201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族團結(jié)工作總結(jié)

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族團結(jié)工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)民族團結(jié)工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，突出“團結(jié)、進步”兩大主題，認真貫徹落實黨的民族政策，精心維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的良好局面，平等、團結(jié)、互助的民族關(guān)系得到了日益鞏固和發(fā)展。在民族工作中，不斷探索做好民族工作的新路子，促進全鄉(xiāng)的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，認真做好宗教工作，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、切實加強宗教工作的領(lǐng)導，健全組織，確保宗教工作的順利開展

民族團結(jié)問題是處理好民族之間的矛盾問題，貫穿在民族發(fā)展的全過程。**鄉(xiāng)土地面積139平方公里，與紅河縣、綠春縣山水相連，與雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、泗南江鄉(xiāng)接壤。全鄉(xiāng)共有5個村民委員會，66個村民小組，多數(shù)群眾以哈尼族為主。做好我鄉(xiāng)宗教工作，對促進民族團結(jié)，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視民族宗教工作，并將其列入重要議事日程，及時調(diào)整充實了由一名副書記任組長，一名副鄉(xiāng)長任副組長，一名副鄉(xiāng)長、民族專干、武裝部長、司法所長、派出所所長和婦女干事為成員的民族團結(jié)穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。建立“處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度”，定期不定期分析研究。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按照“黨政齊動手，各盡其責，大事不出鄉(xiāng)，小事不出村，矛盾不上交”的原則，與各村委員會層層簽責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。針對當前我鄉(xiāng)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，為維護我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，成立那牛公路復線二期征地工作、移民身份界定工作小組，由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長代志華任組長；社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)人民政府綜治副鄉(xiāng)長劉昆任組長，形成了齊抓共管的工作格局。一年來，各工作小組任勞任怨，扎實工作，為確保宗教工作順利開展努力工作。二、宣傳到位，民族團結(jié)的氛圍濃厚

我鄉(xiāng)把宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策以及民族法律、法規(guī)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，同時，進行廣泛深入的愛國主義教育和民族團結(jié)教育，多年的一貫堅持，已在全鄉(xiāng)形成了“人人講團結(jié)，共同謀發(fā)展”的良好氛圍，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想成為全鄉(xiāng)各族人民群眾的共識和自覺行動。

每年都不定期地開展形式多樣的民族團結(jié)宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、接受民族政策咨詢等等，在全社會廣泛宣傳民族平等，享受憲法賦予的同等權(quán)利，也承擔同樣的義務(wù)，各民族的團結(jié)是我們?nèi)〉酶黜検聵I(yè)勝利的基本保證。如召開少數(shù)民族代表人士座談會，暢談黨的民族政策的英明正確，歌頌祖國的建設(shè)成就。并組織人員采取不同的形式，宣傳黨在新的歷史條件下民族工作的基本政策和國家、省制定的有關(guān)法規(guī)，在貫徹黨的宗教信仰自由政策的同時，一方面尊重每個公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面堅持權(quán)利與義務(wù)主義祖國和人民利益的活動。（三）加強民主法制建設(shè)，切實維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**

全面落實依法治國方略，切實尊重和保障人民權(quán)益；認真落實“五五”普法工作，鞏固創(chuàng)建“平安**”工作，強化社會治安綜合治理和民族團結(jié)穩(wěn)定工作。認真貫徹落實上級政法部門和民族宗教工作會議精神，認真構(gòu)筑整體聯(lián)動防范體系，加強民族團結(jié)，共同發(fā)展，實施民族團結(jié)文明和民族法制示范村建設(shè)，打擊各種違法犯罪，積極排查各類矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，保證接邊地區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定；力爭實施規(guī)范化司法所建設(shè)；落實安全生產(chǎn)責任制；重視道路交通安全和食品衛(wèi)生工作,構(gòu)建和諧**，促進民族團結(jié)。在鄉(xiāng)機關(guān)，結(jié)合“二、五”學習，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認真宣傳貫徹黨的民族團結(jié)政策和國家的民族工作法律法規(guī)；結(jié)合今年在農(nóng)村宣傳和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼統(tǒng)計調(diào)查工作、新一輪合作醫(yī)療政策和冬農(nóng)業(yè)開發(fā)情況等工作的開展，召開各種村組會議，對廣大人民群眾進行民主平等、民族團結(jié)和社會治安綜合治理等相關(guān)政策法規(guī)進行了宣傳教育，使廣大人民群眾進一步增強團結(jié)和發(fā)展的意識。通過宣傳教育，全鄉(xiāng)廣大干部群眾和信教群眾增強了維護我鄉(xiāng)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的自覺性，為我鄉(xiāng)創(chuàng)造了團結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的良好環(huán)境。

