學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計(jì)劃
西安培華學(xué)院黨委
理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計(jì)劃
黨委中心組成員，各黨總支部（直屬黨支部）：
201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是學(xué)校深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，迎接本科教學(xué)合格評(píng)估，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)深化改革的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平，不斷推進(jìn)我校健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，201*年上半年黨委中心組理論學(xué)習(xí)作如下安排：
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式
今年下半年中心組學(xué)習(xí)分五個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)：1.第一專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹省委教育工委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干意見》和《孫清云同志在全省部分高校主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話》精神
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)擺在更加突出的位置，作為加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治工作的重要舉措來抓，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委教育工委制定的《實(shí)施意見》，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。學(xué)習(xí)時(shí)間：3月份中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流2.第二專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)201*全國(guó)“兩會(huì)”精神，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家重要判斷和決策上來。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，積極探索推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有效舉措，加快學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，努力開創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面。
學(xué)習(xí)時(shí)間：4月中旬
學(xué)習(xí)形式：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合3.第三專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育
學(xué)習(xí)目的：進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，推進(jìn)我校黨的建設(shè)和思想政治工作，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快學(xué)校發(fā)展提供有力保證。
學(xué)習(xí)時(shí)間：5月中旬學(xué)習(xí)形式：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合
4.第四專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)本科教學(xué)合格評(píng)估工作的相關(guān)文件和資料，明確相關(guān)指標(biāo)體系，有針對(duì)性地做好迎評(píng)工作。
學(xué)習(xí)目的：通過深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委教育工委制定的《實(shí)施意見》，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。
學(xué)習(xí)時(shí)間：6月中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流5.第五專題
學(xué)習(xí)內(nèi)容：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和第二十一次全國(guó)、全省高校黨建工作會(huì)議精神
學(xué)習(xí)目的：通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平和強(qiáng)化在黨意識(shí)，為推動(dòng)學(xué)校的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
學(xué)習(xí)時(shí)間：7月中旬學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)交流二、學(xué)習(xí)資料
宣傳部將及時(shí)做好服務(wù)工作，編印《中心組學(xué)習(xí)參考資料》和其他學(xué)習(xí)參考資料，供理論中心組成員學(xué)習(xí)參考。三、學(xué)習(xí)要求
1.黨委（黨總支）中心組成員要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，認(rèn)真研讀相關(guān)學(xué)習(xí)資料，切實(shí)把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)的過程中，要理論聯(lián)系實(shí)際，深入思考和探討有利于學(xué)校改革發(fā)展的有關(guān)問題，真正把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。
2.各二級(jí)學(xué)院黨總支中心組要按照本計(jì)劃作好各自的學(xué)習(xí)安排，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)的組織工作和學(xué)習(xí)、考勤記錄，并將學(xué)習(xí)情況及時(shí)報(bào)學(xué)校黨委宣傳部。也可結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，適當(dāng)安排具有自身特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.黨委宣傳部要做好校黨委中心組學(xué)習(xí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)二級(jí)學(xué)院黨總支中心組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促和檢查。
4.如有其他學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)需要另行安排。
二一三年三月十五日
擴(kuò)展閱讀：平職學(xué)院黨委201*年第一季度中心組暨干部職工理論學(xué)習(xí)安排
平職學(xué)院黨委201*年第一季度中心組暨干
部職工理論學(xué)習(xí)安排
各黨總支部：
現(xiàn)將201*年第一季度學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)（含基層各黨總支部中心組理論學(xué)習(xí)）暨全院干部職工理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃予以印發(fā)，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
一、中心組理論學(xué)習(xí)安排：1、時(shí)間：
（1）集中學(xué)習(xí)時(shí)間：1月11日，2月22日，3月15日（2）自學(xué)時(shí)間：1月22日，2月28日，3月8日、22日、29日
2、內(nèi)容：
（1）《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》（人民出版社，201*年11月第1版。資料已分發(fā)到各黨總支部）
《黨的十八大報(bào)告》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，201*年11月14日通過）
（2）全國(guó)及全身高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）
（3）高職理論學(xué)習(xí)（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）二、干部職工理論學(xué)習(xí)安排：1、時(shí)間：
（1）集中學(xué)習(xí)時(shí)間：1月11日，2月22日，3月15日。
（2）自學(xué)時(shí)間：1月22日，2月28日，3月8日、22日。2、內(nèi)容：
（1）學(xué)院黨委書記蔡志剛在201*年學(xué)院黨委工作會(huì)議上的報(bào)告
（2）學(xué)院院長(zhǎng)任文杰在三屆二次教代會(huì)上的《工作報(bào)告》（3）黨的十八大報(bào)告
（4）高職理論學(xué)習(xí)（附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編第1期》）附件：《201*年學(xué)習(xí)資料匯編》（第1期）宣教處201*年2月28日
平職學(xué)院黨委中心組理論學(xué)習(xí)暨干部職工理論學(xué)習(xí)
資料匯編（201*年第1期）
目錄
