駐村工作隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研
駐村工作隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研
為了更好了解駐村“美麗廣西〃清潔鄉(xiāng)村”實(shí)況，傾聽(tīng)群眾心聲，依靠群眾，問(wèn)計(jì)于民。6月25日早上。我校駐靈川工作組深入鄉(xiāng)村調(diào)研，廣泛聽(tīng)取民意，為做好清潔工作增加正能量。
在調(diào)研中，群眾對(duì)“美麗廣西〃清潔鄉(xiāng)村”工程給予了很高的評(píng)價(jià)。群眾認(rèn)為，通過(guò)“美麗廣西〃清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，村民的清潔觀念得到了大大的提高，家園、水源和田園得到了凈化和美化，民風(fēng)也有了很大的好轉(zhuǎn)。群眾希望，政府將此項(xiàng)惠民工程長(zhǎng)期化，長(zhǎng)效化，抓出實(shí)效，建立以政府為主導(dǎo)，村民積極配合的機(jī)制，共同建造“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗廣西。
工作組看到各村都在醒目位置拉掛宣傳橫幅或者利用大幅墻體進(jìn)行宣傳，有的還建設(shè)了固定宣傳欄，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。村民每家都有垃圾簍，各村房前屋后都比較整潔干凈，道路基本清潔，無(wú)臟、亂、差的情況，部分家中還用上可以直接飲用的地下水�！懊利悘V西〃清潔鄉(xiāng)村”取得初步成效。
擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村工作隊(duì)駐村講話(huà)
王笑南同志在全省駐村工作座談會(huì)上的講話(huà)（201*年8月13日）
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次省轄市駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)和駐村辦負(fù)責(zé)人座談會(huì)，主要任務(wù)是座談匯報(bào)前一階段駐村工作的進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)全省駐村工作健康發(fā)展。省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視，陳奎元書(shū)記、支樹(shù)平副書(shū)記提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，省委常委、組織部長(zhǎng)陳全國(guó)同志多次聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并親自參加會(huì)議，明天還要作重要講話(huà)。下面，我受全國(guó)部長(zhǎng)的委托，向大家通報(bào)一下全省前段駐村工作的進(jìn)展情況，并就如何做好下一步的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，查找不足，正確估價(jià)前一階段的駐村工作
第二批駐村工作隊(duì)從4月12日入村，至今已歷時(shí)4個(gè)月。4個(gè)月來(lái)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和派出單位的支持下，廣大駐村工作隊(duì)員肩負(fù)著黨和人民的重托，撲下身子，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，贏得了農(nóng)民群眾的信任。總的看，第二批駐村工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，取得了初步成效。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是認(rèn)真調(diào)查摸底，吃透村情民意。工作隊(duì)入村后，普遍召開(kāi)了村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)或村民座談會(huì)，講明來(lái)意，聽(tīng)取情況介紹，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，采取走村入戶(hù)、深入田間地頭與群眾拉家常、接待群眾來(lái)訪、發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)等多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查摸底工作，吃透了所駐村的情況。省檢察院駐輝縣市火岔溝村工作隊(duì)員，每天徒步往返20多公里，走遍了村子的溝溝坎坎，實(shí)地查看該村小流域治理、退耕還林、公路建設(shè)、人畜吃水等，對(duì)村里的情況作到了心中有數(shù)。省保密局駐西平縣譚店村工作隊(duì)，利用“五一”長(zhǎng)假，召集在外工作和務(wù)工的人員進(jìn)行座談，征求他們對(duì)促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。截止7月底，各級(jí)工作隊(duì)走訪群眾840多萬(wàn)人次，召開(kāi)座談會(huì)70818次，發(fā)放征求意見(jiàn)表678.24萬(wàn)份，征求意見(jiàn)36萬(wàn)余條，基本摸清了所駐村的情況和存在問(wèn)題。
二是找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，理清工作思路。從各地匯總上報(bào)情況看，今年工作隊(duì)所駐村存在的突出共性問(wèn)題是：農(nóng)民收入低、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施條件差；村“兩委”班子不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴；村務(wù)管理不公開(kāi)、集體財(cái)務(wù)管理混亂、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重；農(nóng)村宗族矛盾突出、干群關(guān)系緊張、社會(huì)治安狀況較差等。針對(duì)這些問(wèn)題，工作隊(duì)與鄉(xiāng)村干部群眾一起找癥結(jié)、挖根源，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的對(duì)策，理清了工作思路，制定了促進(jìn)所駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。省建設(shè)廳駐平輿縣工作隊(duì)，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸桿資源豐富的實(shí)際出發(fā)，提出通過(guò)“基地┼農(nóng)戶(hù)”的形式大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，幫助群眾籌集資金40多萬(wàn)元建起了養(yǎng)牛場(chǎng)，現(xiàn)已集中養(yǎng)牛100多頭。省文化廳駐羅山縣何沖村工作隊(duì)，根據(jù)該村是紅25軍長(zhǎng)征出發(fā)地的實(shí)際，確定了發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，以文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，和鄉(xiāng)村班子一起研究申報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目，目前總投資125萬(wàn)元的紅25軍醫(yī)院舊址修復(fù)項(xiàng)目已由國(guó)家文物總局立項(xiàng)，前期50萬(wàn)元已經(jīng)到位。許多工作隊(duì)還結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定了工作計(jì)劃和目標(biāo)。省林業(yè)廳工作隊(duì)規(guī)劃編制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和科技、文化、宣傳活動(dòng)計(jì)劃，明確了計(jì)劃實(shí)施的時(shí)間、步驟和責(zé)任人，做到了全年有計(jì)劃、事事有措施、人人有責(zé)任，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q(chēng)之為“物質(zhì)文明建設(shè)責(zé)任書(shū)”和“精神文明建設(shè)責(zé)任書(shū)”。