四、以新農(nóng)村建設(shè)為契機，促進宗教工作的穩(wěn)步發(fā)展**鄉(xiāng)宗教工作以新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以解決民族矛盾為切入點，以維護社會穩(wěn)定和促進信教群眾脫貧致富為落腳點，認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，嚴格依法行政，消除民族歧視和傷害民族感情的現(xiàn)象，維護少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益，促進民族團結(jié)和維護社會穩(wěn)定。高舉民族團結(jié)旗幟，維護人民利益，維護法律尊嚴，維護民族團結(jié)，維護國家統(tǒng)一。堅持“團結(jié)、教育、疏導、化解”的方針，講原則、講法律、講政策、講策略，認真調(diào)查研究，及時排除影響民族團結(jié)的各種隱患。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一年來**鄉(xiāng)人民政府為扎實推進洲際接邊地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，積極響應(yīng)縣委政府的號召，根據(jù)《中共墨江縣委政府關(guān)于推進洲際接邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定》精神，結(jié)合地區(qū)實際，全鄉(xiāng)干部職工與接邊地區(qū)人民群眾團結(jié)一致、勤奮務(wù)實、積極穩(wěn)步的推進洲際接邊地區(qū)的項目建設(shè)。總之，一年來，我鄉(xiāng)宗教工作民族在縣委、政府的領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下，在鄉(xiāng)屬各部門的積極支持配合及全鄉(xiāng)人民群眾的共同努力下，取得了一定的成績，但離上級黨委、政府的要求還很遠，在今后的工作中，我鄉(xiāng)的民族工作將繼續(xù)深入實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，全面落實民族政策，推動各民族的共同進步，服務(wù)少數(shù)民族群眾，為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事，不斷推動民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，進一步促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會而努力工作。

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天保鎮(zhèn)201*年民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作總結(jié)

201*年12月，文山州委、州人民政府將天保鎮(zhèn)列為全州民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住這個難得的機遇，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，在縣級有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下，在縣民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室的指導下，圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢固樹立“少數(shù)民族離不開漢族、漢族離不開少數(shù)民族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，以“民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、邊防鞏固”為核心，以實施“精品旅游線路項目、新農(nóng)村建設(shè)、原戰(zhàn)區(qū)遺留問題治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、平安和諧創(chuàng)建、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育”八大工程為主線，以開展“面對面血肉情、手拉手兄弟情、心連心魚水情、肩并肩愛國情”四大活動為載體，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，有力地促進了全鎮(zhèn)各民族團結(jié)進步、和諧發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧天保營造了良好的社會氛圍�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作情況總結(jié)如下：

一、基本鎮(zhèn)情

天保鎮(zhèn)地處麻栗坡縣西南部，距縣城麻栗坡40公里，南與猛硐鄉(xiāng)老陶坪、銅塔村委會為鄰，西與大坪鎮(zhèn)戈令村委會隔河相望，北與麻栗鎮(zhèn)南歐坡、茅草坪村委會接壤，東與越南社會主義共和國河江省的官壩縣和清水河口岸接壤，邊境線長10.199公里，有1個國際公路客貨運輸口岸（天�？诎叮�、8個邊境自然村。全鎮(zhèn)國土總面積為191.3平方公里，轄6個村委會106個村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣六個主體民族，共有3813戶16994