1、學(xué)院“兩會(huì)”精神學(xué)習(xí)......................................................................32、黨的十八大精神學(xué)習(xí)..........................................................................43、第21次全國(guó)、全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)....................44、高職理論學(xué)習(xí)......................................................................................6（1）教育部副部長(zhǎng)魯昕：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出新貢獻(xiàn).............................................................................6（2）教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn).......................................................14（3）李秋華：高職的文化自覺.........................................................19（4）丁金昌：基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職教育辦學(xué)模式探索.............22（5）行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育運(yùn)行模式研究.....................................40（6）李明中：高職院校內(nèi)涵發(fā)展的境界追求.................................49
1、學(xué)院“兩會(huì)”精神學(xué)習(xí)
學(xué)院201*年黨委工作會(huì)議精神（蔡志剛書記《工作報(bào)告》），學(xué)院三屆二次教代會(huì)精神（任文杰院長(zhǎng)《工作報(bào)告》）
2、黨的十八大精神學(xué)習(xí)
《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》（（人民出版社，201*年11月第1版。資料已分發(fā)到各黨總支部）
3、第21次全國(guó)、全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)
（1）第21次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神
中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組1月8日在北京召開第二十一次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各高校要按照黨的十八大部署要求，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，為辦好人民滿意的高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|主持會(huì)議。中共中央政治局委員、中央宣傳部部長(zhǎng)劉奇葆出席會(huì)議。中共中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)趙樂際講話。我校黨委書記谷煥民參加會(huì)議，學(xué)校提交的《以實(shí)施“三項(xiàng)工程”為牽引，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開展》書面材料做了會(huì)議交流。
趙樂際充分肯定十七大以來特別是去年以來高校黨建工作取得的成績(jī)。他強(qiáng)調(diào)，高校學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的是培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅(jiān)持以科學(xué)理論為根本指導(dǎo)，以服務(wù)大局為根本原則，以立德樹人為根本任務(wù)，以健全制度為根本保障，推動(dòng)高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展之路。要培養(yǎng)選拔社會(huì)主義政治家教育家，建設(shè)善于辦學(xué)理校的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨建工作責(zé)任制，提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)
展新局面。
劉延?xùn)|在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好十八大精神和這次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。（2）第二十一次全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神
2月26日，第二十一次全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議在鄭州召開。省委常委、宣傳部長(zhǎng)趙素萍出席會(huì)議并講話。
會(huì)議傳達(dá)了省委書記盧展工在省委常委會(huì)上對(duì)全省高校黨建工作的重要講話精神。
就做好我省高校黨建工作，趙素萍要求，要深入貫徹落實(shí)十八大精神，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的新要求。高校要緊緊圍繞培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本任務(wù)，領(lǐng)會(huì)新精神、把握新要求，把改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展貫穿始終，為高等教育發(fā)展保駕護(hù)航。強(qiáng)化理論指導(dǎo)，推動(dòng)黨建科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化服務(wù)理念，提供發(fā)展強(qiáng)力支撐；強(qiáng)化立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生成才成長(zhǎng)；強(qiáng)化制度建設(shè)，優(yōu)化黨建工作機(jī)制。趙素萍指出，高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，要著力建設(shè)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高辦學(xué)理校能力。趙素萍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持育人為本，切實(shí)增強(qiáng)高校思想政治工作成效。她說，學(xué)校教育，育人為本，德智體美，德育為先。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，要積極研究新情況，努力探索新方法，不斷提高高校思想政治工作水平，切實(shí)增強(qiáng)教師教書育人、學(xué)生服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。要牢固樹立馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷提高思想政治教育工作水平。同時(shí)
要堅(jiān)持重心下移，牢筑基礎(chǔ)工程，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)高�；鶎狱h建生機(jī)活力。（記者惠婷來源：大河網(wǎng)河南日?qǐng)?bào)）
4、高職理論學(xué)習(xí)
（1）教育部副部長(zhǎng)魯昕：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出新貢獻(xiàn)201*年2月23日同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)。剛才，貴仁同志發(fā)表了講話，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要地位，回顧了職業(yè)教育的發(fā)展成就，明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重點(diǎn)工作，提出了對(duì)學(xué)會(huì)工作的希望和要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。天保同志就第三屆理事會(huì)的工作做了報(bào)告，大會(huì)通過了新的章程，選舉了以紀(jì)寶成同志為會(huì)長(zhǎng)的新一屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我對(duì)會(huì)議取得的各項(xiàng)成果倍感振奮，對(duì)學(xué)會(huì)未來的工作充滿信心。
下面，我就貫徹中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署和落實(shí)貴仁同志講話要求，談兩點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育近些年已經(jīng)取得的進(jìn)展
近年來，職業(yè)教育工作緊緊圍繞著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照服務(wù)全局、回應(yīng)社會(huì)、推進(jìn)改革、體現(xiàn)創(chuàng)新的工作思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，取得了重要進(jìn)展。
（一）深化了對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和理解。
黨的十八大報(bào)告提出，要“努力辦好人民滿意的教育”、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。這是中央對(duì)教育工作做出的戰(zhàn)略部署。近年來，從跳出教育看教育，提高到職業(yè)教育服務(wù)能力，再到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化，初步探索出了一條具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。我們認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式，系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的教育類型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要立足國(guó)情、尊重實(shí)踐、放眼國(guó)際、系統(tǒng)布局，從服務(wù)治國(guó)理政的高度來明確定位，突出職業(yè)教育作為教育類型的基本屬性，著力在更新理念、適應(yīng)需求、科學(xué)范圍、運(yùn)行有效、符合規(guī)律、突出特色、保障有人民滿意等八個(gè)方面取得新進(jìn)展。（二）提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)。
