張偉副省長在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議上的講話

張偉副省長在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議上的講話

在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、認(rèn)真謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作之際，省政府召開這次全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議，充分體現(xiàn)了省政府對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議精神，總結(jié)近年來我省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成效，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步研究部署全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。剛才，省氣象局李良序局長傳達(dá)了全國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會議精神，渭南市張建華副市長、延安市高春義副市長、安康市薛建興副市長和省防汛抗旱辦洪小康主任，分別介紹了氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，我都贊成。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)工作，充分肯定我省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成效

我省是一個(gè)氣象災(zāi)害多發(fā)省份，氣象災(zāi)害在各種自然災(zāi)害中占到70％以上，每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的1%～3％。為此，省委、省政府高度重視氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。今年7月，袁純清省長到省氣象局檢查指導(dǎo)工作并召開專題會議，研究解決氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的困難和問題。去年以來，省政府常務(wù)會議先后兩次研究有關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)問題，省政府及省政府辦公廳先后三次下發(fā)文件安排部署氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的部署，防御氣象災(zāi)害的重視程度和支持力度不斷加大，以人為本、關(guān)注民生的防災(zāi)減災(zāi)理念日益牢固，科學(xué)防災(zāi)、綜合減災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)原則得到貫徹，人民群眾的避險(xiǎn)意識和防災(zāi)能力明顯提高，全省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效。

一是氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平不斷提高�！笆�五”期間，各級政府累計(jì)投入133億元，建成了西安、延安、榆林、安康、漢中5部新一代天氣雷達(dá)、44個(gè)地面自動氣象站、499個(gè)區(qū)域自動氣象站和氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)，建立了高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，大大提高了全省氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。同時(shí)，氣象部門依托高性能計(jì)算機(jī)，廣泛應(yīng)用數(shù)值天氣預(yù)報(bào)技術(shù)和方法，短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)的有效性明顯增強(qiáng)，重大、轉(zhuǎn)折災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不斷提高，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。

二是氣象災(zāi)害防御合作機(jī)制逐步建立。目前，我省基本形成了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、職責(zé)明晰、信息暢通的氣象災(zāi)害管理組織體系，建立了氣象災(zāi)害及其衍生次生災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害的合作機(jī)制日臻完善。省氣象局與省應(yīng)急辦、省防汛辦建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動和協(xié)調(diào)保障機(jī)制，與省防火辦建立了衛(wèi)星遙感監(jiān)測森林火災(zāi)信息共享機(jī)制，與省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省交通廳、省環(huán)保局建立了農(nóng)作物病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、高速公路氣象災(zāi)害、城市大氣環(huán)境聯(lián)合預(yù)警制度，與省民政廳、新華社陜西分社建立了信息共享與信息交換機(jī)制，與省通信管理局、省廣電局建立了共同發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息的合作機(jī)制。這些合作機(jī)制的建立，為有效防御氣象災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋面不斷擴(kuò)大。近年來，氣象部門采取多種形式，及時(shí)準(zhǔn)確地向政府職能部門和社會公眾傳遞氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。目前，省級13套電視節(jié)目和市、縣（區(qū)）70多套電視節(jié)目，每天滾動播出天氣預(yù)報(bào)，受益群眾達(dá)2900多萬人，占到全省總?cè)丝诘?8.4%。積極開展“12121”天氣預(yù)報(bào)電話答詢服務(wù)，全省每年撥打次數(shù)達(dá)4000萬人次。建立手機(jī)短信服務(wù)平臺，全省有137萬手機(jī)用戶定制氣象短信服務(wù)，占到手機(jī)用戶的13.8%。廣覆蓋、高時(shí)效的氣象預(yù)警信息服務(wù)，為各級政府組織防災(zāi)救災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)，為廣大人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)提供了有效指導(dǎo)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重要作用。