人，其中少數(shù)民族8985人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.9%。有耕地面積16749畝，人均耕地1畝。201*年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入6295萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成35738萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成6812萬元，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值36723萬元，農(nóng)民人均有糧467公斤，農(nóng)民人均純收入2824元。

二、創(chuàng)建活動開展情況

（一）精心安排部署，前期準備工作深入扎實

1．加強領(lǐng)導。為確保創(chuàng)建活動扎實推進，在州委第59次常委會議作出在平遠地區(qū)和老山片區(qū)實施民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建的決定部署后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長，班子其他成員及各站所負責人、各行政村黨總支書記、村委會主任為成員的天保鎮(zhèn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組。組建了領(lǐng)導小組辦公室，并抽調(diào)了3名工作人員具體辦公。同時，各村委會、各站所也成立了組織機構(gòu)，配備了專（兼）職工作人員，為創(chuàng)建活動的扎實開展提供了堅強的組織保障。

2．強化宣傳。為使廣大黨員和群眾提高對創(chuàng)建活動的知曉率，營造全社會廣知曉、廣支持、廣參與的良好輿論氛圍，充分利用會議、標語、新聞媒體等開展宣傳教育活動。一是利用會議、標語抓好宣傳。201*年5月27日，天保鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動推進會，迅速掀起開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的熱潮。截至目前，共制作戶外大型宣傳碑2塊、大型民族團結(jié)宣傳畫4幅、大型創(chuàng)建示意圖1幅、永久性宣傳標牌19塊、永久性宣傳標語40余條。二是利用民間節(jié)慶活動抓好宣傳。投入活動經(jīng)費3萬余元，安排文化廣播站工作人員深入各村指導、幫助開展民族節(jié)

慶活動，并在鎮(zhèn)上開展了一系列活動。201*年農(nóng)歷七月初一，在八宋村委會箐口村舉辦了壯族“七郎節(jié)”活動，邀請周邊村寨和企業(yè)一同參加節(jié)日活動；9月底，舉辦了天保鎮(zhèn)迎國慶第一屆“民族團結(jié)進步杯”籃球運動會；201*年元旦節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府在南溫河街組織舉辦了盛大的迎元旦聯(lián)歡活動；2月初，利用“祭龍”這個民間節(jié)日，鎮(zhèn)黨委、政府在南溫河集鎮(zhèn)點開展了“天保鎮(zhèn)庫區(qū)民族團結(jié)和諧杯”籃球賽；9月底，舉辦了天保鎮(zhèn)迎國慶第二屆“民族團結(jié)杯”籃球運動會，營造了濃厚的節(jié)日氛圍和活動氛圍。三是利用干部下鄉(xiāng)之機抓好宣傳。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)少數(shù)民族黨員和干部的作用，利用開展本職工作和中心工作的有利時機，進村入戶用少數(shù)民族的語言宣傳民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，用少數(shù)民族的生活方式交往交流，增進了民族團結(jié)，融洽了黨群、干群關(guān)系。

3．細化方案。在全面總結(jié)近年來天保鎮(zhèn)開展民族團結(jié)工作的主要做法和成功經(jīng)驗，客觀分析存在問題和制約因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣人民政府有關(guān)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合實際，圍繞“干部群眾受教育、民族團結(jié)上臺階、各族群眾得實惠”的總體目標，通過深入調(diào)研，科學研究制定了《天保鎮(zhèn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動實施方案》，方案明確了創(chuàng)建活動的總體要求、活動內(nèi)容、目標任務(wù)等。同時，對具體工作進行了細化，明確責任到村、到站所、到領(lǐng)導個人，為下步創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。201*年以來，鎮(zhèn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組共深入各村委會開展調(diào)研6次，形成關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、社會事業(yè)發(fā)展、流通和工業(yè)經(jīng)濟方面的專題調(diào)研報告4篇。