三是以辦實(shí)事好事為突破口，打開(kāi)工作局面。各級(jí)工作隊(duì)想群眾所想、急群眾所急，對(duì)于群眾迫切需要而鄉(xiāng)村又長(zhǎng)期無(wú)力解決的問(wèn)題，想方設(shè)法幫助解決。四個(gè)月來(lái)，工作隊(duì)有的架橋、有的修路、有的建校、有的開(kāi)展科技、文化、醫(yī)療下鄉(xiāng)活動(dòng)，迅速打開(kāi)了工作局面，贏得了群眾信任。省經(jīng)貿(mào)委駐南召縣東莊村工作隊(duì)入村后，了解到學(xué)生上學(xué)的路上急需修橋，就立即進(jìn)行實(shí)地查看，并馬上與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，第二天施工機(jī)械就運(yùn)到了工地。群眾不無(wú)感慨地說(shuō)：“工作隊(duì)真是雷厲風(fēng)行！我們念叨多年沒(méi)辦成的事，人家才來(lái)一天半就動(dòng)工了�！笔〗逃龔d駐舞陽(yáng)縣小河劉村工作隊(duì)，入村后得知村小學(xué)多是危房、孩子們上學(xué)缺乏安全保障，第二天就組織進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，目前村小學(xué)建設(shè)正在緊張施工中，暑假后孩子們就可到寬敞明亮的教室里去上課。省藥監(jiān)局駐南陽(yáng)市臥龍區(qū)工作隊(duì)，積極籌措資金55萬(wàn)元，為該村辦了一個(gè)針劑紙盒加工廠，建成后能吸納大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，可使每個(gè)農(nóng)戶(hù)增加收入460元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止底，全省工作隊(duì)幫助引進(jìn)修路、建渠、打井、建校等幫扶項(xiàng)目11619個(gè)，引進(jìn)資金31075萬(wàn)元；組織捐款1498.4萬(wàn)元，救助困難戶(hù)90650戶(hù)、失學(xué)兒童12938人；組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)13614次，辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班18685次，為群眾義診38萬(wàn)多人，受到了基層干部和群眾的好評(píng)。
四是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，搞好中心工作。工作隊(duì)主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費(fèi)改革、村民委員會(huì)換屆選舉、社會(huì)治安綜合治理和夏收秋種等工作，拓展了駐村工作的思路。省財(cái)政廳駐尉氏縣工作隊(duì)，組織農(nóng)村稅費(fèi)改革宣傳隊(duì)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳有關(guān)政策；省政府法制辦駐沁陽(yáng)市工作隊(duì)，采用舉辦農(nóng)村文藝晚會(huì)等多種形式，宣傳稅費(fèi)改革和夏糧征購(gòu)政策，都收到了很好的效果。在“三夏”來(lái)臨之際，周口市紀(jì)委工作隊(duì)為所駐村無(wú)償送去了10臺(tái)脫粒機(jī)，解決了群眾的燃眉之急；不少工作隊(duì)員還克服高溫酷暑，與群眾一起搶收搶種，保證了“三夏”工作的順利進(jìn)行。我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。駐村工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)的辦法，積極幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已幫助農(nóng)民群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食523萬(wàn)畝，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物275萬(wàn)畝，推廣優(yōu)質(zhì)畜禽430萬(wàn)頭（只），發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖85萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品49萬(wàn)畝。省人事廳駐許昌縣工作隊(duì)組織所駐村干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，幫助農(nóng)民拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，并積極引進(jìn)優(yōu)良品種，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，工作隊(duì)還積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)組織建設(shè)，努力留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。省中行駐濟(jì)源市山坪村工作隊(duì)，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委推選致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的黨員任村黨支部書(shū)記，新支部書(shū)記上任后充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)村“兩委”一班人大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目前該村生豬存欄已達(dá)2萬(wàn)余頭，僅此一項(xiàng)每年可增加農(nóng)民收入20余萬(wàn)元�；仡櫵膫�(gè)月來(lái)的工作，總的感覺(jué)是第二批駐村工作開(kāi)局良好，已經(jīng)取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)工作隊(duì)員撲下身子，埋頭苦干、艱苦奮斗的結(jié)果，也是方方面面高度重視、協(xié)調(diào)一致、共同努力的結(jié)果。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，各級(jí)黨組織高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二批駐村工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度的重視、關(guān)心和支持。一是省四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)注。陳奎元、李克強(qiáng)、李成玉、支樹(shù)平、王全書(shū)、李清林、任克禮、林英海等領(lǐng)導(dǎo)同志先后深入到工作隊(duì)所駐村調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。大家都看到了昨天《河南日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，8月10日陳書(shū)記在信陽(yáng)市調(diào)研時(shí)，專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)駐村工作座談會(huì)，具體指導(dǎo)駐村工作。駐村工作開(kāi)展以來(lái)，陳奎元書(shū)記、支樹(shù)平副書(shū)記多次對(duì)駐村工作作出重要批示，就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)、全面完成駐村工作任務(wù)提出了明確要求。陳全國(guó)同志定期聽(tīng)取駐村工作情況匯報(bào)，對(duì)各個(gè)階段的駐村工作作出具體安排。王明義同志多次組織召開(kāi)省直涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)涉農(nóng)資金向駐村工作傾斜。