四是防御氣象災(zāi)害產(chǎn)生的效益日益顯著。近年來，雖然我省極端天氣事件頻繁發(fā)生，氣象災(zāi)害明顯偏重，但是由于氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，防災(zāi)抗災(zāi)組織有力、措施有效，最大限度地減少了災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，最大程度地減輕了抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)濟(jì)成本和社會負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代全省每年因暴雨洪澇災(zāi)害死亡449人，20世紀(jì)90年代每年為111人，201*年至201*年平均每年降至69人。人工增雨防雹作業(yè)在緩解旱情、減少損失等方面發(fā)揮了重要作用。近5年來，全省開展飛機(jī)人工增雨作業(yè)245架次，增水61億噸；高炮、火箭人工防雹增雨作業(yè)保護(hù)面積58.5萬平方公里，減免損失約27億元。果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)積極主動，防雷設(shè)施檢測和維護(hù)等氣象工程措施規(guī)模逐步擴(kuò)大，防災(zāi)減災(zāi)效益也日益顯現(xiàn)。

此外，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技進(jìn)步、科普宣傳、法制建設(shè)、國際交流與合作也取得了可喜進(jìn)展。所有這些成績的取得，是中國氣象局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市、縣、區(qū)黨委、政府大力支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門和單位密切配合的結(jié)果，更是氣象系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省政府，向?yàn)槲沂〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的氣象系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問！向關(guān)心支持氣象事業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的感謝！

二、科學(xué)分析形勢，準(zhǔn)確把握氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的總體要求

我省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效，但是由于陜西橫跨溫帶、暖溫帶、北亞熱帶三個(gè)氣候帶和黃河、長江兩大水系，地形和氣候條件復(fù)雜多樣，加之氣候變暖等因素的影響，我省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作形勢嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，努力提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動性、防范應(yīng)對的科學(xué)性。

一要積極應(yīng)對氣象變化，不斷提高氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。近年來，受全球氣候變暖影響，我省各類氣象災(zāi)害發(fā)生頻繁，極端天氣氣候事件明顯增多，造成的損失和影響日趨嚴(yán)重，應(yīng)對難度越來越大。201*年6月，佛坪發(fā)生特大暴雨洪水災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失5億元以上；201*年8月和201*年10月，渭河流域相繼發(fā)生流域性特大暴雨洪水災(zāi)害，分別造成直接經(jīng)濟(jì)損失23億元和10億元以上。今年以來，我省先后發(fā)生干旱、低溫凍害、暴雨洪澇等多種自然災(zāi)害，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成較大影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)135億元。據(jù)氣象專家預(yù)測，未來較長的時(shí)期內(nèi)全球氣候還將持續(xù)變暖，暴雨洪澇、大面積干旱、高溫?zé)崂�、低溫凍害等氣象�?zāi)害的頻率和強(qiáng)度還將進(jìn)一步加劇，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響和損失也將進(jìn)一步加重。為此，我們要積極開展對極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和空間分布特征及其變化規(guī)律的研究，為防范應(yīng)對工作提供決策依據(jù)；要深入分析氣候變暖對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的影響，研究制訂科學(xué)防范的戰(zhàn)略對策，不斷提高我省適應(yīng)氣候變化的能力；要切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣工作，加快建設(shè)人工防雹增雨基地，積極開展人工防雹增雨作業(yè)，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度；要完善部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、航空等部門的合作與溝通，為防范應(yīng)對氣象災(zāi)害奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)品。黨的十七大為我們描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，省第十一次黨代會提出了建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西的目標(biāo)，這對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提出了新的更高的要求，我們必須始終把保障群眾生命安全、促進(jìn)社會和諧放到高于一切、重于一切的位置，以更加有力的措施，扎實(shí)全面地做好工作，最大程度地減少人員傷亡，最大限度地減輕災(zāi)害損失。既要高度重視各類氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對，又要高度重視可能產(chǎn)生的次生衍生災(zāi)害，全方位做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)；既要高度重視城市各類氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對，又要針對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)措施；既要做好常態(tài)性氣象保障，又要做好專項(xiàng)氣象保障，不斷滿足人民群眾對氣象服務(wù)日益增長的需要。

