縣行政執(zhí)法檔案管理情況自查報(bào)告

**縣行政執(zhí)法檔案管理情況

自查報(bào)告

接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（*府法發(fā)[201*]*號(hào)）文件后，我縣高度重視，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排，按照文件要求，縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（*府法發(fā)[201*]1號(hào)）文件，對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行了專門(mén)的部署和安排，經(jīng)過(guò)單位自查、抽查檢查、專項(xiàng)匯報(bào)等幾個(gè)階段，圓滿完成了專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、行政檔案管理檢查工作基本情況

行政檔案管理評(píng)查工作，從3月份開(kāi)始，至5月初結(jié)束。評(píng)查范圍是37個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)201*年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署、案卷自評(píng)、總結(jié)抽查3個(gè)階段。在案卷自評(píng)階段，全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，歷時(shí)近一個(gè)月，共提交自查報(bào)告近40份，整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150余條。4月15日-5月3日，縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展行政執(zhí)法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運(yùn)輸局、縣計(jì)生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物

價(jià)局等十余個(gè)行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份，對(duì)行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。

二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法

為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理，使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，我縣制定了相關(guān)工作制度，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評(píng)議考核體系，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求，統(tǒng)一制作規(guī)范，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷，統(tǒng)一編號(hào)；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列，采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號(hào)；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫(xiě)，不得更改和簡(jiǎn)化；四是行政執(zhí)法檔案的封皮，逐項(xiàng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚，案卷題名簡(jiǎn)明，確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容；五是對(duì)行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號(hào)，在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)此次行政執(zhí)法檔案管理檢查，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問(wèn)題

（一）行政處罰證據(jù)種類相對(duì)單一。偏重采用詢問(wèn)筆錄

作為定案的主要證據(jù)，其他證據(jù)種類較少，個(gè)別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。

（二）執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱，重處罰、輕取證的意識(shí)還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結(jié)，出現(xiàn)超限作出，個(gè)別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達(dá)。

（三）文書(shū)制作和檔案整理不規(guī)范。詢問(wèn)筆錄中，執(zhí)法人員提問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單；部分現(xiàn)場(chǎng)記錄不完整、不具體，缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作，封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。

（四）存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象。沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一，處罰隨意性較大

三、下一步要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要求各行政執(zhí)法單位提高對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)本部門(mén)本單

位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量，各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育，推行、建立相關(guān)配套制度，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

（三）查找原因，及時(shí)整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)檢查組對(duì)本單位本部門(mén)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理分析，主動(dòng)查找原因，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)達(dá)到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的�？h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查，對(duì)于不予整改或整改不到位的，將啟動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，并把檢查情況列入年終依法行政考評(píng)分?jǐn)?shù)。

（四）健全制度，追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。

擴(kuò)展閱讀：行政執(zhí)法檔案專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

定陶縣201*年行政執(zhí)法檔案

專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（菏府法發(fā)[201*]5號(hào)）文件要求，201*年5月10-11日，定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對(duì)全縣33個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法檔案進(jìn)行了專項(xiàng)檢查�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

這次檢查分三個(gè)檢查組，共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作重視，有檔案室、有檔案櫥，并建立了檔案管理制度，行政執(zhí)法文書(shū)齊全，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法檔案規(guī)范。有的部門(mén)實(shí)行了行政執(zhí)法檔案專櫥存放，專人管理，并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國(guó)土局、縣交通局、縣物價(jià)局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后，縣政府辦公室下發(fā)了通報(bào)。

二、存在問(wèn)題在檢查中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對(duì)行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠，行政許可、行政處罰文書(shū)不齊全，存有重實(shí)體輕程序現(xiàn)象；有的單位執(zhí)法程序違法，顛倒法定程序；有的執(zhí)法檔案文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，行政執(zhí)法文書(shū)資料立卷歸檔不及時(shí)；有的單位行政執(zhí)法檔案沒(méi)有劃分保管期限；個(gè)別單位甚至沒(méi)有建立行政執(zhí)法檔案。對(duì)檢查出的問(wèn)題，檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出了改正意見(jiàn)，并要求有關(guān)部門(mén)限期整改。這次檢查共提出整改意見(jiàn)60多條。