4．示范帶動。確定了“打造15個亮點、創(chuàng)建一條黨建示范長廊和一條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟示范帶”的工作思路，著力打造典型示范，輻射

拉動周邊地區(qū)發(fā)展。以和諧礦區(qū)、和諧庫區(qū)、戰(zhàn)后恢復重點區(qū)、民族聚居區(qū)為主打造15個亮點。其中：軍民共建點1個、警民共建點2個、村企共建點5個、村寨共建點2個、民族文化創(chuàng)建點2個、移民庫區(qū)創(chuàng)建點3個，每個創(chuàng)建點體現(xiàn)一種創(chuàng)建方式，突出一個創(chuàng)建特色。

（二）始終關(guān)注民生，創(chuàng)建活動卓有成效

1．抓“三和兩帶一線”促創(chuàng)建。和諧礦區(qū)建設(shè)，強化礦區(qū)基層組織建設(shè)，為和諧礦區(qū)建設(shè)提供了組織保障；認真落實礦區(qū)“3+1”礦山管護模式，讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果；加大礦區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，強化安全監(jiān)管，有效防止重特大事故的發(fā)生；不斷探索研究和諧礦區(qū)建設(shè)長效機制，于今年6月先后在茅坪、南秧田、田灣上下寨成立了礦山管控巡邏隊，充分發(fā)揮礦區(qū)群眾人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，切實維護好礦山生產(chǎn)秩序；進一步夯實礦區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力改善礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，現(xiàn)已在礦區(qū)實施和正在實施的新農(nóng)村建設(shè)項目達25個。企業(yè)與群眾關(guān)系得到改善，礦區(qū)生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)，110月，南溫河鎢礦實現(xiàn)營業(yè)收入3.76億元，上繳稅金1.01億元（其中：國稅8880萬元，地稅1220萬元）。和諧庫區(qū)建設(shè)，扎實做好移民庫區(qū)后期扶持工作，認真貫徹落實麻政發(fā)〔201*〕20號、23號文件及“1.23”移民后期扶持現(xiàn)場辦公會、“7.26”移民后期發(fā)展會議精神，庫區(qū)各項惠農(nóng)強農(nóng)政策得到落實，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾生產(chǎn)生活條件不斷提高。一是開展各類實用技術(shù)培訓。為切實轉(zhuǎn)變移民思想，著力提高移民群眾謀發(fā)展能力，不斷拓寬就業(yè)和致富渠道，共組織開展畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡種植等各類實用技術(shù)培訓53余期4000余人次。二是加

強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類項目資金1000余萬元，在庫區(qū)42個村組實施了新農(nóng)村建設(shè)項目，庫區(qū)新農(nóng)村項目覆蓋面達82%；爭取各類資金470萬元實施了人畜飲水、農(nóng)灌溝渠、村組公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不斷完善集鎮(zhèn)功能，南溫河集鎮(zhèn)市政道路、供排水、垃圾堆放點和南溫河一二三組、哪米、中寨科技文化活動室、文化活動場地、南溫河簡易客運站、集貿(mào)市場、移民后期扶持工作站以及鎮(zhèn)黨委政府便民服務(wù)點等項目建設(shè)已建成并投入使用。三是解決好移民群眾的實際問題。爭取解決庫區(qū)低保名額4735個，庫區(qū)村寨移民群眾享受農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保率達86%，庫區(qū)村組低保覆蓋面達100%；整合資金400余萬元，將移民建房納入民居地震安居工程補助。同時，庫區(qū)種糧補貼補助、子女就學補助、殘疾人建房補助、殘疾人創(chuàng)業(yè)補助等惠民政策相繼得到落實。和諧邊境地區(qū)建設(shè)，一是強化軍民聯(lián)動防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以強基固本為立足點，在邊境村寨設(shè)立了軍民聯(lián)動崗。同時，部隊官兵深入村組，主動為群眾服務(wù)，建立了良好的軍民關(guān)系。二是加強農(nóng)村社會治安綜合治理。加強村級群防群治隊伍建設(shè)，天保邊防派出所、南溫河派出所干警經(jīng)常深入村寨，指導各村組建立起調(diào)解、治保、民兵、治安巡邏、應(yīng)急救援等隊伍。建立健全治安承包責任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、鄰村治安防范聯(lián)動制等規(guī)章制度，全面增強了農(nóng)村治安防控能力。三是加強邊境民族地區(qū)愛國主義教育。提高了各民族發(fā)展進步的凝聚力，激發(fā)了各民族守土固邊的愛國情，確保了邊境社會穩(wěn)定。同時，扎實抓好礦區(qū)、庫區(qū)穩(wěn)定工作，鞏固了和諧發(fā)展的局面。邊疆黨建長廊示范帶和咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，重點在天保村委會楊美田至八里河的8個支部開展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一條邊境黨建長廊示范帶。在201*年部隊援建