三要正視工作中的不足和差距，不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。當(dāng)前，我省氣象防災(zāi)減災(zāi)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：氣象災(zāi)害監(jiān)測體系自動化水平以及預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，特別是小尺度、短歷時(shí)、局地性突發(fā)氣象災(zāi)害臨近預(yù)報(bào)能力亟待加強(qiáng)，災(zāi)害預(yù)警的及時(shí)性和有效性仍顯不足，預(yù)警信息發(fā)布渠道不夠暢通。針對這些問題，我們必須完善以提高服務(wù)覆蓋面和公眾滿意度為主要任務(wù)的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)，必須完善以提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平為主要任務(wù)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)，必須完善以提高中小尺度天氣監(jiān)測能力和氣候變化監(jiān)測水平為主要任務(wù)的綜合氣象觀測系統(tǒng)，加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立適應(yīng)各種需求的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。三、采取得力措施，全面加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的部署，堅(jiān)持“以人為本、無微不至、無所不在”的理念，按照“一年四季不放松、每個(gè)過程不放過”的要求，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合，全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。第一，著力加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測，不斷提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測預(yù)報(bào)，是做好氣象災(zāi)害防御工作的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制訂災(zāi)害性天氣監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善全省特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大中城市、重要生態(tài)區(qū)、江河流域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程和氣象災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)，建立完善雷電、大氣成分、土壤墑情等專業(yè)觀測網(wǎng)，加大區(qū)域氣象站網(wǎng)密度，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。要進(jìn)一步完善全省氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，著力加強(qiáng)渭河流域、漢江流域、渭北果業(yè)基地和陜北能源化工基地氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣的實(shí)時(shí)動態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

第二，著力加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)用，不斷擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋面。在第一時(shí)間向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，是防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源等部門，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒手段，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，努力擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋面。在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、圖書館、體育場館等人員密集場所，要設(shè)立或利用現(xiàn)有的電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施，接收和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。對公路、鐵路、水運(yùn)、航空等行業(yè)和領(lǐng)域，要改進(jìn)和加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。加快氣象信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)，打通氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)入偏遠(yuǎn)山區(qū)的通道，逐步消除氣象信息服務(wù)的盲區(qū)。第三，著力加強(qiáng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)的效益。各地要按照突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的具體措施和處置程序。有關(guān)部門要組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)災(zāi)害分析評估；要認(rèn)真開展氣象災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、礦區(qū)等公共場所、人群密集場所的隱患排查和消除工作；要抓緊進(jìn)行病險(xiǎn)水庫和堤防的除險(xiǎn)加固，確保其發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)的作用。在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中，有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮氣候條件的可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，盡量避免氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的影響，確保項(xiàng)目建設(shè)與氣候環(huán)境相協(xié)調(diào)。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，做好在各類建筑物和各類場所安裝防雷裝置的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理和檢查驗(yàn)收工作，并加強(qiáng)定期檢測，不斷提高防御雷電災(zāi)害的能力。

第四，著力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳普及，不斷增強(qiáng)全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識。今年6月，省氣象局與華商報(bào)聯(lián)合舉辦了中小學(xué)生防雷知識問卷調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，中小學(xué)生和農(nóng)民群眾防雷減災(zāi)意識還很淡薄，氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳普及任務(wù)艱巨。各地要充分利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強(qiáng)全社會尤其是對中小學(xué)生、農(nóng)民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)全社會防御氣象災(zāi)害的意識。在災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)，要組織群眾參與的防災(zāi)避災(zāi)演練，提高群眾自救互救能力。第五，著力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷推進(jìn)防御工作的法制化、規(guī)范化。近年來，省人大頒布實(shí)施了《陜西省氣象條例》，省政府先后下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展氣象事業(yè)、關(guān)于做好氣象災(zāi)害防御工作和防雷減災(zāi)工作等方面的文件，對做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用。今后，我們要加快我省防雷減災(zāi)管理辦法以及氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用條例的制定進(jìn)程，爭取早日出臺付諸實(shí)施。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)氣象災(zāi)害及預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，健全氣象災(zāi)害及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)我省氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌道。