建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞籌備全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃》�！稕Q定》提出了服務(wù)全面建成小康社會(huì)、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的9方面40條政策措施。《規(guī)劃》提出了建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的12項(xiàng)重要制度和10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)�！稕Q定》與《規(guī)劃》各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成了到2020年建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)教育56項(xiàng)體制改革試點(diǎn)和9個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方有針對(duì)性地先行先試，為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐案例和典型經(jīng)驗(yàn)。（三）細(xì)化了中高職銜接的10項(xiàng)具體任務(wù)。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，重要切入點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)中高職銜接，即招生與考試制度、課程與教材體系、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)過程、人才培養(yǎng)模式、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、不同層次交際間合作、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與體系、實(shí)訓(xùn)條件技術(shù)水平等方面緊密銜接。目前我們正在編制中高職銜接三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，推動(dòng)高等教育分類考試改革。深化高職院校單獨(dú)考試招生改革，201*年近500所院校開展試點(diǎn)，招生102萬人，均達(dá)到201*年的2倍以上。
（四）強(qiáng)化了教育質(zhì)量管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，推進(jìn)文化育人、實(shí)踐育人。印發(fā)18個(gè)大類410個(gè)專業(yè)的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。開發(fā)共享型專業(yè)精品課程，公布233種中職改革創(chuàng)新示范教材。制定中職公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，開發(fā)名詩(shī)、名畫、名曲等職業(yè)素養(yǎng)系列教材。建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，指導(dǎo)東部職教集團(tuán)對(duì)口幫扶滇西10個(gè)市州。加快推進(jìn)能力建設(shè)，新建一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，加快職業(yè)教育信息化進(jìn)程。廣泛開展中外政策對(duì)話和項(xiàng)目合作，與聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合舉辦第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)，在上海、天津試點(diǎn)開發(fā)飛機(jī)制造技術(shù)、新能源應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、油氣開采技術(shù)等25個(gè)專業(yè)國(guó)際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）制定了職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系列方案。
推動(dòng)10個(gè)�。▍^(qū)、市）制定職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)教
育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。完善學(xué)生助學(xué)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)范圍。會(huì)同有關(guān)部門完成農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。研究完善示范性職業(yè)院校建設(shè)等項(xiàng)目檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目效益。提高職教科研服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，圍繞職業(yè)教育基本制度和標(biāo)準(zhǔn)開展了理論、政策和實(shí)踐研究。
（六）提升了職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)能力和水平。
重組行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，匯集2600名專家充實(shí)行業(yè)指導(dǎo)力量。與有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)分別召開行業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)，制定行業(yè)職業(yè)教育專項(xiàng)政策。與中華全國(guó)供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作的意見》。舉辦20多次職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)，深化產(chǎn)教對(duì)接與合作。研究制訂開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的意見。舉辦職業(yè)院校技能大賽，編制大賽三年規(guī)劃，指導(dǎo)組建中國(guó)職教學(xué)會(huì)院校競(jìng)賽工作委員會(huì)，推動(dòng)大賽的制度化、專業(yè)化。
（七）明確了傳承創(chuàng)新民族文化的政策思路。
全面落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，發(fā)揮職業(yè)教育在傳承創(chuàng)新民族文化中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)實(shí)踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄與職業(yè)教育專業(yè)目錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人與職業(yè)院校專業(yè)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)接，民族文化技藝傳承與職業(yè)教育的對(duì)接，提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的就業(yè)技能，增強(qiáng)民族產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。會(huì)同文化部、國(guó)家民委籌備召開職業(yè)教育傳承創(chuàng)新民族文
化工作會(huì)議，起草了指導(dǎo)意見，提出了16項(xiàng)政策措施，首批建設(shè)了100個(gè)全國(guó)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)，把職業(yè)院校建設(shè)成為傳承創(chuàng)新民族文化、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的人才基地和產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。
（八）聚焦了職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。
推進(jìn)職業(yè)教育法修訂和全國(guó)職教會(huì)籌備工作。起草職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，推進(jìn)校企合作制度化。召開職業(yè)院校管理工作會(huì)議，研究制訂《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》并面向社會(huì)廣泛征求意見。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，創(chuàng)立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目（產(chǎn)品），在25個(gè)省市正式啟動(dòng)。研究制訂職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地管理辦法、集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見、開展五年制職業(yè)教育改革的意見。
這八個(gè)方面的進(jìn)展，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，離不開包括學(xué)會(huì)在內(nèi)的職教戰(zhàn)線全體同志的共同努力。在此，我對(duì)你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前，職業(yè)教育工作面臨著新的形勢(shì)和背景。一是十八大提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。二是現(xiàn)代職業(yè)教育新理念為我們推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展提供了新思路。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和決定提出了新任務(wù)。四是高考分類改革為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提出了新目標(biāo)。五是深化教育領(lǐng)域綜合改革提出了一系列新目任務(wù)。適應(yīng)新的形勢(shì)背景，今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育體系，為全面建成小康社會(huì)提供
