審計局民主評議政風行風簡報3

簡報

第三期

規(guī)范審計程序提高審計質(zhì)量

保障審計事業(yè)科學發(fā)展

嚴謹細致，既是審計機關作風建設的要義，更是提高審計質(zhì)量的前提。要嚴謹細致，必須提高審計人員的思維能力，改進審計人員思想方法。只有學會運用唯物辯證法，才能做到嚴謹細致，科學提高審計質(zhì)量和水平。

揭露和查處違法違規(guī)問題，是提高審計質(zhì)量的基礎。揭露和查處問題是審計的立足之本，是審計的第一要務。今后相當長的一個時期內(nèi)，嚴肅查處經(jīng)濟領域里的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件仍然是審計工作的第一位職責。

一是把好審前調(diào)查關，制定切實可行的審計實施方案，善于突出重點，找準著力點，使有限的審計資源發(fā)揮最大的效果；二是把好審計實施關，善于跳出方案查問題，一旦發(fā)現(xiàn)疑點就要沖破阻力，撥開迷霧，一追到底；三是把好延伸審計關，善于跳出行業(yè)搞審計，讓違紀違規(guī)問題無所遁形。

二、抓好審計成果的利用，是提高審計質(zhì)量的關鍵。一是抓好成果的綜合分析，提升審計成果的質(zhì)量檔次。抓住問題的本質(zhì)，提高分析研究的綜合性，提高解決問題的水平。二是抓好成果的利用，擴展審計成果的應用范圍。做好審計成果的上報工作，重點是提高審計報告的質(zhì)量；向其他管理部門、監(jiān)督部門通報審計成果，促進監(jiān)督管理主體之間的信息共享；加大對審計成果的宣傳力度，大力引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是抓好成果的實現(xiàn)，提高審計成果的應用層次。要關注審計結(jié)論落實情況，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納；關注移交案件的查辦情況；關注制度修改完善情況，務求治本。

三、加強審計管理，是提高審計質(zhì)量的保障。一是加強人力資源管理。大力整合審計資源。要努力提高審計人員素質(zhì)，培養(yǎng)復合型審計人才，自覺地建立和完善統(tǒng)籌配置人力資源的良性機制，樹立審計工作一盤棋思想，增強資源配置預見性和

計劃性；要根據(jù)項目要求選擇最適合的審計人員，試行項目負責人制度，注意各專業(yè)人員的合理搭配。二是推廣先進審計方法，提高審計效率和質(zhì)量。定期不定期開展典型案例交流，進行“兵教兵”式的業(yè)務培訓，把成熟的審計方法進行系統(tǒng)的歸納總結(jié)推廣，使單個的成功經(jīng)驗變成集體的巨大力量，使個人方法變成共同的財富。三是加強審計質(zhì)量管理，積極實施全過程審計質(zhì)量控制。提高全員審計風險意識，建立并完善審計工作分級負責制和過錯責任追究制，增強做好審計基礎工作的自覺性，嚴格執(zhí)行三級復核制度。

要明確審計機關的政風行風建設工作重點，強化保障措施，要從源頭抓起，從制度入手，早抓、細抓、狠抓，切切實實解決突出問題，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。勉勵審計政風行風監(jiān)督員，要本著對審計部門負責、對政府負責、對老百姓負責的原則，認真履行好職責，關心、支持審計工作，監(jiān)督好審計部門，特別要監(jiān)督好審計人員履行好職責。

審計局201*年6月16日印發(fā)（印發(fā)40份）

擴展閱讀：XXX審計局關于開展民主評議政風行風工作自查自糾工作情況匯報

XXX審計局

民主評議政風行風工作情況匯報

自開展民主評議政風行風工作以來，根據(jù)區(qū)政府及上級審計機關201*年民主評議政風行風工作部署安排，按照“五階段”、“六內(nèi)容”的要求，組織全局干部職工以股室為單位進行了全面自查自糾，對存在的問題進行了梳理匯總�，F(xiàn)將民主評議政風行工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