三、整改措施

一是高度重視，積極整改�？h政府決定適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。二是健全制度，加強(qiáng)考核。要求各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行檢查，分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常翻閱案卷，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，并建立健全相關(guān)工作制度，通過(guò)案卷評(píng)查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法檔案。要求筆錄和法律文書(shū)必須用碳素或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě)，執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范，執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范，要求執(zhí)法檔案必須明確專人、專室保管。

四、下步打算要求各有關(guān)單位，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作，規(guī)范執(zhí)法行為；對(duì)照問(wèn)題，采取措施及早查漏補(bǔ)缺，完善執(zhí)法檔案，促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。

法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告

市人民政府辦公室：

我院在接到X政辦發(fā)（201*）102號(hào)文件通知后，對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重視，迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容，開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、自查基本情況匯報(bào)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確

我院的檔案工作由院長(zhǎng)XXX直接分管，辦公室主任XXX主管，XXX到XX鄉(xiāng)掛職后，又由院志辦主任XXX主管，檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時(shí)有任務(wù)，大小會(huì)議上經(jīng)常講，檢查工作中對(duì)照查，年底總結(jié)時(shí)談利弊。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”，增強(qiáng)了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收已達(dá)省C1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又有了新的進(jìn)展。（二）、增加經(jīng)費(fèi)投入，抓緊系統(tǒng)化的檔案管理

我院于1996年12月就設(shè)置了機(jī)關(guān)綜合檔案室，專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上，于201*年又增加了一人。現(xiàn)有的兩人中，其中一人已于201*年參加了云南省檔案人員崗位資格考試，并取得了專業(yè)資格證書(shū)，改變了我院過(guò)去一直沒(méi)有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫(kù)存檔案近4萬(wàn)卷，每年又新增近2千卷。原有的庫(kù)房和閱卷室只有66平方米，已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際情況，201*年我院在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，又投入了五萬(wàn)余元的經(jīng)費(fèi)，將新大樓二樓小法庭改擴(kuò)建為新的檔案室，總面積達(dá)140平方米，比原來(lái)的檔案室擴(kuò)大了74平方米。其中庫(kù)房面積100平方米，閱卷室40平方米；新購(gòu)置密集架5列10組，加上原來(lái)的10列30組，現(xiàn)有密集架15列40組；標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組10個(gè)、滅火器2個(gè)、電風(fēng)扇一臺(tái)、586型電子計(jì)算機(jī)一臺(tái)，改善了依法管理檔案的條件。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，完成了1950年至201*年的訴訟檔案、文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。201*年至201*年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。（三）、建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作

為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地開(kāi)展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《XX市人民法院檔案管理辦法》、《XX市人民法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法》、《XX市人民法院行政文書(shū)立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷(xiāo)毀制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。

（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫(kù)藏工作

做到歸檔時(shí)間早知道，每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達(dá)各庭、室、處、局、隊(duì)告知?dú)w檔的時(shí)間、順序、要求等，使其做好歸檔的準(zhǔn)備工作。截止201*年6月底止，綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊(cè)。其中，訴訟檔案31548卷，35824冊(cè)；行政文書(shū)檔案516卷；會(huì)計(jì)檔案382卷；司法鑒定檔案726卷；資料檔案64卷；科技檔案9卷；聲像檔案6卷；實(shí)物檔案2件，歸檔后的檔案門(mén)類齊全，庫(kù)藏豐富，結(jié)構(gòu)合理，為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。二、存在的問(wèn)題

（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對(duì)行政文書(shū)、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。

（二）沒(méi)有過(guò)細(xì)地深入到各庭室檢查、落實(shí)檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號(hào)、重號(hào)及裝訂不太標(biāo)準(zhǔn)的情況；有的部門(mén)還存在不認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)量歸檔的情況，特別是在行政文書(shū)、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。

（三）按檔案管理正軌化、信息化的要求，該更換的設(shè)備沒(méi)有更換，該配備安裝的設(shè)備一直沒(méi)有安裝。如586型電子計(jì)算機(jī)維修未跟上，因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài)；庫(kù)房的溫控設(shè)備也沒(méi)有配備。因此庫(kù)房的溫度大部分時(shí)間是處于正常溫度（14℃24℃）以上，但有時(shí)也超過(guò)30度以下，不符合檔案管理規(guī)定的要求。