強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。已上報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，從背景、要求、定位、架構(gòu)、制度、保障、任務(wù)等方面對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提出了12項(xiàng)建議任務(wù)：（1）政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)制度；（2）集團(tuán)化發(fā)展制度；（3）職業(yè)教育學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接制度；（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度；（5）產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能雙向積累制度；（6）以校企合作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)院校制度；（7）以工學(xué)結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度；（8）以公共財(cái)產(chǎn)為主的多元經(jīng)費(fèi)保障制度；（9）以“雙師型”教師隊(duì)伍為特點(diǎn)的人事管理制度；（10）職業(yè)教育社區(qū)服務(wù)制度；（11）職業(yè)教育區(qū)域合作制度；（12）職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度。圍繞這些制度，我們要重點(diǎn)推進(jìn)以下6個(gè)方面的工作：（一）全面推進(jìn)中高職銜接。
推進(jìn)中高職銜接，是體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。貴仁同志在201*年全國(guó)教育工作會(huì)上明確指出，今年要著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和中國(guó)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我們正在抓緊編制中高職銜接三年行動(dòng)計(jì)劃，希望學(xué)會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起在體系建設(shè)中的重要職責(zé)，更多地參與到職業(yè)教育改革的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中高職銜接，為政府科學(xué)決策提供更多有價(jià)值的意見和建議。
（二）繼續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)
現(xiàn)代職業(yè)教育體現(xiàn)為六個(gè)重點(diǎn)關(guān)系，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，需要多個(gè)責(zé)任主體的積極參與。集團(tuán)化辦學(xué)是政府
主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制的重要實(shí)現(xiàn)形式。參與集團(tuán)化辦學(xué)有政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)等6類主體。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著市場(chǎng)化程度不斷發(fā)展，非政府組織的作用將不斷增強(qiáng)。希望學(xué)會(huì)深度參與集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)健全理事會(huì)、聯(lián)席會(huì)、董事會(huì)等多種形式的組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和決策模式，整合更多社會(huì)資源投入職業(yè)教育，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)院校制度。（三）著力完善制度與標(biāo)準(zhǔn)。
制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是職業(yè)教育的最薄弱環(huán)節(jié)，我們要注重教育和產(chǎn)業(yè)政策并重并舉，加快建立健全符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律的政策制度體系。學(xué)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)科研教研工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員廣大科研工作者，開展職業(yè)教育重大理論，實(shí)踐與政策問題聯(lián)合攻關(guān)，提高探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，為制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（四）進(jìn)一步改革培養(yǎng)模式。
我們剛剛召開了全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)，組建了53個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)我們還將召開全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會(huì)議，部署中高職銜接，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施，我們將健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)。希望學(xué)會(huì)加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)的研究，積極參與到專業(yè)、課程和教材的建設(shè)中來，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。（五）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，教育部
配套制定了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，為加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。希望學(xué)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、基地建設(shè)、教師培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大的作用，扭轉(zhuǎn)“雙師型”教師缺乏的局面，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供的有力支撐。（六）積極開展國(guó)際交流合作。
在職業(yè)教育改革過程中，我們要重視培養(yǎng)國(guó)際視野和國(guó)際思維。既要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的理念、體系、制度、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，健全我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展軟環(huán)境；也有積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們已經(jīng)與30多個(gè)國(guó)家、十幾個(gè)國(guó)家組織建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，還準(zhǔn)備與更多的國(guó)家簽署合作協(xié)議。希望學(xué)會(huì)更多地關(guān)注國(guó)際合作積極參與到到政策對(duì)話、項(xiàng)目合作、人才交流等活動(dòng)中來，培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專家隊(duì)伍，為提升我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化水平給予有力支撐。
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)是全國(guó)性的職業(yè)教育社團(tuán)組織，多年來在自身建設(shè)、服務(wù)戰(zhàn)線方面開展了多項(xiàng)工作，形成了一批品牌活動(dòng)，為推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)。希望新一屆理事會(huì)按照貴仁同志提出的工作要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好對(duì)地方學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)，做好對(duì)職業(yè)院校的服務(wù)，做好對(duì)廣大科研工作者和教職工的服務(wù)，凝聚戰(zhàn)線的力量，推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。
同志們，黨的十八大明確提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和改革開放的宏偉目
標(biāo)，在這一進(jìn)程當(dāng)中，職業(yè)教育承載著重大的歷史使命。讓我們共同團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)務(wù)真，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為辦好人民滿意的教育做出新的貢獻(xiàn)！
（2）教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)
在中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上的講話各位代表，同志們：