省四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志也多次深入基層看望隊(duì)員，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。這些都使廣大隊(duì)員深受鼓舞,大大激發(fā)了搞好駐村工作的熱情。二是各市、縣、鄉(xiāng)黨委都把駐村工作納入重要議事日程，成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。濮陽(yáng)市實(shí)行市委常委聯(lián)系縣、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、隊(duì)員派出單位分包行政村的“兩聯(lián)一包”責(zé)任制；漯河、駐馬店、南陽(yáng)、焦作等市實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包村制，每人聯(lián)系若干個(gè)村，定期了解駐村工作情況，幫助解決存在問(wèn)題。鄭州、洛陽(yáng)、周口、信陽(yáng)、三門(mén)峽、鶴壁、開(kāi)封等市的四大班子成員多次深入工作隊(duì)員所駐村，與工作隊(duì)員和村干部座談，進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。省委常委、鄭州市委書(shū)記李克多次深入基層調(diào)查研究，有針對(duì)性地指導(dǎo)駐村工作，并親自撰寫(xiě)了《積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，既要“身入”又要“心入”》的調(diào)研報(bào)告。洛陽(yáng)市組織28個(gè)調(diào)研組，省委常委、市委書(shū)記孫善武同志親自帶頭，四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別帶領(lǐng)市直委局負(fù)責(zé)人，深入到10個(gè)縣（市、區(qū)）的255個(gè)工作隊(duì)所駐村調(diào)查研究，慰問(wèn)看望工作隊(duì)員。商丘市委書(shū)記劉新民安排市財(cái)政撥出35萬(wàn)元專(zhuān)款購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品，對(duì)全市各級(jí)駐村工作隊(duì)逐個(gè)慰問(wèn)。三是各派出單位高度重視，切實(shí)履行駐村工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位黨組、黨委都定期不定期聽(tīng)取駐村工作匯報(bào)，幫助工作隊(duì)理思路、定措施、解疑難；主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工作隊(duì)所駐村，看望隊(duì)員，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，在各方面對(duì)駐村隊(duì)員給予大力支持。一些單位把單位領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室和下屬單位負(fù)責(zé)人編成若干小組，定期下去了解駐村工作開(kāi)展情況，慰問(wèn)、看望駐村工作隊(duì)員。許多單位發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持所駐村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，從而推動(dòng)了駐村工作的深入開(kāi)展。
第二，各級(jí)駐村辦盡職盡責(zé)，指導(dǎo)有力。為確保省委重大決策的落實(shí)，省駐村辦在總結(jié)第一批駐村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。全國(guó)部長(zhǎng)、龍之副部長(zhǎng)都拿出相當(dāng)多的精力，研究指導(dǎo)駐村工作，部務(wù)會(huì)還研究決定楊國(guó)文同志到駐村辦工作，協(xié)助處理駐村辦的日常事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)駐村辦也采取有力措施，加大了工作力度。一是加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。各級(jí)駐村辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入駐村工作第一線調(diào)查了解情況，研究解決問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)了駐村工作的健康發(fā)展。鄭州市駐村辦注重宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)常組織各縣鄉(xiāng)總隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)駐村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范作用，推動(dòng)了駐村工作深入開(kāi)展。許昌市組織退居二線的縣級(jí)干部成立了駐村工作督導(dǎo)團(tuán)，在加強(qiáng)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)和督查方面發(fā)揮了重要作用。二是嚴(yán)格了隊(duì)員管理。各級(jí)駐村辦都進(jìn)一步細(xì)化了《駐村工作隊(duì)員管理辦法》和《駐村工作隊(duì)隊(duì)員守則》，規(guī)范了工作隊(duì)的學(xué)習(xí)、工作、生活制度，并采取各種行之有效的措施保證制度的落實(shí)。焦作市指導(dǎo)各級(jí)工作隊(duì)建立了駐村工作臺(tái)帳，實(shí)行駐村工作“雙線”責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)工作隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。三是提高了服務(wù)水平。省、市、縣駐村辦都成立了資金協(xié)調(diào)組和科技服務(wù)團(tuán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)駐村工作隊(duì)的科技服務(wù)。省駐村科技服務(wù)團(tuán)組織開(kāi)展了一系列的“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在全省掀起了一個(gè)駐村科技服務(wù)的高潮。平頂山、濮陽(yáng)等地經(jīng)常組織專(zhuān)家到工作隊(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講授農(nóng)業(yè)技術(shù)，受到工作隊(duì)和農(nóng)民群眾的歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省三級(jí)科技服務(wù)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)10613場(chǎng)次，技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)20.6萬(wàn)次，受益群眾達(dá)410多萬(wàn)人。四是加大了宣傳力度。各市縣駐村辦都定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映駐村工作情況，大力宣傳工作隊(duì)員的感人事跡；駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濟(jì)源等市都在當(dāng)?shù)攸h報(bào)上開(kāi)辟駐村工作專(zhuān)欄，不少市還舉辦了駐村工作征文活動(dòng)，并在電視臺(tái)開(kāi)辟駐村工作專(zhuān)訪。通過(guò)豐富多彩的宣傳活動(dòng)，形成了方方面面關(guān)心、支持、參與駐村工作的良好氛圍。