第六，著力加強(qiáng)對氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。氣象防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的綜合性工作，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)氣象與水利、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門之間的協(xié)作，明確部門責(zé)任，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的新格局。市、縣、區(qū)政府要按照《國家防災(zāi)減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，組織有關(guān)部門編制和實(shí)施當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程。全省氣象服務(wù)應(yīng)急項(xiàng)目、渭北防雹增雨基地項(xiàng)目、區(qū)域氣象站網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，是省政府批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各市、縣、區(qū)政府要積極配合做好有關(guān)工作，特別是要及時(shí)足額落實(shí)配套資金，力爭這些項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好十七大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要按照中央和省委的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一要認(rèn)真謀劃今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中對“三農(nóng)”工作提出了新要求、作出了新部署。他明確指出，解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。他還強(qiáng)調(diào)，要改善農(nóng)村民生，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度等。這些重要論述和部署，為做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向。各地各部門要正確認(rèn)識“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新形勢，全面把握“三農(nóng)”發(fā)展的新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究“三農(nóng)”發(fā)展新思路，積極謀劃“三農(nóng)”工作新舉措，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二要全面落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村政策。今年中、省出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策多、力度大，省政府辦公廳將于近日組成聯(lián)合檢查組，對各地落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)是檢查各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼是否落實(shí)到位，清欠農(nóng)民工工資、征地補(bǔ)償安置費(fèi)的措施是否落實(shí)到位，農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼政策是否落實(shí)到位。各地要積極開展自查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，確保黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

三要認(rèn)真抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，小麥已進(jìn)入越冬管理期，各地要采取措施保墑保苗、控旺防凍，確保小麥安全越冬。要完善重大病蟲害防控預(yù)案，落實(shí)防控措施，努力減輕病蟲害造成的損失。要抓住國家政策有力、市場價(jià)格有利的時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大冬春季畜禽集中補(bǔ)欄，促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全。要認(rèn)真做好組織發(fā)動、種苗準(zhǔn)備等方面的工作，切實(shí)抓好今冬明春的植樹造林。要抓住冬季農(nóng)閑時(shí)機(jī)，積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。要提前安排好春耕備耕工作，組織好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

四要切實(shí)加強(qiáng)動植物疫病防控。冬春季是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，各地要及早部署，精心組織，扎實(shí)做好高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的防控工作。要加大強(qiáng)制免疫力度，確保免疫密度和質(zhì)量。要強(qiáng)化疫情監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰和運(yùn)輸檢疫監(jiān)督，不斷提高綜合防控水平。要完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，及時(shí)采取果斷措施，堅(jiān)決把新發(fā)疫情控制在疫點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對措施落實(shí)不到位的要責(zé)令及時(shí)整改，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

五要扎實(shí)搞好森林防火。當(dāng)前，我省已經(jīng)進(jìn)入森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。各地各有關(guān)部門對發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性不能忽視，對森林防火工作的艱巨性不能低估，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)做好森林防火工作。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制；搞好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的防火意識；組織防火檢查，及時(shí)消除各種火災(zāi)隱患；強(qiáng)化撲火準(zhǔn)備，提高對突發(fā)森林火災(zāi)的處置能力，確保今冬明春不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。今年以來，我省一些地方先后發(fā)生干旱、低溫凍害、暴雨洪澇等自然災(zāi)害，造成一定的人員傷亡和民房倒塌、公路等基礎(chǔ)設(shè)施損毀。目前已到冬令時(shí)節(jié)，災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的部分群眾生產(chǎn)生活遇到一些困難。各級政府要盡力為困難群眾排憂解難，增加救災(zāi)和扶貧投入，加快恢復(fù)重建進(jìn)度，解決好災(zāi)區(qū)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，幫助他們平安過冬；解決好困難群眾冬春種所需的資金和物資，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。

七要積極開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。10月中下旬，省政府先后下發(fā)文件、召開現(xiàn)場會，對全省今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了安排。11月15日，國務(wù)院召開全國農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，回良玉副總理作了重要講話，對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。各地各部門要按照國務(wù)院和省政府的安排部署，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政府投入機(jī)制、農(nóng)民參與機(jī)制、建設(shè)管理體制，突出抓好水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工作，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)順利完成，為明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

同志們，氣象防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)的新局面，為加快建設(shè)西部強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：201*年氣象會議講話

在全縣氣象工作會議上的講話

(201*年6月6日)

同志們:

縣委、縣政府決定召開這次全縣氣象工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“提高四個(gè)能力，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程”的有關(guān)精神，并回顧總結(jié)201*年氣象工作，安排部署今年的氣象和人工影響天氣工作。前面，縣氣象局楊局長對201*年氣象工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對201*年各項(xiàng)工作任務(wù)作了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。特別是市氣象局朱局長就抓好今年的氣象工作講了非常好的意見，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年氣象工作再講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好氣象工作的責(zé)任感和緊迫感

