工商分局政府信用建設(shè)總結(jié)
工商分局信用建設(shè)工作總結(jié)
為深入貫徹“三個代表”重要思想,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“政府信用建設(shè)”的決定,結(jié)合省、市工商局提出的“信用工商”建設(shè)要求,工商分局在政府信用建設(shè)工作中,全面按照《關(guān)于加強(qiáng)政府信用建設(shè)提升政府行為公信度的實(shí)施意見》的通知,落實(shí)措施、扎實(shí)整改,結(jié)合分局工作職能,積極開展“政府信用”建設(shè)活動,自覺接受社會各界監(jiān)督,切實(shí)提高部門工作質(zhì)量,努力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮工商分局在政府信用體系建設(shè)中的主力軍作用,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)。
接到文件后,我分局立即進(jìn)行部署,5月8日分局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了政府的兩個文件精神,專題研究了工商分局開展“政府信用”建設(shè)的實(shí)施方案,成立了由局長任組長,三位副局長任副組長,各科(所)長擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。而后分局又專門召集相關(guān)科、室負(fù)責(zé)人進(jìn)行部署,再次強(qiáng)調(diào)政府信用建設(shè)的重要性和緊迫性,并明確了相關(guān)科室的工作任務(wù)。5月16日我分局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈工商分局信用建設(shè)工作計劃〉的通知》,根據(jù)分局的實(shí)際,詳細(xì)制定了實(shí)施步驟,明確了工作目標(biāo)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí),責(zé)任到人,我分局的“政府信用”建設(shè)工作形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。具體工作中,分局黨委根據(jù)區(qū)“政府信用”建設(shè)通知方案,在全局范圍內(nèi)組織全體機(jī)關(guān)干部重溫了“三個代表”重要思想,從兩方面入手,實(shí)
事求是地開展了自查自糾工作:一是針對“政府信用”建設(shè)實(shí)施意見,結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際和特點(diǎn),深入查擺分局存在的信用缺失問題。二是對工作效能、依法行政、行風(fēng)廉政等方面進(jìn)行了一次回頭看檢查,重點(diǎn)放在群眾反映比較多的12315消費(fèi)者舉投訴中心、注冊登記及市場。通過細(xì)致的自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理,分局專門召開黨委會進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上制訂和落實(shí)了相應(yīng)的整改措施。
針對查擺出的問題,我們工商分局從四方面入手加強(qiáng)整改和落實(shí):一是從思想入手端正服務(wù)態(tài)度。通過開展學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)人物謝飛龍同志的模范先進(jìn)事跡,提出要立足本職、愛崗敬業(yè),進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)。二是從責(zé)任入手提高辦事效率。對工作人員進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分工,做到分工明確,職責(zé)到崗,責(zé)任到人。三是從規(guī)范入手加大執(zhí)法力度。針對無照經(jīng)營、制假售假等這些群眾反映的社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加大工商巡查工作和經(jīng)濟(jì)檢查工作力度。四是從制度入手加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。調(diào)整了分局紀(jì)委和社會行風(fēng)監(jiān)督員的組成人員,修繕了《工商干部八小時外監(jiān)管辦法》,制定了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度等。
二、正視問題,認(rèn)真整改。
1、對查擺出管理力度不夠問題的措施:年初,我們對如何規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐,在監(jiān)管方法方式上,采取了日常監(jiān)管與專項整治、經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合的有效辦法,1-5月份,分局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件393起(其中大案40起),
案值3450.5萬元,罰沒款107.3萬元,市場秩序日趨好轉(zhuǎn)。
開展集貿(mào)市場專項整治。上半年,我們分三個階段,在轄區(qū)全面開展了集貿(mào)市場專項整治行動,共查處各類案件989件,查處假冒偽劣商品121件,沒收非法盜版音像制品5224盤。