第三，各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)恪盡職守，率先垂范。各級(jí)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)在做好所駐村工作的同時(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真搞好工作隊(duì)員的管理，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和駐村辦加強(qiáng)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)。一是充分發(fā)揮表率作用。各位總隊(duì)長(zhǎng)帶頭到艱苦的地方去，堅(jiān)持自起爐灶，吃住在村；主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好所駐村的工作；帶頭遵守駐村工作紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以實(shí)際行動(dòng)給廣大工作隊(duì)員做出了表率。從我們了解的情況看，各級(jí)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)特別是18位省轄市總隊(duì)長(zhǎng)所駐村的工作都取得了明顯成效，成為各地駐村工作的示范點(diǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)。在做好所駐村工作的同時(shí)，各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)注重加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解隊(duì)員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。多數(shù)市、縣建立了總隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度，交流情況，研究問(wèn)題，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是協(xié)助各級(jí)駐村辦加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)在組織工作隊(duì)完善學(xué)習(xí)、工作、考勤等制度的基礎(chǔ)上，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。鄭州市各級(jí)總隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常到隊(duì)員駐地檢查在崗在位情況，并定期通報(bào)檢查結(jié)果。三個(gè)多月來(lái)，各級(jí)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)克服重重困難，堅(jiān)守駐村工作第一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為全省駐村工作的開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省委組織部、省駐村辦，向大家表示衷心的感謝，并通過(guò)你們向辛苦戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的全體工作隊(duì)員致以親切的問(wèn)候！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前駐村工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是有些地方和單位對(duì)駐村工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，組織上領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)工作隊(duì)員的管理不到位，對(duì)工作指導(dǎo)缺乏針對(duì)性。二是一些工作隊(duì)對(duì)駐村工作的任務(wù)理解不夠全面，存在以辦實(shí)事、辦好事代替全面完成駐村工作任務(wù)的傾向。三是一些工作隊(duì)對(duì)省直涉農(nóng)資金存在等、靠、要思想，主動(dòng)協(xié)調(diào)、籌集資金的積極性不高。四是個(gè)別單位沒(méi)有擺正局部利益、部門(mén)利益與全省工作大局的關(guān)系，對(duì)駐村工作的支持力度不夠等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把駐村工作引向深入
目前，全國(guó)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹江總書(shū)記“531”重要講話(huà)，這一講話(huà)是繼去年“七一”講話(huà)之后，我黨在理論創(chuàng)新上的又一里程碑。講話(huà)高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，是指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是指導(dǎo)我們駐村工作的行動(dòng)指南。各級(jí)駐村辦和工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)“531”重要講話(huà)，并采取集中培訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織廣大駐村工作隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“531”重要講話(huà)精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)照“531”講話(huà)精神，進(jìn)一步深化對(duì)駐村工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)前一階段的駐村工作，研究安排下一段的駐村任務(wù)，不斷提高駐村工作的水平。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
第一，貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，全面理解和把握駐村工作的各項(xiàng)任務(wù)。前不久，省委書(shū)記陳奎元同志就駐村工作作出重要批示，要求駐村工作隊(duì)“要注意兩手抓，全面落實(shí)省委賦予的各項(xiàng)任務(wù)，不要只抓花錢(qián)的實(shí)事”。當(dāng)前，貫徹落實(shí)好陳書(shū)記的批示和在信陽(yáng)座談會(huì)上的講話(huà)精神，要注意引導(dǎo)工作隊(duì)在積極為群眾辦實(shí)事、辦好事的基礎(chǔ)上，全面理解和把握駐村工作的各項(xiàng)任務(wù)。一是堅(jiān)持把促進(jìn)所駐村的發(fā)展作為駐村工作第一要?jiǎng)?wù)。要牢記發(fā)展這個(gè)主題，因地制宜地幫助所駐村理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，幫助農(nóng)民群眾選好脫貧致富項(xiàng)目；同時(shí)要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件；要通過(guò)提供服務(wù)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)等辦法，指導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)村級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)；要實(shí)行“兩推一選”和“公示制”，大力推進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用制度的改革，鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記參加村委主任的選舉，提倡村“兩委”班子成員交叉任職；要注意抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和治安民調(diào)等村級(jí)配套組織建設(shè)，并切實(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。要進(jìn)一步深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，健全黨內(nèi)民主生活制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，全面提高農(nóng)村黨員和基層干部素質(zhì)。三是要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。