(一)統(tǒng)一思想，深化認識，增強做好評議工作的責任感。一是充分認識民主評議政風行風工作的重要意義。開展民主評議政風行風工作，有利于維護群眾合法權益，促進社會和諧；有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動和促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)；有利于防范廉政風險，加強黨風廉政建設。二是及時傳達，行動迅速。接到區(qū)政府及上級審計機關的安排后，及時召開局黨組會議和干部職工動員大會，認真?zhèn)鬟_學習區(qū)政府和上級審計機關民主評議政風行風工作安排意見，安排部署我局民主評議政風行風工作，進一步增強了搞好行評工作的緊迫感和責任感。三是成立機構，加強領導。成立了以局長為組長、班子成員為副組長、有關股室負責人為成員的領導小組，加強對民主評議政風行風活動的統(tǒng)一組

織領導，領導小組下設辦公室，具體負責政風行風評議的日常工作。

(二)突出重點，抓住關鍵，扎實開展評議工作。一是制定方案，分步實施。在廣泛調(diào)查、認真研究的基礎上，根據(jù)區(qū)糾風辦和上級審計機關的要求，結(jié)合我局實際，制定了具體的實施方案和行評工作計劃。二是突出重點，整章建制。組織全體審計人員，認真查找影響審計質(zhì)量、審計效率的風險點和控制點，檢查管理制度的缺陷和不足，積極完善和修改制度，為改進作風，提高效率提供制度保障。三是做到“三個結(jié)合”，力求取得實效。即評議工作與審計工作相結(jié)合，評議工作與深化精神文明相結(jié)合，評議工作與效能風暴行動相結(jié)合。一邊查找問題，一邊改進工作作風，不斷提高行政效能和服務水平。四是加強宣傳，擴大影響。及時編寫簡報、信息，反映行評工作動態(tài)，擴大社會影響，爭取社會各界和人民群眾對審計工作的了解和支持。到目前為止，我局已在審計網(wǎng)站發(fā)表政風行風評議工作動態(tài)新聞3條、編發(fā)工作簡報1期。五是自查自糾，開門納諫。為切實找準本單位政風行風存在的主要問題，以便有針對性地及時整改，采取公開承諾、自查自糾、發(fā)放調(diào)查問卷和組織召開座談會等形式，廣泛征求社會各界對我局在依法行政、審計質(zhì)量、審計整改、文明審計、廉潔審計、服務效率和審務公開等方面的意見建議。不圖形式，不走過場，我局制定了征求意見表，在三個

層面上先后征求意見：一是向局機關各股室征求了意見；二是廣泛征求了區(qū)直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員等單位和個人的意見；三是邀請評議代表、被審計單位代表到局機關座談或利用召開審計項目進點會及審計情況通報會面對面征求了意見。

二、存在的主要問題

我局征求到意見建議共36條，經(jīng)認真分析和梳理，歸納起來主要有以下四個方面：一是審計質(zhì)量和工作效率尚待進一步提高。在審計執(zhí)法過程中，有的項目還存在審計質(zhì)量不高、要求不嚴、揭示問題不深不透的現(xiàn)象；二是審計結(jié)論落實力度不夠，特別是對審計查處問題的整改落實督辦力度還需進一步加強。對于審計查出的問題，在督促整改規(guī)范、檢查落實方面的力度不夠，以致個別單位有些問題屢審屢犯，在審計處理上，注重對單位違紀的問題處理，忽視對責任人的責任追究；三是審計結(jié)果公開力度不夠，審計工作的透明度尚待進一步提高。主要是審計項目結(jié)果公開范圍不廣，審計結(jié)果公告制度還處于起步階段；四是審計宣傳工作力度不大，致使基層群眾對審計職責、任務和作用等了解不多。

三、主要整改措施

一是注重學習教育，提高業(yè)務技能。采取“請進來”、“走出去”等學習方法，以定向培訓、崗位輪訓、集中自訓、以審代訓等多種形式，努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務精

湛、清正廉潔的干部隊伍。一要積極選派業(yè)務骨干參加上級審計機關舉辦的審計業(yè)務培訓班和審計項目實施工作，進一步提高審計干部的實干能力、專業(yè)技能和工作水平。二要嚴格學習制度，做到學習內(nèi)容、時間、人員、紀律、筆記“五落實”，統(tǒng)一印制《學習筆記》，實行學習筆記檢查批閱制度。三要開展“爭當四手”活動，加強學歷、職稱教育，要求45歲以下的審計人員必須考取和晉升審計專業(yè)技術職稱。四要利用“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”等節(jié)假日開展文藝晚會、主題演講、重溫入黨誓詞等形式多樣、豐富多彩的文體活動，陶冶情操，增強凝聚力。今年以來，共組織和參加各類培訓班48人（次），邀請專家輔導講課4次，局領導和業(yè)務骨干輪流授課7次，赴外考察學習交流3人（次），舉辦2起全員參與的演講比賽和知識測試活動，全面提升了隊伍整體素質(zhì)。

