石獅工商行政管理局政府信息公開工作制度

石獅工商行政管理局政府信息公開工作制度

為落實我局信息公開的工作職責(zé)，特制定以下工作制度。信息公開工作制度適用于相關(guān)股室和具體工作人員。

（一）責(zé)任制度

1、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長對政府信息公開工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的部門和掛點聯(lián)系工商所的政府信息公開工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門主要負責(zé)人是本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人，負直接責(zé)任。

2、本局政府信息公開公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究確定各個時期政府信息公開工作重點，交流政府信息公開工作經(jīng)驗，解決政府信息公開工作存在的問題。

3、各職能股（室）對外公開內(nèi)容經(jīng)本科室初審后，報局辦公室和法制科復(fù)審后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核公開。

4、各職能科（室）信息公開工作信息員要切實負起責(zé)任，及時報送需公開的內(nèi)容，負責(zé)人要把好公開內(nèi)容初審關(guān)。

5、政府信息公開公開工作堅持做到內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、及時性和全面性，確保政府信息公開工作的質(zhì)量。

（二）審議制度

1、政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱辦公室)負責(zé)對本局政府信息公開內(nèi)容的真實性和實效性的審核把關(guān)，確保政府信息公開工作質(zhì)量。

2、辦公室切實負起審核把關(guān)責(zé)任，督促有關(guān)科（室）及時報送政府信息公開信息。

3、審議堅持公開內(nèi)容產(chǎn)生過程要公正、合理；公開事項決策過程要民主、科學(xué)；公開的結(jié)果要真實、可信。4、本局重大事項或難以把握的重大問題，必須經(jīng)局政府信息保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組或黨組會研究審定，方可實施公開。

5、審議一次并做好審議記錄，收集審議情況、存檔備查。（三）信息同步更新制度

1、要認真做好信息的上網(wǎng)和更新維護工作。主動公開信息在文件產(chǎn)生的第一時間上網(wǎng)，特殊情況的，最遲不超過30天。

2、網(wǎng)上公開的信息，除法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政務(wù)公開、機構(gòu)職責(zé)等，其它信息網(wǎng)上留存的期限為1年。超過留存期的信息，要及時撤下。

（四）第三方意見征詢制度

1、要求提供的政府信息屬于本規(guī)定可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向政府機關(guān)承諾同意公開的外，應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

2、要求提供的政府信息屬于本規(guī)定需要征求其它行政機關(guān)意見的，行政機關(guān)在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作同意。

（五）備案制度

1、各職能股（室）應(yīng)及時將對政府信息公開內(nèi)容材料進行備案。2、各職能股（室）應(yīng)及時將新的政府信息公開內(nèi)容經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徸h小組審核后，進行備案，并及時對外公開。

3、各職能股（室）信息員要定期對備案材料進行整理，按期送檔案室歸檔。4、建立健全政府信息公開工作檔案，指定專人保管。（六）反饋制度

1、適時采取上門咨詢、問卷調(diào)查和座談會等形式，廣泛征求社會各界人士對工商部門政府信息公開工作的意見和建議，及時解答群眾提出的問題和評議中發(fā)現(xiàn)的問題。2、各所和各職能股（室）要定期進行信息反饋，及時反映開展政府信息公開工作中的新情況、新問題。

3、監(jiān)察機關(guān)要認真受理效能投訴，并在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)和反饋。4、設(shè)立“政府信息公開”公開投訴電話，電話：8886160，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

（七）考核制度

1、局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對負責(zé)政府信息公開工作相關(guān)職能股室的負責(zé)人和具體工作人員開展該項工作的情況進行考核；

2、上述人員在年終總結(jié)中必須對所承擔(dān)的政府信息公開工作進行述職；3、局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)部門和具體工作人員開展的政府信息公開工作情況進行綜合評價。

（八）責(zé)任追究制度

有下列情形之一的，將依據(jù)《公務(wù)員法》給相關(guān)人員予警告或行政處分：1、工作人員違反《政府信息公開條例》，不履行應(yīng)盡義務(wù)的；2、不按規(guī)定向申請人提供應(yīng)該提供的信息的；3、違反規(guī)定收費的；

4、未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方合法權(quán)益受損害的；5、違反保密審查規(guī)定，未經(jīng)審核，公開保密信息的。