開展了無照經(jīng)營專項整治。4-5月份,我們會同城管、公安等部門進(jìn)行了2次大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動取締城區(qū)無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動,對無照經(jīng)營戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的全面清理。這次整治執(zhí)法行動把城區(qū)主次干道、新村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)市場周邊定為重點(diǎn)地區(qū),把餐飲、娛樂、美容美發(fā)、電子游戲、網(wǎng)吧等劃為重點(diǎn)行業(yè)。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和取締難度大的釘子戶,采取端窩點(diǎn)、拔釘子戶的措施,效果明顯,同時在集中整治過程中,對具備條件的,督促其補(bǔ)辦執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計,共查處無照經(jīng)營187戶,取締80戶,引導(dǎo)登記107戶。
針對“非典”防治的重點(diǎn)和難點(diǎn),分局在4月下旬集中人力,開展了全局性、全區(qū)性的集貿(mào)市場和流通領(lǐng)域的專項整治。局所聯(lián)動,嚴(yán)密部署,層層落實(shí),成效顯著。共出動檢查人員近201*人次,對全區(qū)31個市場、3000余家經(jīng)營單位進(jìn)行了全面的檢查,查處與“非典”有關(guān)的違章違法經(jīng)營案件6起,督促各類市場消毒72次,查獲不合格口罩3000多只,虛假廣告宣傳3起。
2、對查擺出干部業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高的問題:分局黨委在確定今年為全局“業(yè)務(wù)培訓(xùn)年”的基礎(chǔ)上,建立了執(zhí)法干部“學(xué)法日”制度。明確了將執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)作為今年經(jīng)檢、法制工作的一項重要內(nèi)
容。確定了干部應(yīng)訴能力、辦案技巧等培訓(xùn)重點(diǎn),組織一系列的實(shí)務(wù)培訓(xùn),邀請市中院、市局、大學(xué)法學(xué)院的老師前來講座。同時把對工商所的執(zhí)法監(jiān)督檢查列為執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),對執(zhí)法人員建立每月一天“學(xué)法日”制度,規(guī)定每個月的最后一個星期五為執(zhí)法人員的“學(xué)法日”,集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、對查擺出為地方企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新不夠的問題:分局企業(yè)科從進(jìn)一步改善轄區(qū)的投資軟環(huán)境出發(fā),在積極做好企業(yè)注冊登記告知承諾制的同時,工作進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,推出四項企業(yè)注冊服務(wù)制度和四項精簡辦照程序措施。(1)開設(shè)外商投資企業(yè)“綠色通道”。公布咨詢電話,開啟專門電子信箱,為外商投資企業(yè)提供全天候的咨詢服務(wù),并進(jìn)一步加快外商投資企業(yè)登記審批速度,由原承諾的15個工作日壓縮為7個工作日。(2)推行窗口首問責(zé)任制。規(guī)定為企業(yè)提供咨詢的第一人為首問責(zé)任人,負(fù)責(zé)與企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)。(3)建立新設(shè)企業(yè)提示制。加強(qiáng)登記法規(guī)的宣傳。編印《企業(yè)登記指南》,免費(fèi)向申請人提供,便于企業(yè)辦理登記及注冊后驗(yàn)資、年檢等手續(xù)。(4)實(shí)行外商投資企業(yè)注冊資本繳付預(yù)告制。在企業(yè)出資期限到期前一個月,向企業(yè)寄送《企業(yè)注冊資本繳付預(yù)告通知書》,告知企業(yè)應(yīng)按時出資,并憑驗(yàn)資報告向有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。三項措施是:(1)企業(yè)注冊登記推行“一審一核”制,使企業(yè)登記注冊程序由原來的四個減少到了二個,辦理營業(yè)執(zhí)照的環(huán)節(jié)減少了50%。(2)企業(yè)注冊登記推行統(tǒng)一受理制。即改變原來的企業(yè)登記注冊先由企業(yè)所在地工商所初審制,統(tǒng)一由分局注冊中心直接受理。(3)個體工商戶登記推行“一審
終審制”。即改變原來的個體工商戶注冊登記先由所在地工商所審核后報分局審核的程序,分局授權(quán)各工商所對個體工商戶注冊登記的終審權(quán),不再報分局審核。
4、對查擺出干部隊伍建設(shè)亟需提高的問題:針對“政府信用”建設(shè)工程,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對干部的教育和管理,并專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善了《工商干部八小時外監(jiān)管制度》,成立了督查小組,對分局各部門和全體干部從貫徹“廉潔從政十條紀(jì)律”等7個方面實(shí)施督查,并建立具體相應(yīng)的獎罰措施。
結(jié)合“從政十德”教育,強(qiáng)化工商干部的誠信意識和規(guī)則意識,牢固樹立“職為民守、責(zé)為民盡,利為民謀、益為民求,業(yè)為民興、績?yōu)槊駝?chuàng)”的思想,兢兢業(yè)業(yè)地做好工作,勤勤懇懇地為人民服務(wù),自覺為“政府信用”建設(shè)添磚加瓦。
三、工商分局政務(wù)公開的內(nèi)容:
1、申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),符合條件、手續(xù)齊全,原則上5個工作日內(nèi)辦完。申請企業(yè)設(shè)立、變更登記,條件符合、手續(xù)齊全當(dāng)場受理,并自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。以上報市局審批的除外。
2、個體工商戶開業(yè)、變更登記,條件符合、手續(xù)齊全當(dāng)場受理,并自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。
3、企業(yè)申辦商標(biāo)定點(diǎn)印制資格,條件符合、手續(xù)完備的,自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。企業(yè)申請廣告經(jīng)營業(yè)務(wù),條件符合、手續(xù)完備的,自受理之日起7個工作日內(nèi)做出審核決定。
4、企業(yè)申請動產(chǎn)抵押物登記,條件符合、手續(xù)完備的,自受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)給《企業(yè)財產(chǎn)抵押物登記證》。申請經(jīng)濟(jì)合同鑒證,手續(xù)齊全的,當(dāng)即辦理。
5、申請市場登記注冊,符合條件、手續(xù)齊全的,自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給《市場許可證》。集貿(mào)市場內(nèi)短稱缺兩、以次充好、欺行霸市等違法行為,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到消費(fèi)者、群眾舉報,當(dāng)即查處。
6、對于侵犯企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法活動和不正當(dāng)競爭行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)即查處。對舉報案件進(jìn)行認(rèn)真登記,線索具體的立即查處,并將處理結(jié)果告知署名舉報人。查處經(jīng)濟(jì)違法案件(屬于工商職能范圍內(nèi)的)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)?shù)脑瓌t,即時案件當(dāng)天辦結(jié),立案案件自立案之日起一般30天內(nèi)辦結(jié),大案3個月內(nèi)辦結(jié)。
7、接到消費(fèi)者投申訴,5個工作日內(nèi)作出是否受理的答復(fù);決定受理的,在15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。消費(fèi)者投訴案件件件有回音。
擴(kuò)展閱讀:政府辦公室依法行政總結(jié)
**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作總結(jié)
區(qū)政府法制辦公室:
根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》文件要求,由我辦牽頭依法行政工作任務(wù)主要是整合政府掌握的企業(yè)信息,促進(jìn)信用信息的依法共享;完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,建立全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將此項工作列入辦公室的重要工作日程,認(rèn)真抓好各項牽頭工作的落實(shí)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持對牽頭工作進(jìn)行督促檢查,確保各項牽頭工作的圓滿完成。
一、整合企業(yè)信息,加快企業(yè)信用平臺建設(shè)
區(qū)各委辦局共43個單位于201*年8月搭建完成了**區(qū)二級企業(yè)信用信息系統(tǒng),該系統(tǒng)是**市企業(yè)信用信息建設(shè)的重要組成部分,是市一級企業(yè)信用信息系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立為加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管提供了前提和基礎(chǔ),可以說信用平臺的建成在各委辦局單位之間和社會上發(fā)揮了重要的作用。
為了能夠更好地讓企業(yè)信用信息系統(tǒng)得到良好地運(yùn)行,**工商分局等單位針對系統(tǒng)在運(yùn)行和使用中存在的問題一系列問題積極主動地采取措施,取得了一些實(shí)效。首先,宣傳建立信用信息系統(tǒng)的重大意義。我國的信用體系建設(shè)還處于初級發(fā)展階段,人們對于企業(yè)信用建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,通過宣傳《**
市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(**市政府令第106號)和《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺的通知》(**政辦發(fā)[201*]*號)等文件精神,并采取電話咨詢的方式向各單位和人員認(rèn)真講解、宣傳,使各委辦局都能清楚了解該項工作及其重要性。其次,通過信息員專人負(fù)責(zé)此項工作。區(qū)工商分局派專人每天查閱信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),及時掌握各委辦局的信息錄入情況。第三,各委辦局及時溝通情況,解決問題。以區(qū)工商分局為主,根據(jù)各單位數(shù)據(jù)錄入情況,通過電話和各單位取得聯(lián)系,詢問各單位的實(shí)際情況,對系統(tǒng)安裝和使用及錄入信息中出現(xiàn)的問題,由工商分局會同各委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)溝通解決問題。第四,及時向區(qū)政府匯報,協(xié)調(diào)解決問題。各委辦局將整合企業(yè)信用信息共享中遇到的各種問題,定期地向區(qū)政府匯報,由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),下達(dá)督辦通知和召開各委辦局聯(lián)席會,傳達(dá)工作要求,使各部門都能各負(fù)其責(zé),發(fā)揮應(yīng)有的作用,為**區(qū)企業(yè)信用平臺建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