“五村一路一�！钡幕�礎(chǔ)上，邊境黨建長廊示范帶上已成立了大樹、蘇麻灣等支部，楊美田至八里河公路沿線村寨全部實施新農(nóng)村建設(shè)，成立了黨支部。村總支、支部積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有6個支部書記種植咖啡78畝，有32名黨員帶頭發(fā)展咖啡種植500余畝，帶動群眾200余戶發(fā)展咖啡種植201*余畝。在天保村委會散水、新城、八里河公路沿線村寨大力發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一條咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶。制定了天保鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育散水、八里河這條咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶，分期逐步帶動周邊群眾種植，輻射庫區(qū)、礦區(qū)部分村組。并依托這一條產(chǎn)業(yè)示范帶積極發(fā)展邊境地區(qū)、庫區(qū)、礦區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟，在庫區(qū)、礦區(qū)建立種植示范點，積極研究咖啡與澳洲堅果間種、咖啡與牧草間種，推動網(wǎng)箱養(yǎng)魚，實現(xiàn)咖啡與特種養(yǎng)殖結(jié)合推動庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的模式。愛國主義教育基地線路建設(shè)，著力打造“天保老寨八里河東山口岸陳庚大將紀念館”這條愛國主義教育基地線路，以老寨152加榴炮營、楊美田130加儂炮陣地、天保大樹152榴彈炮陣地、白石巖122炮陣地、馬鞍山85加儂炮陣地，八里河東山主峰、上甘嶺主峰，通報站駐地、新城原9連、夭六原老二營、原鋼七連駐地，芭焦坪原八連、老寨小學地下防空洞、帳篷小學等部分對越作戰(zhàn)遺址和陳庚大將紀念館（即將建設(shè)）為教育陣地，以重大歷史事件和重大民族民間節(jié)慶活動為載體，不斷拓寬思路、創(chuàng)新載體，精心設(shè)計各種形式多樣、喜聞樂見的愛國主義教育活動，充分挖掘教育基地線路所蘊含的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵、精神內(nèi)涵和思想內(nèi)涵，使“艱苦奮斗、無私奉獻”的老山精神得到更深入、更廣泛的弘揚，激發(fā)邊民興邊穩(wěn)邊固邊，維護邊境穩(wěn)定。