擴展閱讀：杭州市工商行政管理局政府信息公開暫行辦法

附件：

杭州市工商行政管理局政府信息公開暫行辦法

第一條為了規(guī)范杭州市工商行政管理系統(tǒng)政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)益，接受社會各界對工商行政管理機關(guān)依法履行職能監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級關(guān)于政務(wù)公開的要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府信息，是指杭州市各級工商行政管理機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民和誰制作、誰更新、誰辦理、誰審查、誰負責(zé)的原則。

第四條發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，制作信息的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。溝通協(xié)調(diào)后不能達成一致的,應(yīng)報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

第五條市局成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門負責(zé)人參加的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政府信息公開工作機構(gòu)，配備必要的辦公設(shè)施和受理場所，受理點要配備必要的電腦、復(fù)印機、電話等設(shè)施，設(shè)立專職或兼職的政府信息公開工作人員，落實工

作責(zé)任制。各分局也要相應(yīng)建立。

第六條市局政府信息公開工作機構(gòu)設(shè)在辦公室,負責(zé)市局機關(guān)政府信息公開的日常管理和協(xié)調(diào)工作。各分局的政府信息公開工作機構(gòu)參照市局確定。

第七條政府信息公開工作機構(gòu)具體職責(zé)是：（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)政府信息公開工作；（二）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（三）協(xié)調(diào)、受理申請人申請本機關(guān)的政府信息公開事宜；（四）匯總、答復(fù)涉及多機構(gòu)的依申請事項；（五）其他與政府信息公開有關(guān)的職責(zé)。政府信息公開工作人員的具體職責(zé)是：（一）制作本機構(gòu)擬公開的政府信息；

（二）維護、更新、發(fā)布本機構(gòu)公開的政府信息；（三）對本機構(gòu)擬公開的政府信息進行保密審查；（四）辦理并答復(fù)依申請的政府信息；

（五）協(xié)調(diào)確認本機構(gòu)要公開的涉及其他行政機關(guān)的政府信息；（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的與政府信息公開有關(guān)的事宜。相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名工作人員，負責(zé)本機構(gòu)政府信息公開的日常工作。及時更新本辦法第九條規(guī)定的政府信息。

第八條政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、

辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第九條涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的，其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動公開。

下列事項應(yīng)當(dāng)主動公開：

（一）機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況；（二）本機關(guān)制定的規(guī)范性文件；

（三）行政許可事項和其他行政行為的依據(jù)、辦理程序、辦理要求、申請要件、相關(guān)表格、辦理地點、辦理時限、責(zé)任單位、責(zé)任人員、聯(lián)系方式、監(jiān)督部門及投訴渠道；

（四）行政處罰、行政強制、行政救濟的執(zhí)行機構(gòu)、依據(jù)、種類、程序、權(quán)利和義務(wù)；

（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）在本級機關(guān)注冊登記市場主體的名稱、住所、法定代表人、類型、注冊資金、實收資本、經(jīng)營范圍、成立日期、經(jīng)營期限、注冊號、核準(zhǔn)登記注冊日期等基本登記信息及年度檢驗結(jié)果；

（七）公務(wù)員考錄及人員選聘情況；（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

（九）舉報投訴的途徑和受理、辦理規(guī)則及辦理情況；

（十）《杭州市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范》規(guī)定的商品質(zhì)量監(jiān)測信息；

（十一）登記市場主體所獲馳（著）名商標(biāo)名錄，知名商號名錄，重點市場及星級市場名錄，“守合同重信用”單位等。

下列事項不得公開：（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私，第三方不同意公開的。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開；

（三）危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；（四）公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等職權(quán)履行或可能危及當(dāng)事人合法權(quán)益的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

第十條主動公開的政府信息，由相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)確定并制作、更新，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人審核簽發(fā)后發(fā)布，對重大政府信息或機構(gòu)負責(zé)人不能確定是否主動公開的，需報局領(lǐng)導(dǎo)審定。

制作政府信息時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進行內(nèi)容把關(guān)和保密審查。對不確定是否可以公開的，要報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)在制作、依申請公開政府信息過程中，負責(zé)政府信息公開工作的人員應(yīng)當(dāng)對主動公開和依申請公開的政府信息進行保密審查，經(jīng)部門負責(zé)人審核后才可公開信息。

第十一條主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站主渠道向社會公開，逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能�？梢允褂霉�告欄、電子顯示屏、觸摸屏，以及廣播、電視、報紙等便于公眾獲取的方式公開。根據(jù)需要也可以設(shè)立公共查閱室、資料索取點等場所、設(shè)施，公開政府信息。

第十二條依申請政府信息公開的辦理按下列程序，申請人完整填寫《政府信息公開申請表》并簽章后當(dāng)面提交，受理申請時，應(yīng)當(dāng)要求申請人出示能證明申請人身份的有效證件。申請人采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由工作人員代為填寫。