（四）檔案庫(kù)房盡管加設(shè)防盜鋼條，但保衛(wèi)人員看不到其外圍，保衛(wèi)視角差，存在著安全隱患。三、整改措施

（一）院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決好存在的問(wèn)題。

（二）從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理?xiàng)l例》，依法開(kāi)展檔案管理。

（三）加強(qiáng)全院干警的檔案意識(shí)，以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書(shū)記員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。

（四）針對(duì)自查中存在的問(wèn)題，不斷完善各種規(guī)章制度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，該配備、更新的設(shè)備爭(zhēng)取配備、更新齊全。

（五）抓好檔案管理的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度，把問(wèn)題解決在檔案歸檔入庫(kù)之前，保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進(jìn)度順利進(jìn)行。

（六）做好檔案管理開(kāi)展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告區(qū)檔案局：

我鎮(zhèn)在接到綿游檔發(fā)[201*]2文件通知后，對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重視，迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容，開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確

我鎮(zhèn)成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委成員、區(qū)委組織員直接分管，黨政辦公室主任親自負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案的管理與建設(shè)，并一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《xx省檔案條例》貫穿于工作的始終。做到了年初有布置，半年有檢查，年底有總結(jié)。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我鎮(zhèn)的檔案管理工作順利推進(jìn)。

二、增加經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范完善設(shè)施

由于201*年5.12地震致使我鎮(zhèn)原辦公樓垮塌，導(dǎo)致檔案無(wú)處存放，后經(jīng)黨委、政府研究，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住宿樓加固后騰出空房一套存放檔案。我鎮(zhèn)將不斷規(guī)范完善檔案管理設(shè)施，配備規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足的檔案櫥架、盒、夾、卷等檔案裝具，基本達(dá)到了檔案齊全完整，長(zhǎng)期保存等要求。

三、建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作

為使機(jī)關(guān)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好、更方便地開(kāi)展資料查閱，我鎮(zhèn)制定了《徐家鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷(xiāo)毀制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。

四、強(qiáng)化檔案治理,搞好綜合利用

機(jī)關(guān)各部門(mén)形成的各種門(mén)類檔案由檔案室集中統(tǒng)一管理，對(duì)收集的文件材料，做到了歸檔文件齊全、完整，切實(shí)建立起了材料齊全、整理規(guī)范的全宗卷。同時(shí),根據(jù)檔案室管理要求，定期對(duì)檔案室進(jìn)行檢查，并做好記錄，確保檔案安全管理，特別是災(zāi)后重建檔案。及時(shí)填報(bào)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檔案的鑒定銷(xiāo)毀、移交及現(xiàn)行文件送交工作，并定期組織人員進(jìn)行檔案利用和移交情況統(tǒng)計(jì)，確保了無(wú)檔案毀損、丟失、泄密等違反檔案法律法規(guī)行為的發(fā)生。

五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)水平

根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了檔案工作辦法，在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行制度，檔案工作人員不但自己認(rèn)真遵守，還對(duì)財(cái)政、重建、計(jì)生、林權(quán)改革、民生等檔案成員單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)，定期組織工作人員互相學(xué)習(xí)，共同探討，并積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，提高技能，以更好地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六、存在的問(wèn)題

（一）在歸檔工作中重視對(duì)行政文書(shū)檔案的歸檔，對(duì)聲像、科技等資料的歸檔工作重視不夠。

（二）按檔案管理正軌化、信息化的要求，檔案室的硬件設(shè)置還未達(dá)到要求。

法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告

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發(fā)布日期：201*-03-19

核心提示：法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告市人民政府辦公室：我院在接到X政辦發(fā)（201*）102號(hào)文件通知后，對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重

法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告

市人民政府辦公室：

我院在接到X政辦發(fā)（201*）102號(hào)文件通知后，對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重視，迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容，開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、自查基本情況匯報(bào)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確

我院的檔案工作由院長(zhǎng)XXX直接分管，辦公室主任XXX主管，XXX到XX鄉(xiāng)掛職后，又由院志辦主任XXX主管，檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時(shí)有任務(wù)，大小會(huì)議上經(jīng)常講，檢查工作中對(duì)照查，年底總結(jié)時(shí)談利弊。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”，增強(qiáng)了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收已達(dá)省C1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又有了新的進(jìn)展。（二）、增加經(jīng)費(fèi)投入，抓緊系統(tǒng)化的檔案管理