二是加強質(zhì)量建設，提高服務水平。一要抓質(zhì)量意識。組織審計人員認真學習《審計法》等有關法律法規(guī)及新頒布的《國家審計準則》，劉家義審計長和孫寶厚總審計師在國家審計準則培訓班上的講話。通過新舊審計準則的對比學習，進一步提高防范審計風險意識和質(zhì)量意識。二要抓程序規(guī)范。從項目的計劃安排、準備、實施到終結(jié)，都按規(guī)定的程序?qū)嵤�，注重開好“審計進點會”和“審計情況通報會”，提升審計工的透明度和影響力；堅持三級復核、審計審理和審計業(yè)務會議制度，確保審計質(zhì)量。三要抓審計審理。實行審計項目審理制度，成立審理股，抽調(diào)業(yè)務能力強、法規(guī)素

質(zhì)好的人員從事審理工作，堅持未經(jīng)審理的項目不得征求被審計單位意見，未經(jīng)審理的項目不得提交審計業(yè)務會議研究，做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準確、處理適當，確保審結(jié)的項目無因程序不規(guī)范、證據(jù)不充分、適用法律法規(guī)不準確和處理不當而引起行政復議和司法訴訟的案件。四要抓質(zhì)量評查。堅持審計質(zhì)量交叉評查、優(yōu)秀審計項目評選和審計執(zhí)法責任追究制度，對審結(jié)項目逐一進行嚴格評查，查漏補缺，獎優(yōu)罰劣，實施責任追究，把評查結(jié)果作為工作實績考核的一項重要內(nèi)容。五要抓嚴格執(zhí)法。堅持項目審計要“嚴”，查處問題要“嚴”，對審計查出的問題，嚴格依法處理。

三是強化審計監(jiān)督，提升結(jié)果運用。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線，忠實履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，為維護全區(qū)財經(jīng)法紀和經(jīng)濟秩序,推進反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了積極的作用。一要突出審計重點，加大執(zhí)法力度。堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，進一步深化財政預算執(zhí)行、領導干部經(jīng)濟責任、政府投資項目和專項資金四項審計工作，注重抓重大問題、抓要害問題、抓經(jīng)濟運行的關鍵環(huán)節(jié)，進一步加大對重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的查處力度。對群眾舉報有問題的部門和單位，實行突擊審計、隨機審計。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)和屢審屢犯的問題，堅持“一竿子插到底”，做到發(fā)現(xiàn)一起，跟蹤一起，一追到底，依法懲處。堅持重大問題及時向區(qū)委、政府匯報，向有關部門通報審計情況。加強與紀

檢監(jiān)察和司法機關的協(xié)作配合，該移送的堅決移送，該通報的堅決通報。二要充分轉(zhuǎn)化成果，提升成果運用。加強審計成果的綜合分析研究，大膽揭露問題，深入分析原因，提出情況詳實、分析透徹、科學合理的意見和建議，及時向區(qū)委、區(qū)政府報送審計要情、專題或綜合審計報告，為區(qū)委、政府科學決策提供依據(jù)，使審計監(jiān)督在更高層次上發(fā)揮參謀和助手作用。201*年至今，區(qū)委、區(qū)政府主要領導在我局提交的審計報告和審計要情上作出重要批示13次。三要完善工作機制，規(guī)范工作運行。201*年至今，起草并報請區(qū)委、區(qū)政府出臺了XXX《黨政領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果評價及運用辦法》、《關于進一步加強黨政領導干部任中經(jīng)濟責任審計工作的意見》、《關于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》和《進一步加強審計整改工作的意見》。去年8月，組織召開了全區(qū)領導干部及財務（內(nèi)審）人員審計財經(jīng)知識培訓會；今年4月，組織召開了全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，傳達學習了國家、省、市、區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的有關制度文件，安排部署了經(jīng)濟責任審計相關工作；8月，再次組織召開了全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)系會議，聯(lián)席會議根據(jù)《XXX黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果評價及運用辦法》規(guī)定，對今年上半年26個單位的29名被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況進行了等次評定；今年8月，組織召開了范圍廣、層次高、規(guī)模大的全區(qū)審計工作會議，回顧總結(jié)了近年來的審計工作，通報了201*年以來審計查出的主要問題和今年上半年領導干部履行經(jīng)濟責