收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用參照價格主管部門會同財政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

在市局注冊登記企業(yè)的基本信息依申請公開受理點設(shè)在市局五樓檔案查詢室。

第十三條依申請公開政府信息按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則辦理，辦理工作程序和基本方式如下：

（一）政府信息公開工作機構(gòu)收到申請后，應(yīng)從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，并一次性全部告知錯漏事項，要求申請人補正。申請人申請獲取的信息如果屬于本機關(guān)已經(jīng)主動公開的信息，本機關(guān)中止受理申請程序，口頭告知申請人獲得信息的方式和途徑。

（二）對受理的一般政府信息公開申請，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)及時登記《依申請公開政府信息處理單》，提出批辦意見，

由分管部門負責(zé)人簽批；對重要或敏感的政府信息公開申請，需報局領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（三）根據(jù)批辦意見，承辦部門負責(zé)辦理。對可以全部公開或部分公開的政府信息，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽發(fā)后，填寫《政府信息公開答復(fù)書》并附具體答復(fù)內(nèi)容，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)蓋章（政府信息公開專用章，下同）審核后，以申請人要求的形式提供。

對不予公開、不屬政府信息范疇、不屬本機關(guān)掌握的政府信息、不存在的政府信息，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽發(fā)后，填寫《政府信息公開告知書》，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)審核蓋章后，及時反饋申請人；上述答復(fù)如承辦部門、政府信息公開工作機構(gòu)認為其答復(fù)可能會引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟或其他重要法律后果的，還應(yīng)向法規(guī)部門征求意見。

對涉及商業(yè)秘密、個人隱私，需征求第三方意見的政府信息，經(jīng)部門負責(zé)人審核簽發(fā)后，填寫《政府信息公開告知書》和《政府信息公開第三方意見征詢單》，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)審核蓋章后，將《政府信息公開告知書》及時反饋申請人，《政府信息公開第三方意見征詢單》以書面形式征求第三方意見；第三方同意公開的，再次填寫《政府信息公開答復(fù)書》并附具體答復(fù)內(nèi)容，以申請人要求的形式提供，第三方不同意公開的，再次填寫《政府信息公開告知書》及時反饋申請人；第三方未在行政機關(guān)要求的期限內(nèi)書面答復(fù)的，視為不同意公開。對因特殊情況需要延長

答復(fù)期的，應(yīng)報政府信息公開工作機構(gòu)，經(jīng)負責(zé)人同意后可延長答復(fù)，并填寫《政府信息公開告知書》告知申請人延長答復(fù)時限。但第三方在答復(fù)期限之后提交同意公開的書面答復(fù)的，仍應(yīng)當(dāng)予以公開。

對批辦意見有異議的，承辦部門應(yīng)在收到《依申請公開政府信息處理單》3日內(nèi)及時向政府信息公開工作機構(gòu)提出，并署明具體意見，原件退政府信息公開工作機構(gòu)。

（四）對涉及不同承辦部門的政府信息公開申請，各承辦部門負責(zé)提供本部門職責(zé)內(nèi)的信息，交政府信息公開工作機構(gòu)匯總答復(fù)。

（五）對于申請人就同一內(nèi)容重復(fù)提出公開申請的，行政機關(guān)可以不再答復(fù)。

第十四條對主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，制作完成并在門戶網(wǎng)站發(fā)布。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對依申請公開的政府信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條建立政府信息公開工作考核制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，考核評議工作應(yīng)與業(yè)務(wù)工作、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作緊密結(jié)合。

第十六條政府信息公開工作機構(gòu)和各級監(jiān)察部門派駐工商部門監(jiān)察專員辦公室，負責(zé)對本機關(guān)及下級機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，公布本機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開政府信息的情況；

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；（三）政府信息公開的收費及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；（六）其他需要報告的事項。

第十八條公民、法人或者其他組織認為工商行政管理機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級工商行政管理機關(guān)、各級監(jiān)察部門派駐工商部門監(jiān)察專員辦公室舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為工商行政管理機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級工商行政管理機關(guān)申請行政復(fù)議。收到行政復(fù)議的機關(guān)的法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定予以辦理。

第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，應(yīng)及時糾正；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，由本級監(jiān)察部門派駐工商部門監(jiān)察室對責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；（六）未進行保密審查的；

（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第二十條本暫行辦法由市工商局辦公室負責(zé)解釋。第二十一條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

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