我院于1996年12月就設(shè)置了機(jī)關(guān)綜合檔案室，專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上，于20年又增加了一人�，F(xiàn)有的兩人中，其中一人已于201*年參加了云南省檔案人員崗位資格考試，并取得了專業(yè)資格證書(shū)，改變了我院過(guò)去一直沒(méi)有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫(kù)存檔案近4萬(wàn)卷，每年又新增近2千卷。原有的庫(kù)房和閱卷室只有66平方米，已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際情況，201*年我院在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，又投入了五萬(wàn)余元的經(jīng)費(fèi)，將新大樓二樓小法庭改擴(kuò)建為新的檔案室，總面積達(dá)140平方米，比原來(lái)的檔案室擴(kuò)大了74平方米。其中庫(kù)房面積100平方米，閱卷室40平方米；新購(gòu)置密集架5列10組，加上原來(lái)的10列30組，現(xiàn)有密集架15列40組；標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組10個(gè)、滅火器2個(gè)、電風(fēng)扇一臺(tái)、586型電子計(jì)算機(jī)一臺(tái)，改善了依法管理檔案的條件。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，完成了1950年至201*年的訴訟檔案、文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。201*年至201*年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。（三）、建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作

為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地開(kāi)展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《XX市人民法院檔案管理辦法》、《XX市人民法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法》、《XX市人民法院行政文書(shū)立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷(xiāo)毀制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。

（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫(kù)藏工作

做到歸檔時(shí)間早知道，每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達(dá)各庭、室、處、局、隊(duì)告知?dú)w檔的時(shí)間、順序、要求等，使其做好歸檔的準(zhǔn)備工作。截止201*年6月底止，綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊(cè)。其中，訴訟檔案31548卷，35824冊(cè)；行政文書(shū)檔案516卷；會(huì)計(jì)檔案382卷；司法鑒定檔案726卷；資料檔案64卷；科技檔案9卷；聲像檔案6卷；實(shí)物檔案2件，歸檔后的檔案門(mén)類齊全，庫(kù)藏豐富，結(jié)構(gòu)合理，為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。二、存在的問(wèn)題

（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對(duì)行政文書(shū)、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。

（二）沒(méi)有過(guò)細(xì)地深入到各庭室檢查、落實(shí)檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號(hào)、重號(hào)及裝訂不太標(biāo)準(zhǔn)的情況；有的部門(mén)還存在不認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)量歸檔的情況，特別是在行政文書(shū)、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。

（三）按檔案管理正軌化、信息化的要求，該更換的設(shè)備沒(méi)有更換，該配備安裝的設(shè)備一直沒(méi)有安裝。如586型電子計(jì)算機(jī)維修未跟上，因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài)；庫(kù)房的溫控設(shè)備也沒(méi)有配備。因此庫(kù)房的溫度大部分時(shí)間是處于正常溫度（14℃24℃）以上，但有時(shí)也超過(guò)30度以下，不符合檔案管理規(guī)定的要求。

（四）檔案庫(kù)房盡管加設(shè)防盜鋼條，但保衛(wèi)人員看不到其外圍，保衛(wèi)視角差，存在著安全隱患。三、整改措施

（一）院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決好存在的問(wèn)題。

（二）從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理?xiàng)l例》，依法開(kāi)展檔案管理。

（三）加強(qiáng)全院干警的檔案意識(shí)，以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書(shū)記員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。

（四）針對(duì)自查中存在的問(wèn)題，不斷完善各種規(guī)章制度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，該配備、更新的設(shè)備爭(zhēng)取配備、更新齊全。

（五）抓好檔案管理的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度，把問(wèn)題解決在檔案歸檔入庫(kù)之前，保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進(jìn)度順利進(jìn)行。

（六）做好檔案管理開(kāi)展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。特此報(bào)告XX市人民法院201*年9月20日

區(qū)檔案局：

我鎮(zhèn)在接到綿游檔發(fā)[201*]2文件通知后，對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重視，迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容，開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確

我鎮(zhèn)成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委成員、區(qū)委組織員直接分管，黨政辦公室主任親自負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案的管理與建設(shè)，并一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《xx省檔案條例》貫穿于工作的始終。做到了年初有布置，半年有檢查，年底有總結(jié)。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”，增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我鎮(zhèn)的檔案管理工作順利推進(jìn)。

