麗江市地方海事局關(guān)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作工作總結(jié)

麗江市地方海事局關(guān)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作工作總結(jié)

根據(jù)云交監(jiān)【201*】288號(hào)文件精神的要求，我局結(jié)合麗江航運(yùn)開(kāi)發(fā)較晚，金沙江615公里沿線點(diǎn)多面廣，渡口、小碼頭治理難度大，為解決沿江百姓出行難問(wèn)題，“十一、五”期間我局結(jié)合交通部、省海事局對(duì)渡口、碼頭補(bǔ)助建設(shè)進(jìn)行了上報(bào)，并以落實(shí)一、持續(xù)開(kāi)展排查水運(yùn)建設(shè)整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門(mén)針對(duì)前一階段排查情況，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)單

位和政府審批、監(jiān)管部門(mén)這兩個(gè)排查整改主體的責(zé)任。按照建設(shè)單位、監(jiān)管部門(mén)“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達(dá)各區(qū)縣海事部門(mén)堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把排查工作做深、做實(shí)。并要求各區(qū)縣海事部門(mén)、交通主管部門(mén)上報(bào)排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運(yùn)工程治理工作始終。我局在水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中始終堅(jiān)持以項(xiàng)

目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、標(biāo)本兼治，認(rèn)真解決已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問(wèn)題。并形成工作模式“舉一反三”加強(qiáng)回顧。

二、深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，全面提升建設(shè)管理水平

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批程序，推進(jìn)重大項(xiàng)目審批公示。我局一直以來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)

項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案職責(zé)，加大對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工許可、重大設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項(xiàng)目負(fù)責(zé)終身制。2、規(guī)范超標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。我局對(duì)水運(yùn)工程當(dāng)中招投標(biāo)文件進(jìn)

行認(rèn)真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件編制管理工作；優(yōu)化調(diào)整工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)�。改革資格預(yù)審評(píng)審辦法和評(píng)標(biāo)辦法，積極探索實(shí)際大標(biāo)段、隨機(jī)分配投標(biāo)人標(biāo)段、合理設(shè)定資質(zhì)等級(jí)條件、擴(kuò)大通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人數(shù)量以及實(shí)行資格后審方式等有效措施，遏制串標(biāo)行為。3、規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題。

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麗江市地方海事局關(guān)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作工作總結(jié)

根據(jù)云交監(jiān)【201*】288號(hào)文件精神的要求，我局結(jié)合麗江水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的開(kāi)展做出如下總結(jié)。一、持續(xù)開(kāi)展排查水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門(mén)針對(duì)前一階段排查情況，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)單位和政府審批、監(jiān)管部門(mén)這兩個(gè)排查整改主體的責(zé)任。按照建設(shè)單位、監(jiān)管部門(mén)“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達(dá)各區(qū)縣海事部門(mén)堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把排查工作做深、做實(shí)。并要求各區(qū)縣海事部門(mén)、交通主管部門(mén)上報(bào)排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運(yùn)工程治理工作始終。我局在水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、標(biāo)本兼治，認(rèn)真解決已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問(wèn)題。并形成工作模式“舉一反三”加強(qiáng)回顧。

二、深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，提升建設(shè)管理水平

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批程序，推進(jìn)重大項(xiàng)目審批公示。我局一直以來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案職責(zé)，加大對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工許可、重大設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項(xiàng)目負(fù)責(zé)終身制。

2、規(guī)范超標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。我局對(duì)水運(yùn)工程當(dāng)中招投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件編制管理工作；優(yōu)化調(diào)整工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)�。改革資格預(yù)審評(píng)審辦法和評(píng)標(biāo)辦法，積極探索實(shí)際大標(biāo)段、隨機(jī)分配投標(biāo)人標(biāo)段、合理設(shè)定資質(zhì)等級(jí)條件、擴(kuò)大通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人數(shù)量以及實(shí)行資格后審方式等有效措施，遏制串標(biāo)行為。3、規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題。麗江市地方海事局對(duì)水運(yùn)工程一直以來(lái)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制；落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任制，嚴(yán)禁肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人；嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和開(kāi)工報(bào)告制度，禁止無(wú)證開(kāi)工；嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、以及掛靠借用資質(zhì)或超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程等行為。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。我局嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全政府監(jiān)管制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范變更設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)概算調(diào)整管理；加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力，提高工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)保障能力。推進(jìn)水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理工作；強(qiáng)化建設(shè)單位的責(zé)任，加強(qiáng)施工監(jiān)理管理，深化監(jiān)理行業(yè)樹(shù)新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)控制能力。推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)范安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付和使用，加大安全督查力度。

5、加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理，促進(jìn)資金高效安全使用。我局對(duì)水運(yùn)工程當(dāng)中的資金使用都按照省局、市交通主管部門(mén)的要求，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金管理使用規(guī)定，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制審核工作，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。深化建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的審計(jì)工作，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。規(guī)范融資活動(dòng)，依法多渠道籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資本金達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，確保配套資金落實(shí)到位；防止出現(xiàn)“半拉子”工程三、推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

我局在省、市交通主管部門(mén)的要求下逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的，以道德為基礎(chǔ)、以技術(shù)為支撐、以制度為保障的誠(chéng)信體系。四、強(qiáng)化督促檢查

我局在水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主和參建單位自檢自查與行業(yè)主管重點(diǎn)督查、抽查相結(jié)合的模式，不斷拓展督促檢查的深度和廣度。檢查內(nèi)容上，根據(jù)工作的不同階段，各有側(cè)重。檢查安排上，擴(kuò)大內(nèi)需檢查、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量檢查、跟蹤審計(jì)等工作一起部署、一起推進(jìn)，防止出現(xiàn)空檔和缺位，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。促進(jìn)建設(shè)單位工作的規(guī)范化，不斷實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩促進(jìn)。五、提高水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域制度執(zhí)行力

我局在現(xiàn)有的水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域的制度體系基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充和完善規(guī)章制度體系，加快形成工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，重點(diǎn)抓好《云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制》的貫徹執(zhí)行，深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制度機(jī)制等方面存在的漏洞和潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的對(duì)策措施和制度辦法，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。探索運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，改進(jìn)行政管理，強(qiáng)化電子監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，研究防治腐敗的新辦法。

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