在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)今天隆重召開了。首先，我代表教育部對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！向與會(huì)各位代表，并通過你們向?qū)W會(huì)全體會(huì)員和全國(guó)廣大職業(yè)教育工作者致以誠(chéng)摯問候！
當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局和“四化同步”推進(jìn)的要求。落實(shí)中央決策部署，職業(yè)教育具有不可替代、不可估量的重要使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迫切要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，迫切要求提升社會(huì)成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；化解產(chǎn)能過剩，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，迫切要求職工技術(shù)更新和技能培訓(xùn)；辦好人民滿意的教育，迫切要求提供多次多樣多層的教育機(jī)會(huì)。因此，我們要從全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。
黨和國(guó)家始終高度重視職業(yè)教育工作。改革開放初期，中央就作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策。進(jìn)入新世紀(jì)，中央提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，先后三次召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，頒布了兩個(gè)大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。從201*年起，國(guó)家對(duì)中職學(xué)生實(shí)行助學(xué)金政策，201*年繼我們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育免費(fèi)之后，又開始實(shí)施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)。教育規(guī)劃綱要明確提出形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，十八大特別強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，體現(xiàn)了中央對(duì)職業(yè)教育工作的新期望和新要求。
在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展。我國(guó)已建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。職業(yè)院校年招生超過1100萬人，在校生超過3100萬人，高中階段教育和高等教育職普大體相當(dāng)?shù)母窬只拘纬�。職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，加強(qiáng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，組建行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，不斷提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上，高職201*屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率達(dá)到89%以上。職業(yè)教育發(fā)展條件明顯加強(qiáng)�！笆晃濉币詠恚醒胴�(cái)政投入近400億加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。各級(jí)財(cái)政每年僅用于中職學(xué)生助學(xué)的資金就達(dá)250億，學(xué)生負(fù)擔(dān)顯著降低。職業(yè)教育為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人的全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。每年有上千萬職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入生產(chǎn)服務(wù)一線就業(yè)，上億人次勞動(dòng)者接受各類
培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐，為人民群眾接受教育創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。201*年，我們?cè)谏虾Ｅc聯(lián)合國(guó)教科文組織共同舉辦了第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展得到了國(guó)際教育界的充分肯定。
在看到進(jìn)步的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育仍然是教育系統(tǒng)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，存在許多不足。戰(zhàn)略地位還遠(yuǎn)未落實(shí)，體系還很不完善，體制機(jī)制改革有待深化，辦學(xué)條件總體較差，吸引力還不夠強(qiáng)。面對(duì)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的新要求，我們必須轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的教育觀念，優(yōu)化我們國(guó)家的教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育質(zhì)量。
第一，深入落實(shí)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位。首先從教育系統(tǒng)自身做起，堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來實(shí)際存在的不重視職業(yè)教育的觀念和做法，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會(huì)的共識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，繼續(xù)把中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育和高中階段教育的重點(diǎn)，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要完善職業(yè)教育法律法規(guī)，健全督導(dǎo)評(píng)估制度、問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)政策，落實(shí)好政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)的作用，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要按照“適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交”的要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)教融合、職普溝通、中高職銜接的制度和機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、
協(xié)同性，作為國(guó)家教育綜合改革的重要內(nèi)容。要推進(jìn)中高職專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接，加快高等教育分類招生考試制度改革步伐。要著力打通和拓寬各級(jí)各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道。
第三，不斷深化職業(yè)教育綜合改革。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，率先在高等職業(yè)教育分類考試、提升行業(yè)指導(dǎo)能力、集團(tuán)化辦學(xué)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面取得突破。要建立改革激勵(lì)機(jī)制，在體改試點(diǎn)中確立一批示范項(xiàng)目，提高試點(diǎn)對(duì)整體改革的貢獻(xiàn)力。
第四，大力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，完善行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)、課程和教材建設(shè)機(jī)制。要加強(qiáng)管理，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果。要強(qiáng)化吸引政策，推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革和績(jī)效工資實(shí)施工作，提升教師地位待遇和發(fā)展空間，把優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)一線。第五，切實(shí)完善職業(yè)教育保障機(jī)制。要加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)重大改革和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)投入。要進(jìn)一步完善助學(xué)政策，積極推動(dòng)中職全部免學(xué)費(fèi)，積極推動(dòng)高職擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面。要完善職業(yè)教育科研體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，確定一批重大問題實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)和支撐。
中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的群眾性、學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大職教工作者的橋梁紐帶，是社會(huì)各界熱心