氣象事業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展以及人民生活等方面都具有舉足輕重的作用，特別是對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和為重大社會活動提供氣象服務(wù)方面意義尤為重大。近年來，我縣氣象及人工影響天氣工作在省、市業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持下，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，在為政府決策、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等各個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)，特別在應(yīng)對低溫凍害、冰雹、暴雨等極端天氣和局地洪澇、泥石流等災(zāi)害以及重大活動氣象保障工作中，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。但同時(shí)我們也要看到，我縣氣象工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高，現(xiàn)有的氣象預(yù)報(bào)和服務(wù)體系還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；二是氣象科技服務(wù)工作滯后，氣象業(yè)務(wù)技術(shù)改革有待進(jìn)一步深化；三是氣象災(zāi)害防御體系不完善，廣大群眾應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力還需要進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們必須引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施逐步加以解決，努力為氣象事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

今年以來，全縣降水頻繁、雨量豐富，根據(jù)氣象部門對歷史氣象資料和近期氣候特點(diǎn)的綜合分析預(yù)測，今年將是一個(gè)冰雹和局部暴雨多發(fā)的年份。面對當(dāng)前我縣已全面進(jìn)入汛期，極易發(fā)生各類氣象和地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況，特別是岷縣發(fā)生“5.10”特大雹洪泥石流災(zāi)害以來的工作形勢，氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作顯得特別重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要切實(shí)引起高度重視，充分認(rèn)識到做好氣象工作對于提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，加快全縣氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。第一，做好氣象工作，是科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)的重要手段。我縣境內(nèi)丘壑縱橫，地形復(fù)雜，天氣氣候?yàn)?zāi)害頻繁，其中干旱、暴雨、洪澇、冰雹、寒潮、霜凍、低溫、雷電等氣象災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、強(qiáng)度大，對全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了嚴(yán)重影響和威脅。同時(shí)，由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)仍然是糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要保證。因此，加強(qiáng)氣象工作，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測服務(wù)，最大程度地防御和減輕自然災(zāi)害、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)公共安全顯

得尤為重要。第二，做好氣象工作，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有擺脫靠天吃飯的被動局面，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)和農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治期間，天氣氣候的影響非常關(guān)鍵。在近幾年的抗旱生產(chǎn)工作中，氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔�，及時(shí)上報(bào)降水情況，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了非常重要的作用。因此，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須大力發(fā)展氣象事業(yè)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性的氣象科技支持和服務(wù)。第三，做好氣象工作，是提高政府應(yīng)急處理能力、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。氣象工作特別是人工影響天氣工作本身就是一項(xiàng)科技型、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，也是政府直接面向社會提供的有效持續(xù)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。目前，全縣依托廣播電視、報(bào)刊、手機(jī)氣象短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒介發(fā)布多種天氣信息，已經(jīng)成為政府服務(wù)社會公眾的一個(gè)重要信息平臺。在當(dāng)前極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)的形勢下，加快發(fā)展氣象事業(yè)，不斷提高氣象服務(wù)的水平，滿足人民群眾日益增長的對氣象服務(wù)的需求，是我們各級各部門必須高度重視和認(rèn)真抓好的一項(xiàng)工作。因此，全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好氣象工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“公共氣象”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把氣象工作抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面抓好氣象和人工影響天氣各項(xiàng)工作

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、形勢的變化和氣候的變暖，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作已是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、各部門特別是氣象部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，找準(zhǔn)氣象為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)公益氣象服務(wù)，著力提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對氣候變化能力，充分發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。抗大旱、防大災(zāi)是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，更是氣象服務(wù)和人工影響天氣工作的首要任務(wù)。為此，氣象部門要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)作為氣象工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣防災(zāi)減災(zāi)工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域氣象觀測自動站的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，確保已建成的區(qū)域氣象觀測自動站設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到監(jiān)測信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)傳輸暢通。要牢固樹立防大災(zāi)的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)方式和手段，切實(shí)加強(qiáng)對干旱、冰雹、低溫冷害、洪澇等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，并通過多種信息發(fā)布渠道，及時(shí)準(zhǔn)確的為廣大農(nóng)民群眾提供天氣預(yù)報(bào)和雨情資料信息，引導(dǎo)農(nóng)民群眾趨利避害，力爭把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