幫助村級(jí)組織進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明戶(hù)、文明村活動(dòng)；以開(kāi)展“公民道德進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想的宣傳教育，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)；進(jìn)一步抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，促進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。四是解決突出矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種刑事犯罪、邪惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)，取締邪教組織。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，消除不安定因素。當(dāng)然，具體到每一個(gè)村，由于情況千差萬(wàn)別，需要解決的矛盾和問(wèn)題不盡相同，工作隊(duì)要從實(shí)際出發(fā)，善于抓住主要矛盾和突出問(wèn)題，堅(jiān)持從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，真正做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，從而推動(dòng)駐村工作的深入開(kāi)展�？傊�，駐村工作隊(duì)要全面把握駐村工作的各項(xiàng)任務(wù)，并通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，真正把省委的重大決策落到實(shí)處，促進(jìn)所駐村改變落后面貌。
第二，認(rèn)真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，幫助農(nóng)民群眾盡快脫貧致富奔小康。在前不久召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，陳奎元同志強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真抓好干部駐村工作，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的組織落實(shí)�！苯衲旯ぷ麝�(duì)所駐的村覆蓋了全省1萬(wàn)多個(gè)省定重點(diǎn)貧困村，這些村的貧困人口比重較大，貧困程度比較嚴(yán)重，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)相當(dāng)繁重。能否抓好這些村的扶貧工作，事關(guān)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的落實(shí)，事關(guān)今后10年全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的完成。各級(jí)工作隊(duì)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)搞好所駐村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心扎扎實(shí)實(shí)地抓好這一工作。當(dāng)前，主要是配合當(dāng)?shù)攸h委、政府落實(shí)好《河南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（201*201*年）》，重點(diǎn)解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。具體到每個(gè)工作隊(duì)，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是要切實(shí)選準(zhǔn)脫貧致富路子，努力增加貧困人口收入。各個(gè)工作隊(duì)要在前期調(diào)查研究、理清思路的基礎(chǔ)上，幫助村“兩委”制定全村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，逐戶(hù)落實(shí)增收的計(jì)劃和具體項(xiàng)目。要與推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)合起來(lái)，因地制宜地發(fā)展投資少、見(jiàn)效快的種植、養(yǎng)殖、商業(yè)或手工業(yè)項(xiàng)目，有條件的地方可以積極推廣“公司＋農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式。在幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要尊重群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尊重群眾意愿，堅(jiān)持示范引導(dǎo)、科學(xué)管理、注重效益的原則，決不能搞強(qiáng)迫命令。對(duì)于那些特困戶(hù)，要安排工作隊(duì)員、村干部、農(nóng)村黨員和致富帶頭人進(jìn)行幫帶；對(duì)家庭成員因病、因殘沒(méi)有發(fā)展生產(chǎn)能力的貧困戶(hù)，要幫助他們聯(lián)系穩(wěn)定的救助渠道，解決溫飽問(wèn)題。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。這是貧困地區(qū)穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題、盡快走上脫貧致富之路的根本措施。各級(jí)駐村工作隊(duì)要分清輕重緩急，從最緊迫、最需要的問(wèn)題入手，重點(diǎn)解決治水、修路、農(nóng)電改造等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善提供最基本的條件。三是大力提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。要樹(shù)立“扶貧先扶志，治窮先治愚”的觀念，注重從思想上打破農(nóng)民長(zhǎng)期封閉保守、觀念陳舊的約束，幫助基層干部和農(nóng)民群眾解放思想、開(kāi)闊視野、更新觀念，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)變化、自我發(fā)展的能力，不斷開(kāi)拓脫貧致富的新路子。同時(shí)，要加強(qiáng)科學(xué)普及和實(shí)用技術(shù)推廣，培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民，為徹底擺脫貧困提供素質(zhì)保障。
第三，切實(shí)搞好涉農(nóng)資金的協(xié)調(diào)落實(shí)，保證有限的資金發(fā)揮更大的效益。涉農(nóng)資金向駐村工作傾斜是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策。第二批駐村工作開(kāi)展以來(lái)，省駐村辦先后四次召開(kāi)涉農(nóng)資金協(xié)調(diào)會(huì)議，省直各有關(guān)部門(mén)也按照《省直涉農(nóng)資金向駐村工作傾斜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》的要求，盡最大努力將項(xiàng)目、資金向工作隊(duì)所駐村傾斜。目前，省直大部分涉農(nóng)部門(mén)已拿出用于駐村工作的項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，總體看基本覆蓋了省定貧困村，尤其是第一批重點(diǎn)扶持的2643個(gè)村。但是，在這項(xiàng)工作中還存在一些問(wèn)題，主要是一些地方錯(cuò)誤認(rèn)為這次省里的涉農(nóng)資金是另外為駐村工作隊(duì)安排的，與正常的年度計(jì)劃安排是兩回事，怕上報(bào)工作隊(duì)選定的項(xiàng)目會(huì)打亂原有的計(jì)劃，因此對(duì)工作隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目態(tài)度不積極，個(gè)別的甚至阻撓工作隊(duì)上報(bào)項(xiàng)目。也有一些工作隊(duì)多頭申報(bào)項(xiàng)目，一個(gè)村申報(bào)的項(xiàng)目多達(dá)五、六個(gè)，不利于平衡照顧面上的工作。