任等次評定情況，安排部署了當前和今后一個時期的審計工作。將審計常用法律法規(guī)及規(guī)范性文件鉛印成冊，印發(fā)到了全區(qū)。

四是加強組織領導，取得整改實效。一要完善責任考核機制。將審計整改情況納入?yún)^(qū)直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部工作實績考核目標責任書，增強被審計單位做好審計整改的自覺性和主動性。二要完善督查機制。組織審計、監(jiān)察、財政、區(qū)政府督查等部門協(xié)作配合，開展審計整改情況督查活動，對審計整改落實情況進行督查，依法采取綜合執(zhí)行措施，促進審計決定的執(zhí)行和審計建議整改情況的落實，維護法律的尊嚴和審計權威。三要完善銷號機制。建立審計整改落實臺賬，實行整改銷號制度。局辦公室具體負責，逐項登記。四要完善回訪機制。實行審計回訪制度，由審計機關分管領導和項目主審人員對被審計單位整改落實情況進行檢查，督促責任單位嚴格整改。五要完善制度落實機制。嚴格執(zhí)行省政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》和《XXX審計結(jié)論落實辦法》，加大執(zhí)行力度，實行整改責任追究制度，對整改工作不及時、措施不得力、效果不明顯的部門和單位，嚴肅追究有關人員的責任，確保審計結(jié)論全面落實。

五是推行審計公告，強化社會監(jiān)督。審計結(jié)果公開，有利于促進社會各界更好地了解、監(jiān)督審計工作，讓人民群眾

更加關注、支持審計，被審計對象更自覺理解配合審計工作，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的結(jié)合；有利于增強審計的威懾力，提高審計的法定權威性，促進審計意見和決定的落實；有利于疏通群眾反映意見和建議的渠道，密切審計機關與人民群眾的聯(lián)系；有利于促進審計機關的廉政建設，促使審計人員公平、公正地用好審計執(zhí)法權。將按照“積極穩(wěn)妥、逐步推進”的原則，圍繞群眾最關心、反映最強烈、最易引發(fā)矛盾、滋生腐敗現(xiàn)象的熱點問題，堅持依法行政，逐步推行“審計結(jié)果公開制”，把重大審計項目的審計結(jié)果及時向社會公布，強化社會監(jiān)督，促進社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。審計結(jié)果公開的內(nèi)容包括本級財政預算執(zhí)行審計情況；政府部門、事業(yè)單位財政收支審計情況；有關行業(yè)或?qū)ｍ椯Y金的審計情況和專項審計結(jié)果等。審計結(jié)果將通過政府公報、政府門戶網(wǎng)站等多種媒體公布。

六是強化審計宣傳，營造輿論氛圍。以促進審計工作質(zhì)量和水平的提高為目標，圍繞重點問題、熱點問題、焦點問題和工作動態(tài)信息的編寫報送，更好地促進審計成果轉(zhuǎn)化，突出四方面工作重點：一要在宣傳的內(nèi)容上，以弘揚審計文化為主題，緊緊圍繞區(qū)委、政府的重點工作，宣傳審計干部在服務全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越中展示的精神風貌，展現(xiàn)審計干部從審為民的良好形象，從而使審計工作更好地服從、服務于經(jīng)濟發(fā)展大局，營造良好的審計環(huán)境。二要在宣傳工作的組

織形式上，將審計宣傳工作與審計項目的開展相結(jié)合，強調(diào)宣傳稿件的整體策劃。根據(jù)不同時期的工作特點，突出宣傳重點，多角度地開發(fā)宣傳作品。三要在宣傳的渠道上，通過定期編印信息，介紹審計動態(tài)及相關知識，加大審計工作宣傳的力度，增強干部的理解和支持。四要在宣傳骨干的培養(yǎng)上，加強新聞知識寫作培訓，通過講授新聞攝影技巧、開展優(yōu)秀宣傳作品鑒賞、講評等形式，進一步加強宣傳稿件采編經(jīng)驗和技巧的交流，增強宣傳骨干的新聞敏感度和寫作技巧，以便更好地開展審計宣傳工作。

XXX審計局

二一二年八月十五日

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