二是要拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)提高公眾氣象服務(wù)能力。一要提高氣象服務(wù)質(zhì)量。氣象部門要以提高天氣、氣候預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，不斷完善氣象預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真做好氣象數(shù)據(jù)采集和綜合分析，努力提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平，切實(shí)做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性等重大天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)。二要豐富氣象服務(wù)內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，氣象需求將日趨多元化和專業(yè)化，氣象部門要及時(shí)把握氣象需求的變化趨勢，按照發(fā)展“多軌道、無縫隙、精細(xì)化”氣象服務(wù)的要求，加強(qiáng)與國土、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、民政、旅游、

環(huán)保等部門的合作，重點(diǎn)在提供山洪地質(zhì)災(zāi)害、交通道路安全、森林草原火險(xiǎn)、環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)、疾病傳播等突發(fā)公共事件的氣象預(yù)測預(yù)報(bào)以及重要活動服務(wù)等方面下功夫，為各級政府機(jī)關(guān)和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。三要拓展氣象服務(wù)渠道。服務(wù)渠道是溝通氣象部門與氣象用戶的橋梁，是傳遞氣象信息的載體，能不能走好這“最后一公里”，決定著氣象事業(yè)的成敗。氣象部門要廣辟服務(wù)渠道，建立多途徑、高效率、廣覆蓋的信息發(fā)布體系，積極開展氣象信息進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。特別要加強(qiáng)與文廣部門和通訊部門的合作，靈活運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加豐富的公共氣象服務(wù)，為廣大人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)提供更加有效的科學(xué)指導(dǎo)。

三是要建立健全運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高人工影響天氣工作效益。近年來，我縣災(zāi)害性天氣頻頻出現(xiàn)，在沒有其它有效應(yīng)對措施的情況下，人工影響天氣工作顯得尤為重要。在今年5月召開的全國人工影響天氣工作會議上，回良玉副總理也強(qiáng)調(diào)，“人工影響天氣工作，做的是防災(zāi)減災(zāi)的大事、為民解憂的好事、造福子孫的善事”。因此，氣象部門要堅(jiān)持“適應(yīng)需求、加強(qiáng)服務(wù)、依靠科技、提高效益、規(guī)范管理、保障安全”的方針，進(jìn)一步建立健全規(guī)范的指揮和作業(yè)體系，采取科學(xué)有效的作業(yè)措施，適時(shí)開展人工增雨及防雹作業(yè)，最大限度地減少災(zāi)害損失，努力實(shí)現(xiàn)從增雨滅火、防雹為主向防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)環(huán)境等多功能轉(zhuǎn)變，從階段性作業(yè)向全年性作業(yè)轉(zhuǎn)變。人影辦和各炮點(diǎn)在工作中要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對炮點(diǎn)作業(yè)人員高炮操作技能、維修保養(yǎng)、炮彈使用和儲存搬運(yùn)操作

程序及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真查找、疏理和整治管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守值班制度、事故專報(bào)制度和作業(yè)操作程序，確保航線安全和人工增雨防雹作業(yè)人員及裝備安全，確保人工影響天氣工作取得最佳效益。我在這里再強(qiáng)調(diào)一下，在安全生產(chǎn)工作上一定要嚴(yán)防以待，千萬不可掉以輕心，一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的責(zé)任。

四是要完善氣象災(zāi)害防御體系，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。一要完善氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。今年，縣上成立了氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，建立健全了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急防御機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的要求，建立健全氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急組織體系，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保村村有氣象信息員、有預(yù)警信息接收能力，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織的有效聯(lián)動。二要強(qiáng)化氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了氣象信息員隊(duì)伍，但無論是人員數(shù)量、還是技術(shù)能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需求。為此，氣象部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對氣象信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡力在工作經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，確保氣象信息員在災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)情快報(bào)中的職能作用得到充分發(fā)揮。三要完善氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。要建立健全氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布的流程和機(jī)制，提高預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面和時(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息電子顯示屏的維護(hù)工作，確保及時(shí)將氣象預(yù)警信息送達(dá)到每個(gè)村社。特別是廣電部門要固定電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目播出時(shí)間，保證播出時(shí)間長度，尤其在收到氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息特別是重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，要以滾動字