有的地方對(duì)爭(zhēng)取無(wú)償資金比較積極，而對(duì)發(fā)揮農(nóng)貸資金作用重視不夠，在項(xiàng)目資金的使用上對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮得過(guò)多，對(duì)幫助群眾脫貧致富傾斜不夠。為了有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，下一步協(xié)調(diào)資金要重點(diǎn)把握好四點(diǎn)：一是要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目篩選和論證。第二批工作隊(duì)所駐村絕大部分是貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的要求比較迫切，對(duì)駐村工作隊(duì)的期望值也較高，工作隊(duì)員普遍感到壓力很大。但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，涉農(nóng)資金總額是有限的，加之工作隊(duì)所駐村點(diǎn)多面廣，不可能通過(guò)一次駐村工作把所有問(wèn)題都解決好。工作隊(duì)要幫助引導(dǎo)基層干部認(rèn)真搞好項(xiàng)目篩選和論證，抓住最急需解決的問(wèn)題申報(bào)項(xiàng)目資金，把好鋼用在刀刃上。各級(jí)駐村辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，每個(gè)村只能上報(bào)1-2個(gè)項(xiàng)目，避免由于項(xiàng)目上報(bào)過(guò)多、資金無(wú)法落實(shí)，影響基層干部群眾積極性，也給工作隊(duì)造成被動(dòng)。二是要保證項(xiàng)目申報(bào)和資金下?lián)芮赖臅惩�。涉農(nóng)資金向工作隊(duì)所駐村傾斜是省委、省政府根據(jù)第二批駐村工作的特點(diǎn)作出的重大決策。為確保這一重大決策的貫徹落實(shí)，各級(jí)駐村辦要協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)工作隊(duì)上報(bào)項(xiàng)目盡快平衡論證，抓緊上報(bào)。省市有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要根據(jù)工作隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目，結(jié)合年初編制的資金使用計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行對(duì)接、調(diào)整和平衡，盡量使涉農(nóng)資金項(xiàng)目覆蓋每一個(gè)貧困村，并力爭(zhēng)于8月30日前將第一批涉農(nóng)資金撥付到位。涉農(nóng)資金一旦下達(dá)，各級(jí)駐村辦要協(xié)調(diào)資金管理部門(mén)簡(jiǎn)化程序，確保下?lián)苜Y金一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到村。這里需要強(qiáng)調(diào)，為貫徹落實(shí)省委關(guān)于涉農(nóng)資金向駐村工作傾斜的重大決策，省直有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)勢(shì)必要對(duì)年初編制的資金使用計(jì)劃作以適當(dāng)調(diào)整，這是服務(wù)全省工作大局的需要，是確保全省一萬(wàn)多個(gè)貧困村盡快脫貧的必然選擇。各地一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真做好說(shuō)服解釋工作，真正把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。各級(jí)駐村辦要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好深入細(xì)致的思想政治工作，加大資金項(xiàng)目申報(bào)、審批和使用的督查力度。一方面要防止在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中有關(guān)部門(mén)層層設(shè)卡、甚至給工作隊(duì)施加新的壓力，另一方面在資金下達(dá)后，要堅(jiān)決杜絕截留、挪用或鋪張消費(fèi)的現(xiàn)象。上述兩個(gè)方面的問(wèn)題，不管發(fā)生在哪一級(jí)，也不管發(fā)生在哪些人身上，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。三是要堅(jiān)持多渠道籌措資金。各地在積極申請(qǐng)省直涉農(nóng)資金的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，注意集中本級(jí)涉農(nóng)資金向駐村工作傾斜。這次省里向駐村工作傾斜的資金，大部分是信貸資金，各級(jí)駐村辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融部門(mén)落實(shí)涉農(nóng)信貸資金政策，指導(dǎo)工作隊(duì)幫助農(nóng)戶(hù)選擇一些投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，爭(zhēng)取小額信貸資金直接發(fā)放到戶(hù)，發(fā)揮應(yīng)有效益。另外，要鼓勵(lì)派出單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)工作隊(duì)所駐村大力扶持，爭(zhēng)取有更多的資金投入到工作隊(duì)所駐村。四是要確保項(xiàng)目的質(zhì)量。申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，工作隊(duì)要參與項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目的招標(biāo)和工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，駐村辦要積極協(xié)助項(xiàng)目審批部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)，按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)こ踢M(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。這里我特別強(qiáng)調(diào)，大家必須給工作隊(duì)講清楚，對(duì)所駐村的扶持項(xiàng)目，一定不要貪多求大，資金沒(méi)有保證的，切不可擅自開(kāi)工，決不能留下半拉子工程，更不允許搞豆腐渣工程。我們?yōu)槿罕娹k事，必須做到辦一件是一件、辦一件成一件，真正為所駐村留下優(yōu)質(zhì)工程、民心工程，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信任和支持。
第四，充分發(fā)揮各級(jí)科技服務(wù)團(tuán)（分團(tuán)、隊(duì)）的作用，不斷加強(qiáng)駐村工作科技服務(wù)。組建科技服務(wù)團(tuán)為駐村工作提供科技服務(wù)，是促進(jìn)工作隊(duì)所駐村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快脫貧致富步伐的有效措施。從前一段的實(shí)踐看，省、市、縣三級(jí)科技服務(wù)組織深入駐村第一線進(jìn)行各類(lèi)科技服務(wù)，廣大農(nóng)民群眾是非常歡迎的，效果也是很好的，對(duì)駐村工作起到了很大的推動(dòng)作用。今后要加大這方面的工作力度。首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性。服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)同志和科技專(zhuān)家，要經(jīng)常深入駐村工作第一線進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層干部和農(nóng)民群眾的具體要求，根據(jù)各地不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民素質(zhì)，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。