明24人,查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明12人。
(四)突出均等化亮點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)管理舉措
一是堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)”鎮(zhèn)民均等化待遇。對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)制度,對(duì)在孩子出生后8個(gè)月內(nèi)采取長(zhǎng)效節(jié)育措施(放環(huán)、皮埋)的已婚育齡婦女給予一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元,符合再生育政策的,再生育后8個(gè)月內(nèi)采取長(zhǎng)效措施的,可以享受一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元。二是立足職能,創(chuàng)新思路。明確規(guī)定流動(dòng)人口享受同等待遇,對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)子戶(hù)、城鎮(zhèn)待業(yè)獨(dú)子戶(hù)、失業(yè)人口獨(dú)子戶(hù)每戶(hù)分別給予10元補(bǔ)助,采取長(zhǎng)效節(jié)育的每戶(hù)補(bǔ)助5元,切實(shí)解除生育意外傷害后顧之憂;開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),對(duì)5戶(hù)流動(dòng)人口獨(dú)生子女困難戶(hù)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),每戶(hù)發(fā)放慰問(wèn)金100元,為他們送去了政府的溫暖。三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、主要任務(wù)
(一)全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是全面推進(jìn)宣傳教育服務(wù)均等化。開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)于流動(dòng)人口的專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),將其制度化、日;龑(dǎo)其樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念;設(shè)立村委會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱;在流動(dòng)人口生活區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點(diǎn)。二是全面推進(jìn)避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動(dòng)人口分布,在全鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”,注明提供藥具和咨詢(xún)的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進(jìn)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和生殖健康服務(wù)均等化,對(duì)持有本人身份證和《流動(dòng)人口婚育證明》的育齡婦女,免費(fèi)提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù);對(duì)有需求的流動(dòng)人口,納入全鎮(zhèn)免費(fèi)預(yù)防出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測(cè)項(xiàng)目;公布監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)免費(fèi)服務(wù)范圍內(nèi)的收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。四是全面推進(jìn)生育政策服務(wù)均等化。流動(dòng)育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個(gè)子女的,持相關(guān)材料證明,在我鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記,并享受相關(guān)的生殖保健服務(wù);流動(dòng)育齡夫婦,一方戶(hù)籍在我鎮(zhèn),要求再生育的,由計(jì)生部門(mén)按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先服務(wù)均等化,對(duì)長(zhǎng)期在現(xiàn)居住地居住、采取長(zhǎng)效避孕措施、積極支持計(jì)劃生育流動(dòng)人口家庭,與本地戶(hù)實(shí)施多檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。一是充實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立流動(dòng)人口均等服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),計(jì)生辦主任和流動(dòng)人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步將流入人口納入社會(huì)保障。三是建立以社會(huì)治安綜合治理部門(mén)牽頭,公安、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門(mén)全力配合,鎮(zhèn)計(jì)生辦具體抓、村委會(huì)登記納入服務(wù)的流動(dòng)人口工作制度,每季度進(jìn)行一次全面登記核查活動(dòng)。
(三)完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會(huì)公共服務(wù)站,建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共事務(wù)受理窗口。二是通過(guò)村委會(huì)文化活動(dòng)中心,建立為流動(dòng)人口服務(wù)的人口學(xué)校、會(huì)員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務(wù)站、生殖健康咨詢(xún)指導(dǎo)室、宣傳公示欄等服務(wù)場(chǎng)所。
(四)建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門(mén)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析系統(tǒng),初步形成流動(dòng)人口發(fā)展的輔助決策體系,為流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)等相關(guān)重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持,提高流動(dòng)人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng),根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際需求,在充分整合、改進(jìn)育齡婦女信息系統(tǒng)(P&WIS)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用并整合國(guó)家(PADIS)和省級(jí)開(kāi)發(fā)的全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)(GPL),建立以全員流動(dòng)人口信息為基礎(chǔ),融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、協(xié)會(huì)工作、藥具管理、電子辦公為一體,具有流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合服務(wù)和管理業(yè)務(wù)功能的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng);建立流動(dòng)人口電子信息數(shù)據(jù)檔案,逐月比對(duì)分析人口的變化動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì),形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)管理的技術(shù)支撐體系。
三、存在的困難和問(wèn)題
我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作雖然做了一些,但離市政府的要求還有一定差距,仍然存在諸多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不夠。部分各村(社區(qū))在對(duì)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)上還存在著“可抓可不抓”的思想,不同程度地影響了工作進(jìn)程。
二是基層流動(dòng)人口管理組織網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,單位職能優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然突出,加之基層熟悉操作計(jì)算機(jī)的工作人員甚少,流動(dòng)人口信息錄入工作難度較大。
三是流動(dòng)人口多且流動(dòng)頻繁,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進(jìn)不平衡,工作經(jīng)費(fèi)依然不足,希望鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)一步加大投入力度。
四、下一步工作意見(jiàn)
在下一步工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體,創(chuàng)新宣傳渠道,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保流動(dòng)人口宣傳品入戶(hù)率達(dá)90%以上,流動(dòng)人口育齡群眾對(duì)政策知曉率達(dá)90%以上。二是進(jìn)一步落實(shí)黨政主導(dǎo),全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入力度,嚴(yán)格檢查考核,及時(shí)改善工作條件和環(huán)境,加強(qiáng)部門(mén)間的政策銜接,整合部門(mén)管理和信息資源,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的“一盤(pán)棋”機(jī)制,形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進(jìn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理格局。三是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)職責(zé),全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)管理能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)管理?xiàng)l件,落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口服務(wù)鎮(zhèn)民化待遇,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化。切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位履行職能積極性,真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實(shí)勞務(wù)用工和房屋出租戶(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)流動(dòng)人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實(shí)行勞務(wù)用工和房屋出租責(zé)任制,《社會(huì)責(zé)任承諾書(shū)》、《勞務(wù)用工社會(huì)責(zé)任承諾書(shū)》、《房屋出租社會(huì)責(zé)任承諾書(shū)》三個(gè)合同簽定率達(dá)95%以上。實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”良好局面,確保我鎮(zhèn)人口有序流動(dòng)。
鎮(zhèn)計(jì)生辦
年月日
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