2．抓產(chǎn)業(yè)培育促創(chuàng)建。按照鎮(zhèn)黨委提出的“產(chǎn)業(yè)帶動、項目拉

動”的發(fā)展思路，立足天保獨特的自然資源優(yōu)勢，重點圍繞“兩區(qū)”合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導和指導好群眾發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，找準致富門路，增加群眾收入。在高山冷涼、溫涼片區(qū)，大力發(fā)展草果、核桃、油茶等經(jīng)濟作物，抓好冬農(nóng)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。201*年，全鎮(zhèn)共發(fā)展核桃1533畝、草果6500畝；規(guī)劃種植油茶201*畝；完成冬農(nóng)開發(fā)7097畝；各項畜牧扶持政策得到很好的落實，草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作穩(wěn)步推進。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)，打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶，建設(shè)“萬畝咖啡基地”，并利用好庫區(qū)水資源開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、深水養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是咖啡產(chǎn)業(yè)。成功引進麻栗坡縣咖啡龍頭企業(yè)佳林公司到天保鎮(zhèn)投資發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)，同時在南溫河集鎮(zhèn)點設(shè)立了“咖啡醫(yī)院”，并先后成立了城子上咖啡專業(yè)合作社、天�？Х确N植專業(yè)合作社，不斷加快咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。201*年，咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展被縣委、縣人民政府列為全縣50個重點項目之一，鎮(zhèn)黨委、政府計劃全年完成咖啡種植11000畝，布局在礦區(qū)、庫區(qū)、邊境地區(qū)3個區(qū)域的適宜地帶，涵蓋6個村委會50個村民小組，并在今后年度有所突破。通過廣泛宣傳發(fā)動，積極爭取政策扶持，在201*年已發(fā)展3100畝咖啡種植的基礎(chǔ)上，今年截止目前我鎮(zhèn)已落實種植地塊8000余畝，并積極創(chuàng)造條件，爭取在201*年立春前后完成種苗移栽工作。二是網(wǎng)箱養(yǎng)魚。充分利用馬鹿塘庫區(qū)水資源，大力扶持漁業(yè)養(yǎng)殖，引導移民群眾成立了漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，重點以發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主，帶動庫區(qū)旅游休閑、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步解決庫區(qū)移民就業(yè)問題，增加群眾收入。漁業(yè)合作社已吸納農(nóng)戶210戶，社員達1500余人，201*年發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚50箱，投放各類魚苗55萬尾，上市鮮魚6萬公斤，實現(xiàn)經(jīng)濟收入

60萬余元。201*年，進一步加大了對網(wǎng)箱養(yǎng)魚的扶持力度，年內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展規(guī)模擴大到600余箱，并大力發(fā)展深水養(yǎng)魚，今年計劃投放魚尾1000余萬尾，目前已投放800余萬尾。庫區(qū)航運發(fā)展方面。成立了麻栗坡縣第一家登記注冊的私營航運企業(yè)龍峰船舶運輸有限公司，公司現(xiàn)有股東9人，共投入資金300余萬元，購買7艘運輸船舶，主要用于開展庫區(qū)船舶運輸和旅游包船業(yè)務(wù)。年內(nèi)，庫區(qū)航運已載客26萬余人，載大小車輛600余輛，實現(xiàn)經(jīng)濟收入達100萬余元。旅游業(yè)方面。緊緊抓住天保旅游小集鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機，充分依托山、水、沿邊、民族、風俗等旅游資源，協(xié)助、配合上級旅游部門合理規(guī)劃鎮(zhèn)內(nèi)旅游景點，突出“庫區(qū)水上旅游、生態(tài)旅游、邊境和出境旅游”三個特點，精心打造“天�？诎独仙今R鹿塘庫區(qū)老君山”精品旅游路線，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。同時，依托南溫河集鎮(zhèn)的資源和地域優(yōu)勢，引導壯、瑤等少數(shù)民族群眾發(fā)展壯大民族民間文化和歌舞展示、土特產(chǎn)購物、鄉(xiāng)野風味小吃以及建設(shè)一批具有民族風情的建筑，興辦各種旅游娛樂品、紀念品加工業(yè)，著力打造獨具特色的民族旅游村，帶動餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3．抓民生改善促創(chuàng)建。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，以廣大群眾最關(guān)心的水、電、路和基本農(nóng)田地改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，整合各類扶持資金和項目，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金360余萬元，實施了9個村小組的新農(nóng)村項目建設(shè)，目前全鎮(zhèn)已建和在建的新農(nóng)村達91個，占全鎮(zhèn)村小組總數(shù)106爭取危房改造工程建設(shè)資金285萬元，對200戶民居個的85.8%；