幕等方式及時(shí)播出，確保將氣象信息及時(shí)傳送給廣大群眾。四要完善氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳體系。要加快建立完善氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系，積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是氣象部門要充分利用各類媒體和宣傳平臺，通過設(shè)立氣象科普宣傳欄、張貼氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識等通俗易懂、生動活潑、靈活多樣的形式，深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動，切實(shí)提高社會公眾特別是農(nóng)民群眾的氣象信息運(yùn)用能力。教育部門要將氣象災(zāi)害防御知識納入學(xué)生安全教學(xué)內(nèi)容，農(nóng)口部門要將氣象災(zāi)害防御知識作為農(nóng)村干部培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)全社會尤其是農(nóng)民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)全社會防御氣象災(zāi)害的意識，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，全面加快全縣氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

氣象事業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)，需要社會各方面的關(guān)心和支持。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都要按照中央和省、市的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力為加快全縣氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任，縣上成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣政府辦和氣象局負(fù)責(zé)人任副指揮長，發(fā)改、教體、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，明確了指揮長、副指揮長、指揮部及各成員單位的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都要引起高度重視，充分認(rèn)識做好氣象工作的重大意義，切實(shí)把氣象工作列入重要議事日程，與其他重點(diǎn)工作同研

究、同部署、同考核；要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全相應(yīng)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)防御制度，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門氣象災(zāi)害防御措施，并確定專人負(fù)責(zé)，積極為氣象工作創(chuàng)造良好條件，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力�？h氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自工作職責(zé)，支持氣象部門加強(qiáng)綜合監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè)，全力推動氣象工作順利開展。發(fā)改、財(cái)政部門要積極參與氣象事業(yè)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，搞好對氣象事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的保障服務(wù)；農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國土、交通、環(huán)保等部門要加強(qiáng)與氣象部門的銜接配合、信息溝通和業(yè)務(wù)協(xié)作，集中整合資源，共同建設(shè)多部門優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的氣象探測、預(yù)測預(yù)報(bào)體系與信息共享平臺，提升防災(zāi)減災(zāi)的整體能力；安監(jiān)部門要把炮點(diǎn)安全工作納入全縣安全生產(chǎn)管理范圍，定期不定期進(jìn)行督促檢查，確保安全操作無事故；民政部門要協(xié)同氣象部門做好氣象災(zāi)情綜合調(diào)查、評估，建立災(zāi)情通報(bào)制度，做好氣象災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；電信、移動、聯(lián)通等部門要保證重大氣象信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通；文廣部門要督促指導(dǎo)縣內(nèi)新聞媒體建立定時(shí)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)、即時(shí)插播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息制度，并依托“村村通”工程，推進(jìn)氣象預(yù)警信息進(jìn)村入戶，做好氣象災(zāi)害防御科學(xué)知識普及宣傳等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對炮點(diǎn)的督促檢查，主動支持和幫助氣象部門解決工作中存在的問題。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。氣象部門要按照上級業(yè)務(wù)部門的總體要求，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，不斷建設(shè)和完善業(yè)務(wù)體系，大力發(fā)展天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣等業(yè)務(wù)，并優(yōu)化站網(wǎng)觀測布局，努力提高自主創(chuàng)新能力、主動

服務(wù)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。要牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的責(zé)任意識，凡有各類氣象預(yù)警和降雨天氣等特定的環(huán)境和時(shí)段，要對降雨情況每隔一小時(shí)向縣委、縣政府通報(bào)一次，并及時(shí)通過短信平臺、電子顯示屏等形式向各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社進(jìn)行發(fā)布。要充分履行領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人的工作責(zé)任，全體工作人員要24小時(shí)堅(jiān)守工作崗位，全天候開展氣象監(jiān)控、分析研判和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)為縣委、縣政府科學(xué)應(yīng)對和科學(xué)決策提供第一手氣象資料，確保全縣防災(zāi)減災(zāi)工作穩(wěn)步、有序、有效開展。

同志們，目前正值主汛期，防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和氣象部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全縣氣象和人工影響天氣工作的責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，自覺肩負(fù)起為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)的工作使命，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，力爭今年氣象工作再上水平，為全縣防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出自己新的更大的貢獻(xiàn)！

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