要積極主動(dòng)地向駐村工作隊(duì)介紹科技服務(wù)的內(nèi)容、方法和聯(lián)系方式，注意充分發(fā)揮工作隊(duì)員的橋梁作用溝通服務(wù)團(tuán)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)科技服務(wù)的供需見(jiàn)面，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要不斷創(chuàng)新科技服務(wù)的方式方法。科技服務(wù)團(tuán)既可以采取集中授課、深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式開(kāi)展服務(wù)，也可以通過(guò)播放科技電影，發(fā)放科技書(shū)籍、光碟、實(shí)用科技資料，開(kāi)展科技咨詢(xún)等形式，有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展服務(wù)。其三，要抓好科技示范基地建設(shè)，推廣示范點(diǎn)（戶(hù)）經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)科技服務(wù)組織要對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范基地進(jìn)行技術(shù)組裝和配套服務(wù)，使其成為群眾看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)、用得上的示范點(diǎn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并重點(diǎn)支持一批具有推廣價(jià)值的示范村，幫助其成長(zhǎng)為新的科技示范村。要發(fā)揮示范點(diǎn)的作用，有計(jì)劃地組織駐村工作隊(duì)員、農(nóng)民群眾到示范村（點(diǎn)）參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的有效推廣和傳播。其四，要加強(qiáng)科技信息服務(wù)。目前，省科技服務(wù)團(tuán)編發(fā)的《駐村科技信息》主要是采取郵寄方式發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)送各駐村工作隊(duì)，各級(jí)駐村辦要加強(qiáng)督促，讓駐村工作隊(duì)和群眾能夠及時(shí)看到科技信息。要引導(dǎo)工作隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取多種手段，向基層干部群眾傳授致富本領(lǐng)、科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)信息。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村科技能人、“土專(zhuān)家”對(duì)其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，不斷提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率，加快貧困村脫貧致富的步伐。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保駐村工作健康發(fā)展
實(shí)踐證明，做好駐村工作關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方面齊抓共管的合力。各地各部門(mén)一定要從貫徹落實(shí)江總書(shū)記“531”重要講話(huà)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)全省農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)搞好駐村工作的重大意義，真正把這項(xiàng)工作擺上各級(jí)黨委（黨組）的重要議事日程，周密部署，精心安排，狠抓落實(shí)，確保省委這一重大決策落到實(shí)處。
第一，要齊心協(xié)力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村工作的領(lǐng)導(dǎo)。我省是農(nóng)業(yè)大省，工作重點(diǎn)在農(nóng)村。要把駐村工作作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的難得機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)�？h委領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究，解剖“麻雀”，指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把駐村工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起安排，一起部署，一起檢查，對(duì)工作隊(duì)反映的問(wèn)題要及時(shí)研究解決。各級(jí)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)既要搞好所駐村的工作，又要拿出一定的精力指導(dǎo)面上的工作。要積極主動(dòng)地協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委加強(qiáng)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)、檢查和督促，特別是對(duì)那些基礎(chǔ)薄弱的村，要深入進(jìn)去，重點(diǎn)幫助，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各級(jí)駐村辦要充分發(fā)揮同級(jí)黨委駐村工作的參謀助手和“工作隊(duì)員之家”的作用，切實(shí)履行職責(zé)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)，及時(shí)研究提出駐村工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要經(jīng)常組織人員深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決駐村工作中存在的問(wèn)題。要注意總結(jié)推廣駐村工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)駐村工作的健康發(fā)展。
第二，要充分發(fā)揮派出單位的后盾作用，為駐村工作提供強(qiáng)有力的保障。搞好駐村工作離不開(kāi)派出單位的支持，這是從去年的駐村工作實(shí)踐中得出的一個(gè)重要結(jié)論。為了強(qiáng)化省直派出單位的責(zé)任，做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，7月9日，省駐村辦召開(kāi)了省直駐村工作座談會(huì)，交流了這方面的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)省直派出單位如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步為工作隊(duì)當(dāng)好后盾提出了明確要求。各地也要采取相應(yīng)措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工作隊(duì)員派出單位的積極性，發(fā)揮好后盾作用。要落實(shí)省委提出的“隊(duì)員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，督促隊(duì)員派出單位領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取駐村工作情況匯報(bào)，經(jīng)常深入工作隊(duì)所駐村調(diào)查研究，幫助工作隊(duì)員出主意、想辦法，同工作隊(duì)員和農(nóng)村干部群眾一起研究改變所駐村貧困落后面貌的思路和具體措施，幫助解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)派出單位全體干部職工關(guān)心、支持駐村工作，調(diào)動(dòng)各方面的力量，為搞好駐村工作做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心駐村工作隊(duì)員的工作和生活，幫助解決他們的實(shí)際困難，解除后顧之憂(yōu)。