進行了拆除重建，對120戶民居進行了加固改造；建成分水嶺猴豬洞檳榔山溝渠、分水嶺一至七組溝渠等共13條44公里，新增

有效灌溉面積201*余畝；新建天保散水、小寨河邊一組等8個人畜飲水項目，有效解決了1000余人201*余頭（匹）大牲畜的飲水困難問題；村組公路建設(shè)步伐加快，新修進村道路5條7公里，21公里村組公路順利通過驗收并投入使用，兌現(xiàn)“以獎代補”資金12.6萬元，村組公路通達率達92%，同時，馬鹿塘水電站環(huán)庫周公路已建成并投入使用，目前正在協(xié)調(diào)加快南溫河客運站運營，爭取實施口岸客運站建設(shè)。二是教育投入不斷加大。大力整合教育教學資源，對法瓦小學、永坪小學、南哈小學、福田小學、荒田小學5個校點進行了撤并，教育教學條件不斷改善，辦學質(zhì)量不斷提高；積極推行教育助學活動，八宋助學促進會和天保助學促進會進一步發(fā)展壯大，部分貧困學生“就學難”的問題得到有效解決；教育督導評估工作順利通過省政府檢查驗收，“兩基”成果進一步鞏固，初中毛入學率達102.87%，全鎮(zhèn)人均受教育年限提高到7.01年。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。加快推進基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100.3%；穩(wěn)步實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基本藥物配備和使用率達100%，與去年同期相比，鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人均藥品費用下降了11.6%，人均住院費用下降了15%，廣大群眾逐步享受到了藥品銷售零差率帶來的好處；以健康檔案建立為重點，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，年內(nèi)共完成城鎮(zhèn)居民健康檔案建檔67份，農(nóng)村居民健康檔案建檔4226份。四是文化廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。爭取資金加強鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化信息資源共享工程建設(shè)工作順利通過省文化廳檢查驗收；搭載體設(shè)平臺促進民族交流，組建了15支民間文藝隊，極大地豐富了廣大人民群眾的文化生活；完成了天保行政服務(wù)中心燈光球場建設(shè)，組織

開展了第二屆迎國慶“民族團結(jié)杯”籃球賽，全民健身運動深入開展；大力鞏固“村村通”工程建設(shè)成果，全鎮(zhèn)廣播電視覆蓋率達98%，到201*年廣播電視覆蓋率將實現(xiàn)全覆蓋。五是社會保障不斷完善，共有7905人享受農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保，低保覆蓋率達47%，今年以來，兌現(xiàn)最低生活保障金720余萬元；幫助解決農(nóng)村大病醫(yī)療救助對象89名，兌現(xiàn)救助資金306314.6元；扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達95.1%；認真做好轄區(qū)下崗職工再就業(yè)工作，鎮(zhèn)內(nèi)23名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。

4．抓基層組織建設(shè)工程促創(chuàng)建。一是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以實施“云嶺先鋒”工程、“邊疆黨建長廊建設(shè)”為載體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作為“黨員干部教育培訓基地”的作用，切實抓好廣大黨員干部的學習教育培訓工作，全面加強了黨員的思想政治教育。同時，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍，201*年共考察培養(yǎng)入黨積極分子110名，發(fā)展新黨員71名，目前全鎮(zhèn)黨員總數(shù)達610名，占總?cè)丝诘?.6%，培養(yǎng)“五帶頭”示范黨員102名、農(nóng)村經(jīng)濟能人86名。二是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，強化組織領(lǐng)導，突出實踐特色，統(tǒng)籌安排部署，扎實有序推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。確定了6個黨建工作示范點，涵蓋了和諧礦區(qū)、和諧庫區(qū)、戰(zhàn)后恢復重點區(qū)、民族聚居區(qū)四個區(qū)域，初步形成以天保行政村黨總支為主線的“黨建示范走廊”。黨性教育、崗位奉獻、服務(wù)群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新、建言獻策等“六項工程”開展有力，廣大黨員服務(wù)意識明顯增強。在黨員中廣泛開展比學習、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻活動，爭創(chuàng)一流業(yè)績，設(shè)立了黨員先鋒崗49個，黨員示范窗口7個，黨員服務(wù)區(qū)2個，組建黨員服務(wù)隊2支，結(jié)黨員幫扶