截至到目前,**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)共有信息數(shù)據(jù)242369條,其中良好信息數(shù)據(jù)1977條,提示信息數(shù)據(jù)1240條,警示信息數(shù)據(jù)7263條,身份信息數(shù)據(jù)231889條。各委辦局的信息數(shù)據(jù)總數(shù)(除大興工商分局的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)外)由年初的5038條上升至目前的37673條,由占總信息數(shù)據(jù)的2.84%上升到15.5%。大大加快了**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的進(jìn)程。
二、完善應(yīng)急體系,建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視應(yīng)對突發(fā)公共事件工作。為了維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的公共安全,確保全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定,根據(jù)《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關(guān)于成立**市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的通知》(*辦字〔201*〕7號)(以下簡稱《通知》)精神,我區(qū)成立了由區(qū)長為主任,主管副書記和常務(wù)副區(qū)長為副主任,有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為委員,有關(guān)部門一把手為成員的**區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,并明確了職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急委在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,研究制定本區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)公共事件先期處置和善后工作,負(fù)責(zé)各類較大和一般突發(fā)公共事件處置工作。應(yīng)急委下設(shè)城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部等13個專業(yè)應(yīng)急指揮部!**區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已完成初稿,下一步準(zhǔn)備征求各相關(guān)部門意見。
應(yīng)急委下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦),同時加掛**區(qū)應(yīng)急指揮中心(簡稱指揮中心)牌子。應(yīng)急辦(指揮中心)為應(yīng)急委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在區(qū)政府辦公室。應(yīng)急辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急委的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。結(jié)合本區(qū)特點(diǎn),應(yīng)急辦(指揮中心)分設(shè)四個工作組,即:應(yīng)急指揮組、綜合信息組、預(yù)案管理組和技術(shù)通信組。
(一)應(yīng)急辦(指揮中心)的主要職責(zé)是:
1、具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類較大和一般突發(fā)公共事件應(yīng)
對工作;協(xié)助配合市專項應(yīng)急指揮部處置本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件;
2、負(fù)責(zé)收集、分析本區(qū)內(nèi)外有關(guān)突發(fā)公共事件的情況和信息,及時向市應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急委報告,提出預(yù)警建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息;
3、組織修訂區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)審查街、鎮(zhèn)和重點(diǎn)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案,并督促檢查預(yù)案的演習(xí)工作;
4、組織有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;5、承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委的日常工作。
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