職業(yè)教育事業(yè)人士的交流平臺(tái)。學(xué)會(huì)成立20多年來，始終秉持“圍繞中心，服務(wù)大局，緊貼基層”的原則，廣集眾智，廣聚眾力，為推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是第三屆理事會(huì)成立五年來，組織開展了一系列重大政策、理論和實(shí)踐研究，在制訂和實(shí)施教育規(guī)劃綱要、修訂職業(yè)教育法等工作中，做了大量卓有成效的調(diào)研、咨詢工作。201*年在民政部組織的評(píng)審中，職教學(xué)會(huì)被評(píng)為4A級(jí)，是教育部主管社團(tuán)中唯一獲此評(píng)級(jí)的全國(guó)學(xué)術(shù)性社團(tuán)。在此，謹(jǐn)向以張?zhí)毂Ｍ緸闀?huì)長(zhǎng)的第三屆理事會(huì)，致以崇高的敬意和衷心的感謝!今天，學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)即將組成，希望新一屆理事會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。要圍繞中心，服務(wù)大局，緊密圍繞十八大精神的貫徹落實(shí)，圍繞教育規(guī)劃綱要的深入實(shí)施，積極參與職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作，深入開展科學(xué)研究，發(fā)揮好思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。要緊貼基層，服務(wù)一線，密切聯(lián)系職業(yè)院校和基層教育部門，大力宣傳職業(yè)教育方針政策和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤職業(yè)教育體改試點(diǎn)進(jìn)展，努力成為基層實(shí)踐創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推動(dòng)者。要加強(qiáng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步完善學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)的吸引力、凝聚力。
同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，服務(wù)全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！
最后，祝本次會(huì)議圓滿成功！謝謝大家！
（3）李秋華：高職的文化自覺信息來源：光明日?qǐng)?bào)
黨的十八大要求我們堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信。中國(guó)高職教育經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)從量的擴(kuò)張發(fā)展到質(zhì)的提升，文化自覺已成為高職院�？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。這種自覺主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
辦學(xué)目標(biāo)定位上的文化自覺。培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高技能型人才，是社會(huì)賦予高職教育的莊嚴(yán)責(zé)任。因此，高職院校必須時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使專業(yè)的設(shè)和調(diào)整始終與之相適應(yīng)，從而為社會(huì)輸送符合產(chǎn)業(yè)需求的人才，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。這個(gè)文化自覺，首先在專業(yè)的設(shè)上要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色，且要有一定的前瞻性，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；其次，人才培養(yǎng)的目標(biāo)要體現(xiàn)人的職業(yè)發(fā)展，要對(duì)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位進(jìn)行分析，根據(jù)各個(gè)時(shí)期對(duì)從業(yè)人員知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，滿足學(xué)生不同階段專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)成長(zhǎng)的需要；再次是辦學(xué)要體現(xiàn)開放合作特色，在現(xiàn)行體制政策下積極探索校企合作模式，不斷尋求突破瓶頸途徑，圍繞“四個(gè)合作”，即合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，使校企雙方互利共贏，最終使
學(xué)生受益，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。培養(yǎng)模式創(chuàng)新上的文化自覺。人才培養(yǎng)模式有諸多要素，其中有“四個(gè)環(huán)節(jié)”貫穿人才培養(yǎng)始終，那就是課程教學(xué)、教師引導(dǎo)、基地實(shí)踐和學(xué)校管理，因此課程文化、教師文化、基地文化和管理文化都是育人文化的重要組成部分。首先，從課程的角度，“工學(xué)結(jié)合”是體現(xiàn)高職課程文化的最主要特征，高職教育的課程改革就是基于“工學(xué)結(jié)合”的理念開展的，就是要融工作于學(xué)習(xí)、融學(xué)習(xí)于工作。所以高職的課程設(shè)計(jì)就要體現(xiàn)一種職業(yè)文化，著重學(xué)習(xí)專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位用得上的知識(shí)和技能。第二，從教師角度，教師是引導(dǎo)和輔助學(xué)生成長(zhǎng)的重要因素。
自古以來，我國(guó)都有師父帶徒弟的習(xí)俗，一個(gè)有名氣的師父，拜到他門下的徒弟臉上都有光，這就是師父的個(gè)人魅力。作為一名教師，他的一言一行都在影響著學(xué)生，所以教師文化具有獨(dú)特的育人功能。高職院校的教師需要精通工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，需要以行動(dòng)為導(dǎo)向創(chuàng)新高職學(xué)生容易接受的教育方法，需要具備足夠的職業(yè)崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)教學(xué)水平的“雙師”素質(zhì)，需要有良好的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，這就賦予了高職教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教師文化新的內(nèi)涵。第三，從基地的角度，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式只有在校內(nèi)外基地的實(shí)訓(xùn)條件和功能上進(jìn)行有效對(duì)接，才能使高職培養(yǎng)的人才跟得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)更新?lián)Q代的步伐。因此，校內(nèi)外基地也應(yīng)該是文化互通的平臺(tái)。比如在校內(nèi)基地中融入行業(yè)企業(yè)元素，通過校企合作建設(shè)“校中廠”；也可以在校外基地融入學(xué)校教學(xué)元素，開辟教學(xué)場(chǎng)所，建設(shè)“廠中�！�。這
樣的校內(nèi)外基地可以實(shí)現(xiàn)育人功能的對(duì)接和互補(bǔ)，在這種環(huán)境下成長(zhǎng)起來的學(xué)生可以自然吸收校企的多元文化，其職業(yè)適應(yīng)能力必然更強(qiáng)。第四，從管理的角度，學(xué)校的管理在育人過程中不僅具有規(guī)制的功能，也起著引導(dǎo)和激勵(lì)作用。因此，高職院校的教學(xué)組織和管理應(yīng)該適應(yīng)工學(xué)交替的需求，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)空間的需求，滿足校企文化融通的需求，以人為本，形成既適應(yīng)共性化管理、又滿足個(gè)性化需求的管理文化。
校園環(huán)境建設(shè)上的文化自覺。辦大學(xué)就是辦環(huán)境。高職院校的環(huán)境，無論硬件還是軟件，無論空間布局、設(shè)施配還是環(huán)境設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織，都要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)培養(yǎng)人和培養(yǎng)職業(yè)人的統(tǒng)一。其建設(shè)應(yīng)該做到“四個(gè)注重”：一是注重學(xué)生需求。從時(shí)代特征和職業(yè)特征兩個(gè)維度關(guān)注學(xué)生的物質(zhì)和精神需求，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以尊重人格為基礎(chǔ)，滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才多樣化、個(gè)性化的生活學(xué)習(xí)需要；二是注重氛圍營(yíng)造。按照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、配實(shí)訓(xùn)設(shè)備規(guī)格，在課程中貫穿“教、學(xué)、做”一體化的理念，在實(shí)踐環(huán)境中設(shè)企業(yè)制度規(guī)范、工作流程規(guī)范和操作警示規(guī)范，在文化活動(dòng)載體上體現(xiàn)校企文化交流與互動(dòng)，從而為學(xué)生的職業(yè)意識(shí)養(yǎng)成提供條件；三是注重陶冶情操。充分利用好每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的空間，使環(huán)境育人貫穿到課堂內(nèi)外，貫穿到校園的每一個(gè)腳落，通過名言、典故、趣談等載體的文化浸潤(rùn)，讓學(xué)生在產(chǎn)生惰性時(shí)得到警示，在學(xué)習(xí)失意時(shí)得到勵(lì)志，在心情郁悶時(shí)得到放松；四是注重辦學(xué)積淀。在教學(xué)、制度和氛圍上形成
一種師生共同的精神追求，其核心和靈魂，就是有一種統(tǒng)一全校思想、體現(xiàn)學(xué)校特色、激勵(lì)師生成長(zhǎng)的學(xué)校精神。最終，形成高職教育的文化自覺和文化自信，以引領(lǐng)高職院�？沙掷m(xù)發(fā)展。