二、增加經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范完善設(shè)施

由于201*年5.12地震致使我鎮(zhèn)原辦公樓垮塌，導(dǎo)致檔案無(wú)處存放，后經(jīng)黨委、政府研究，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住宿樓加固后騰出空房一套存放檔案。我鎮(zhèn)將不斷規(guī)范完善檔案管理設(shè)施，配備規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足的檔案櫥架、盒、夾、卷等檔案裝具，基本達(dá)到了檔案齊全完整，長(zhǎng)期保存等要求。

三、建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作

為使機(jī)關(guān)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好、更方便地開(kāi)展資料查閱，我鎮(zhèn)制定了《徐家鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷(xiāo)毀制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。

四、強(qiáng)化檔案治理,搞好綜合利用

機(jī)關(guān)各部門(mén)形成的各種門(mén)類檔案由檔案室集中統(tǒng)一管理，對(duì)收集的文件材料，做到了歸檔文件齊全、完整，切實(shí)建立起了材料齊全、整理規(guī)范的全宗卷。同時(shí),根據(jù)檔案室管理要求，定期對(duì)檔案室進(jìn)行檢查，并做好記錄，確保檔案安全管理，特別是災(zāi)后重建檔案。及時(shí)填報(bào)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檔案的鑒定銷(xiāo)毀、移交及現(xiàn)行文件送交工作，并定期組織人員進(jìn)行檔案利用和移交情況統(tǒng)計(jì)，確保了無(wú)檔案毀損、丟失、泄密等違反檔案法律法規(guī)行為的發(fā)生。

五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提升業(yè)務(wù)水平

根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了檔案工作辦法，在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行制度，檔案工作人員不但自己認(rèn)真遵守，還對(duì)財(cái)政、重建、計(jì)生、林權(quán)改革、民生等檔案成員單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)，定期組織工作人員互相學(xué)習(xí)，共同探討，并積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，提高技能，以更好地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、存在的問(wèn)題

（一）在歸檔工作中重視對(duì)行政文書(shū)檔案的歸檔，對(duì)聲像、科技等資料的歸檔工作重視不夠。

（二）按檔案管理正軌化、信息化的要求，檔案室的硬件設(shè)置還未達(dá)到要求。

關(guān)于開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查的自查報(bào)告

填報(bào)時(shí)間：201*-03-27責(zé)任單位：青白江區(qū)檔案局

簽發(fā)單

文號(hào)：青檔〔201*〕3號(hào)

位：生效時(shí)

簽發(fā)時(shí)間：

間：

根據(jù)成檔發(fā)201*6號(hào)《關(guān)于開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》文件精神，我局（館）認(rèn)真對(duì)照有關(guān)檢查內(nèi)容要求，積極開(kāi)展自查活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行

整改，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、檔案館基本情況

成都市青白江區(qū)檔案館成立于一九七九年，現(xiàn)位于青白江區(qū)華金大道二段469號(hào)，建筑總面積1200余平方米，其中庫(kù)房600余平方米。該館是集中統(tǒng)一保管全區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案館�，F(xiàn)館藏各種門(mén)類和載體檔案資料61965卷（冊(cè)）、109721件。于201*年達(dá)到四川省一級(jí)綜合檔案館，201*年4月26日被區(qū)委、區(qū)政府命名

為青白江區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地。二、檔案館庫(kù)建設(shè)和安全管理現(xiàn)狀

（一）館庫(kù)建設(shè)

我區(qū)十分重視檔案館庫(kù)建設(shè)，不斷加大資金投入。區(qū)檔案館于201*年4月搬遷到新館，新館庫(kù)是在原來(lái)的辦公用房基礎(chǔ)上按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改造的�，F(xiàn)館庫(kù)設(shè)在一樓，面積600余平方米，能容納現(xiàn)有全部檔案資料并有預(yù)留空間。對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)地面進(jìn)行了防潮、防水處理，有消防通道，周邊環(huán)境優(yōu)美。檔案館工作用房面積500余平方米，其中陳列室面積100平方米，基本符合《檔案館內(nèi)各類用房面積規(guī)定》，除檔案工作人員辦公用房外，還按要求設(shè)置了接待室、檢索室、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、復(fù)印打印室、裱糊室、消毒室等業(yè)務(wù)