工作隊(duì)員在農(nóng)村的生活、工作條件都比較艱苦，各級(jí)工作隊(duì)員派出單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，為他們?cè)谵r(nóng)村開(kāi)展工作提供必要的條件。對(duì)在駐村工作中表現(xiàn)突出的，該表彰的要表彰，該提拔重用的要提拔重用，這也是對(duì)省委重大決策的政治態(tài)度。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，派出單位領(lǐng)導(dǎo)看望工作隊(duì)員時(shí)一定要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不要搞車(chē)水馬龍、層層陪同，避免在群眾中造成不良影響，第三，要堅(jiān)持嚴(yán)格管理與正面激勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)駐村隊(duì)員的積極性。今年全省共抽調(diào)5.9萬(wàn)多名干部駐村工作，這么大的一支隊(duì)伍，如果管理不嚴(yán)，就不會(huì)有好的作風(fēng)，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，就達(dá)不到“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的目的。因此，對(duì)工作隊(duì)員一定要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。前一段，各地根據(jù)省駐村辦的要求，出臺(tái)了一些規(guī)章制度，形成了比較完善的工作隊(duì)員管理機(jī)制，下一步關(guān)鍵是加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)。從目前了解的情況看，絕大多數(shù)工作隊(duì)員堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，但也有一些工作隊(duì)員在崗在位率不高，影響了駐村工作隊(duì)的形象。會(huì)后，各級(jí)駐村辦、各派出單位和工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要加大督查力度，堅(jiān)持把明察和暗訪結(jié)合起來(lái)，既要實(shí)地察看隊(duì)員在崗在位情況，又要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，了解工作隊(duì)員的實(shí)際表現(xiàn)；不僅要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，也要抓一些反面典型。對(duì)于那些長(zhǎng)期脫崗、表現(xiàn)不好、群眾反映強(qiáng)烈的工作隊(duì)員，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我們也要看到，絕大多數(shù)工作隊(duì)員素質(zhì)是高的，表現(xiàn)是好的，大家積極響應(yīng)省委號(hào)召，踴躍報(bào)名，不怕艱苦，扎根群眾，埋頭苦干，表現(xiàn)出了很高的政治覺(jué)悟和強(qiáng)烈的責(zé)任感。因此，要在嚴(yán)格管理的同時(shí)，加強(qiáng)正面激勵(lì)，保護(hù)好駐村隊(duì)員的工作積極性，使他們始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)事跡突出、成效顯著的隊(duì)員進(jìn)行宣傳表彰，激發(fā)隊(duì)員的熱情，鼓舞隊(duì)員的士氣，推動(dòng)駐村工作的順利進(jìn)行。
第四，要加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。正確的輿論導(dǎo)向，不僅能夠激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，而且還能夠引導(dǎo)隊(duì)員全面把握駐村工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)駐村工作深入扎實(shí)有效的開(kāi)展。各級(jí)駐村辦要認(rèn)真總結(jié)去年宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，注重宣傳的廣泛性、系統(tǒng)性、深刻性，進(jìn)一步加大對(duì)駐村工作的宣傳力度。要結(jié)合全年駐村工作的總體部署，科學(xué)安排不同階段的宣傳重點(diǎn)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播的主渠道作用，開(kāi)辟駐村工作專(zhuān)題欄目。要適時(shí)組織新聞工作者深入駐村一線采訪采風(fēng)，爭(zhēng)取能夠拿出一批有份量、有深度、有影響的宣傳報(bào)道。要服務(wù)全局，突出重點(diǎn)，編好駐村工作簡(jiǎn)報(bào)，增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性，真正發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要注意從駐村隊(duì)員中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、確定一批宣傳員、通訊員，充分發(fā)揮他們身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，為搞好宣傳報(bào)道提供有效的保證。
第五，要加強(qiáng)對(duì)駐村工作的研究，不斷探索駐村工作的規(guī)律。通過(guò)第一批和第二批駐村工作的實(shí)踐，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)。如何把這些成功的經(jīng)驗(yàn)很好地加以總結(jié)提煉，形成規(guī)律性的東西，上升為理論，用以指導(dǎo)今后的駐村工作，已成為當(dāng)前駐村工作中需要解決的問(wèn)題。在駐村工作實(shí)踐中，我們既要繼承和發(fā)揚(yáng)第一批駐村工作成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要不斷研究新情況，總結(jié)新規(guī)律，探索新路子。比如，要思考如何把駐村工作與扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；如何拓展駐村工作的內(nèi)容，鞏固擴(kuò)大駐村工作的成果；如何把推動(dòng)駐村工作和促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等緊密結(jié)合起來(lái)；如何通過(guò)駐村工作探索培養(yǎng)鍛煉干部的新路子，等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)駐村工作的研究，既要發(fā)揮政策研究部門(mén)、社會(huì)科學(xué)研究部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的作用，又要發(fā)揮廣大工作隊(duì)員的聰明才智，在工作隊(duì)員中大興調(diào)查研究之風(fēng)。適當(dāng)時(shí)候省駐村辦將組織召開(kāi)駐村工作理論與實(shí)踐研討會(huì)，對(duì)于優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告和論文要進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)，并匯編成冊(cè)。
同志們，省委對(duì)駐村工作高度重視，寄予厚望；基層廣大干部群眾也對(duì)駐村工作十分關(guān)注，滿(mǎn)懷期望。我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而又艱巨，希望大家不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，再接再厲，為搞好駐村工作做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的召開(kāi)。
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