對子37個，機關(guān)站所建立“一站式”服務(wù)中心2個。鎮(zhèn)機關(guān)站所黨員共深入掛鉤聯(lián)系戶150余人次，為群眾解決實際困難和問題200余件次。三是著力抓好為民服務(wù)中心（站）建設(shè)。今年以來，我鎮(zhèn)始終堅持以實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”、服務(wù)工作“零差錯”、審批事項“零投訴”為工作目標，以“引領(lǐng)群眾辦事、方便群眾辦事、幫助群眾辦事”為工作重點，實行“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的服務(wù)體制，著力打造為民服務(wù)中心（站）建設(shè)，使其成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展的嶄新平臺。目前，農(nóng)事E網(wǎng)通系統(tǒng)運行正常，年內(nèi)共為群眾辦理服務(wù)事項30余件。

三、存在的困難和問題

（一）項目建設(shè)資金缺乏。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動支撐項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育等方面，鑒于天保鎮(zhèn)道路交通和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”的現(xiàn)狀，要將創(chuàng)建活動抓好抓實抓出成效，就需要大量的資金和項目作支撐。但由于地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢，籌資困難，項目實施難度較大。

（二）群眾文化基礎(chǔ)薄弱。由于處于邊境地區(qū)和山區(qū)，就學條件落后，群眾生活困難，導致大部分群眾受教育年限較低，在進行馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育時接受能力差，一些民族政策難以真正落到實處。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡。由于歷史、戰(zhàn)爭、自然等多方面的原因，總體上全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然比較落后，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展不平衡的問題還較為突出，部分民族地區(qū)、特別是地處邊境沿線的村寨經(jīng)濟社會發(fā)展層次仍然較低，各族群眾生活水平還比較低，各民族之間發(fā)展不平衡的問題為開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動帶來了一定困難。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)加強組織領(lǐng)導。把創(chuàng)建活動納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展議事日程，進一步加強領(lǐng)導，明確職責，及時研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索新的方式方法，推動創(chuàng)建活動不斷引向深入。同時，不斷完善實施方案，建立健全各項工作機制，真正確保工作有人抓、有人管，取得實效。

（二）繼續(xù)強化宣傳教育。充分利用廣播、標語、板報、召開會議等形式，以各村科技活動室和黨員活動場所為平臺，以各種重要活動和各民族重大節(jié)日為契機，以通俗易懂的方式繼續(xù)廣泛宣傳民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的重要意義及活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，多角度、全方位地總結(jié)、宣傳民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動取得的成效和經(jīng)驗，為全鎮(zhèn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的深入開展營造良好的輿論氛圍。

（三）繼續(xù)加大資金和項目爭取力度。牢固樹立“依托項目抓發(fā)展、依托發(fā)展爭項目”的思想，緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)、“興邊富民工程”及省州實施“兩強一堡”和“新高地”戰(zhàn)略的重大機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、改善民生等方面進一步完善民族團結(jié)進步創(chuàng)建規(guī)劃，積極向上爭取項目支持。同時，以項目為支撐，通過積極向上爭取等多種籌融資渠道，實施好民族團結(jié)進步創(chuàng)建重點項目建設(shè)，確保各族群眾增產(chǎn)增收，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高并長期受益。

五、建議

（一）建議上級政府幫助反映天保鎮(zhèn)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，爭取得到上級在政策、項目、資金等方面的傾斜照顧，努力改變邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

（二）建議上級政府加快對天保鎮(zhèn)邊境地區(qū)扶貧開發(fā)投入的力度，實施邊境民族村寨整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移與培訓等工程，改善農(nóng)民群眾基本生產(chǎn)生活條件。

（三）建議上級政府加大對天保鎮(zhèn)邊境地區(qū)教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的投入力度，促進邊境地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，解決地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題。

天保鎮(zhèn)人民政府201*年12月6日

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中共天保鎮(zhèn)委員會

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