（4）丁金昌：基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職教育辦學(xué)模式探索信息來源：《高等工程教育研究》201*年第4期封面論文
摘要：本文從三個(gè)方面分析了當(dāng)前高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式存在的主要問題，并從以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、校政行企合作開放辦學(xué)、培養(yǎng)體現(xiàn)高職類型和層次特征的特色人才、校企合作積極開展立地式研發(fā)和建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機(jī)制等五方面提出相應(yīng)的改革對(duì)策。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合高職教育辦學(xué)模式開放辦學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)普通高校來說是一個(gè)老命題,而對(duì)我國(guó)高職院校卻是一個(gè)熱門的話題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合通常是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，其根本意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式通常是通過產(chǎn)學(xué)互動(dòng)、校企合作的形式，把教育與科研、行業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)有效聯(lián)系起來，把課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際實(shí)踐活動(dòng)和教師參與企業(yè)問題研究等有機(jī)結(jié)合，有助于高等學(xué)校在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供高質(zhì)量的人力資源和智力支持發(fā)揮積極作用。產(chǎn)學(xué)研
結(jié)合對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升高等學(xué)校自身的辦學(xué)實(shí)力都具有重要意義，但是當(dāng)前我國(guó)高職教育辦學(xué)過程中普遍存在教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合不緊密，辦學(xué)目標(biāo)定位不清，專業(yè)設(shè)與職業(yè)崗位對(duì)接不匹配，學(xué)校開放辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制不順等問題，這些已經(jīng)成為我國(guó)高職教育發(fā)展中的瓶頸問題。在大力發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新起點(diǎn)上，針對(duì)我國(guó)高職教育辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境，高職院校如何體現(xiàn)類型和層次特征，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式改革，已經(jīng)成為教育學(xué)界普遍關(guān)注的問題，本文將結(jié)合本校產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行深入探索。
一、當(dāng)前我國(guó)高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的主要問題
由于我國(guó)高職教育辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，大多數(shù)高職院校是由中�！叭囊谎a(bǔ)”而來，即脫胎于中專辦學(xué)模式，基礎(chǔ)較為薄弱，這些學(xué)校原有的辦學(xué)條件是按中�；虺扇私逃繕�(biāo)的要求配的，當(dāng)前在直接面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求時(shí)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合表現(xiàn)出被動(dòng)性，甚至不適應(yīng)，主要存在以下問題：1、高職教育對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識(shí)含糊
從國(guó)家層面上分析，教育部最近十年對(duì)高職教育的定位表述不一，具體表現(xiàn)為：高教司[201*]2號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中，把“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”作為高職高專教育的六條基本特征之一，明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路；201*年10月開始教育部連續(xù)三年召開全國(guó)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，周濟(jì)部長(zhǎng)都在會(huì)上做了重要講話，說明201*年之前國(guó)家層
面對(duì)高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的高度重視。201*年11月高教司[201*]16號(hào)文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中，指出高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，表述中少了一個(gè)“研”字。教育部教職成[201*]12號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中，又指出高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針�！爱a(chǎn)學(xué)研”結(jié)合與“產(chǎn)學(xué)”結(jié)合雖然僅一字之差，其內(nèi)涵是由本質(zhì)區(qū)別的，“研”的任務(wù)是創(chuàng)新科技成果，包括新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新，所遵循的是創(chuàng)造性思維活動(dòng)規(guī)律，追求的是認(rèn)識(shí)世界與改造世界，研究的主體是人，需要高校教師能從事科研及培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的人才，科研的課題來自生產(chǎn)和生活實(shí)踐，需要高校教師深入實(shí)際，校企合作進(jìn)行研發(fā)。如果高職院校去了“研”，其社會(huì)任務(wù)和運(yùn)行程序是不同的，人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量也是不一樣的。教育部近十年對(duì)高職教育辦學(xué)走什么道路搖擺不定，表明在國(guó)家層面上對(duì)高職院校的辦學(xué)定位還有不同的認(rèn)識(shí)。從企業(yè)層面分析，由于企業(yè)沒有品嘗到與高職院校產(chǎn)學(xué)研合作帶來的好處,所以對(duì)高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作缺乏正確認(rèn)識(shí),把其視為企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)，多數(shù)企業(yè)甚至認(rèn)為，與其將有限的資金投入到產(chǎn)品開發(fā)，還不如投入到擴(kuò)大生產(chǎn)上，尤其對(duì)那些技術(shù)含量較高但開發(fā)周期長(zhǎng)、有難度的項(xiàng)目，往往害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢投資，不與高職院校合作。從學(xué)校層面上分析，高職院校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思路不夠開闊，當(dāng)前僅把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合只作為解決學(xué)生頂崗實(shí)
習(xí)的一個(gè)途徑，沒有面向市場(chǎng)、面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力,提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為首要任務(wù)來考慮，沒有正確處理好產(chǎn)與學(xué)、學(xué)與研、產(chǎn)與研之間的關(guān)系，從而使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子越走越窄。
2、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求結(jié)合不緊密
當(dāng)前我國(guó)高職教育沒有充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自身生存和發(fā)展的重要性，沒有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要全面發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)的作用。具體表現(xiàn)為：（1）高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的單一