技術(shù)用房。

201*年由區(qū)政府投入20多萬(wàn)元購(gòu)置了檔案密集架

31組

220立方米，把原來(lái)的木質(zhì)檔案柜全部更換為密集架，除能容納現(xiàn)有全部檔案資料外，還能滿足15年以上進(jìn)

館檔案資料的存放。（二）安全管理現(xiàn)狀

區(qū)檔案館十分重視檔案的保管保護(hù)工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，不斷改善庫(kù)房保管條件并加強(qiáng)相應(yīng)防范、搶救措施，以確保館藏檔案萬(wàn)無(wú)一失。成立了由局（館）長(zhǎng)親自掛帥的檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了檔案安全保管保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，定期不定期舉行安全教育和培訓(xùn)，并且做到定期檢查、專人負(fù)責(zé)，職責(zé)到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)解決處理，從而使我館的

檔案安全做到了制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。積極投入資金不斷完善檔案庫(kù)房的安全防范設(shè)施�，F(xiàn)庫(kù)房?jī)?nèi)配有防火、防盜監(jiān)控和自動(dòng)報(bào)警裝置，安裝了防盜門(mén)、避光窗簾、防爆燈，配置了去濕機(jī)6臺(tái)、滅火器6具、空調(diào)機(jī)6臺(tái)、溫濕度計(jì)3個(gè)、臭氧滅茵機(jī)6臺(tái)、防磁柜1臺(tái)等保護(hù)設(shè)備。檔案館從1979年建館到今近30年時(shí)間從未發(fā)生館藏檔案安全事故�？傊�，區(qū)檔案館庫(kù)房?jī)?nèi)檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲(chóng)、防高溫、防污染等保管保護(hù)措施到位，達(dá)到“九

防”要求。三、檔案信息化建設(shè)區(qū)檔案局（館）逐年加大檔案信息化建設(shè)力度，使檔案信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的階段。積極努力爭(zhēng)取，將我區(qū)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)納入?yún)^(qū)政府信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，于201*年會(huì)同區(qū)信息辦共同制訂了《青白江區(qū)政府現(xiàn)行公開(kāi)文件和檔案信息查詢系統(tǒng)實(shí)施方案》，并于當(dāng)年在區(qū)政府公眾網(wǎng)建立了青白江區(qū)檔案查詢系統(tǒng)，為檔案信息更好地為社會(huì)服務(wù)開(kāi)辟了新的窗口。為了加快檔案信息化進(jìn)程、深入開(kāi)發(fā)檔案資源，檔案館購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、刻錄機(jī)等設(shè)備，并配備了市局統(tǒng)一的紫晶文檔一體化檔案管理軟

件。

從1999年我區(qū)開(kāi)始采用紫晶文檔一體化管理系統(tǒng)以來(lái)，充分利用檔案管理軟件，建立了檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，主要對(duì)館藏重要檔案如文書(shū)、婚姻、公證、企業(yè)退休人員等檔案進(jìn)行了案卷級(jí)、文件級(jí)錄入，到201*年底共完成錄入檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄近30萬(wàn)條；并于201*年投入資金10萬(wàn)多元對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案1800多卷27萬(wàn)頁(yè)進(jìn)行了全文掃描存儲(chǔ)，計(jì)劃將在兩年內(nèi)完成館藏全部民生檔案的文件級(jí)錄入和全文存儲(chǔ)。同時(shí)我局（館）還利用現(xiàn)行公開(kāi)文件利用中心建設(shè)為契機(jī)，對(duì)近幾年來(lái)

的現(xiàn)行公開(kāi)文件實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)檢索。通過(guò)不斷加強(qiáng)我區(qū)檔案信息化管理水平，為檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。查詢我館館藏檔案可以到檔案館通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索外（已錄入計(jì)算機(jī)的檔案），還可以通過(guò)區(qū)政府公眾網(wǎng)查詢館藏開(kāi)放檔案目錄。計(jì)算機(jī)管理檔案的使用，不但提高了辦事效率，還節(jié)約了大量的人力，讓更多的檔案人員參與其他檔案管理工作。

四、重點(diǎn)檔案搶救情況

由于我館館藏檔案資料以建國(guó)后形成的檔案為主，

經(jīng)省、市檔案局的審核，無(wú)重點(diǎn)搶救檔

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