高職教育對(duì)于社會(huì)的任務(wù)和作用，歸根到底其根本職能是為社會(huì)開發(fā)所需要的人力資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的規(guī)模和水平，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非均衡性，這就決定與之密切相關(guān)的高職教育發(fā)展同樣具有非均衡性。教育部201*[16]號(hào)文件明確規(guī)定，高職教育以培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才為目標(biāo)。當(dāng)前全國(guó)仍采取單一的高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位顯然與不均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)相背離，與不同區(qū)域?qū)θ瞬判枨蟮囊蟛灰粯酉噙`背。高職教育到底是以培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用性人才為主,還是以培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才為主,對(duì)這一人才培養(yǎng)定位問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),否則高職教育的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)將無所適從,高職教育也將迷失發(fā)展的方向。當(dāng)前全國(guó)高職教育按照技能型人才培養(yǎng)的要求，多數(shù)高職院校過度削減甚至取消必要的理論課程,片面強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作的能力,辦學(xué)層次向中職教育下移,導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力降低。這樣任其發(fā)
展,高職院校與中職、技校甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無異，只重視技能訓(xùn)練而忽視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),將會(huì)嚴(yán)重削弱高職教育在國(guó)家教育體系中的競(jìng)爭(zhēng)力，也將失去為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（2）高職教育專業(yè)設(shè)缺乏市場(chǎng)的導(dǎo)向性
專業(yè)是高職教育辦學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，當(dāng)前高職院校對(duì)專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，沒有認(rèn)真分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)格局、企業(yè)需求和自身辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)在一定程度上帶有隨意性和盲目性，跟風(fēng)設(shè)所謂的熱門專業(yè)，與區(qū)域社會(huì)接軌不密切，其結(jié)果是大量相同或相似專業(yè)的重復(fù)設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源分散，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。區(qū)域性和行業(yè)性的高職院校區(qū)分度不明顯，一些投入成本低、針對(duì)性不高的專業(yè)，各個(gè)高職院校都有設(shè)。例如全國(guó)高職院校中重復(fù)設(shè)數(shù)較高的前幾個(gè)專業(yè)是會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、商務(wù)英語、工商企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等，麥可思調(diào)查研究已經(jīng)顯示，這些專業(yè)已經(jīng)被列為紅牌或黃牌專業(yè)，即薪資較低，失業(yè)量大，就業(yè)率持續(xù)走低。而高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)明顯不足，這也是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。（3）高職教育人才培養(yǎng)自身優(yōu)勢(shì)不明顯
高職教育在人才培養(yǎng)過程中類型特征和層次特色不鮮明，一種傾向是許多高職院校的校園形態(tài)與普通高校相似，校園形態(tài)以教室為主，教學(xué)形式以課堂學(xué)習(xí)為主，教室的功能主要是傳授知識(shí)，重知識(shí)傳授，這顯然與高職教育的類型特征不吻合。另一種傾向是一些高職院校片面強(qiáng)化學(xué)生簡(jiǎn)單技能的訓(xùn)練，采用“2+1”辦學(xué)模式，一年時(shí)
間的“放羊式”頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，把學(xué)生作為廉價(jià)的勞動(dòng)力，從事簡(jiǎn)單技能的重復(fù)頂崗訓(xùn)練，導(dǎo)致高職學(xué)生的知識(shí)積累過于簡(jiǎn)單化，思維和邏輯訓(xùn)練嚴(yán)重不足，缺少創(chuàng)新精神，顯然與高等職業(yè)教育的層次不相符合，培養(yǎng)的目標(biāo)定位下移，導(dǎo)致高職教育人才培養(yǎng)沒有層次特征，由于高職教育人才培養(yǎng)沒有優(yōu)勢(shì)，同樣制約了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展。
（4）高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度不夠
當(dāng)前高職院校突出表現(xiàn)在為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面的作用不大，首先表現(xiàn)在自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻(xiàn)不大，為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低等。其次是具備較高理論知識(shí)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的教師很少,這是制約高職院校推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵因素。還有是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足,為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大，這些因素都導(dǎo)致高職院校不能吸引企業(yè)開展校企合作，影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的順利開展。
3、高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制和機(jī)制不健全
當(dāng)前區(qū)域政府的宏觀調(diào)控機(jī)制和高職院校的自我調(diào)試機(jī)制都不健全，企業(yè)參與對(duì)接的積極性不高，高職院校的辦學(xué)活力不足，致使校企雙方無法深度合作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)互動(dòng)。高職院校與行業(yè)企業(yè)合作大多數(shù)流于形式，校企合作缺乏育人功能，合作機(jī)制不健全、不穩(wěn)固、隨意性強(qiáng)，合作開發(fā)課程、指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)等作用很弱，即高職教
育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校企合作體制機(jī)制尚未形成。二、我國(guó)高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式改革的對(duì)策
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合在本質(zhì)上存在必然聯(lián)系，產(chǎn)離不開掌握知識(shí)的專門人才與科技；研同樣依存于掌握知識(shí)的專門人才，其課題來自生產(chǎn)和生活實(shí)踐；學(xué)必須聯(lián)系生產(chǎn)和生活實(shí)際，必須重視最新的研究成果。即產(chǎn)、學(xué)、研是相互依存的，但是產(chǎn)學(xué)研又是三種不同的社會(huì)性活動(dòng)，各有自己的目標(biāo)和任務(wù)，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立足點(diǎn)是生產(chǎn)，是與生產(chǎn)緊密結(jié)合的研發(fā)工作和人員培訓(xùn)；科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研的立足點(diǎn)是科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的結(jié)合，以及科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化；高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立足點(diǎn)是育人，是把學(xué)生培養(yǎng)成為受市場(chǎng)歡迎的應(yīng)用型人才，以及科技創(chuàng)新和師資水平的提高。三者的立足點(diǎn)不同，相互之間存在矛盾是必然的，只有我們重視客觀存在的矛盾，遵循各自的運(yùn)行規(guī)律和活動(dòng)過程，才能正確處理和解決三者之間的矛盾。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高職教育產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出以下改革對(duì)策。
1、以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)
高職院校往往都是地方性高校，其顯著的特征是對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的適應(yīng)性，要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為辦學(xué)宗旨。由于高職院校多數(shù)是由地方政府主辦的，為了獲得地方政府更多的支持，必須提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。其次高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技能型等應(yīng)用性人才，這類人才必須與區(qū)域的人才市場(chǎng)對(duì)接。所以高職院校要主動(dòng)行動(dòng)，以需求導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的依據(jù)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的需求性，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域
就業(yè)市場(chǎng)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，一些就業(yè)崗位隨之縮減乃至消失，一些新的就業(yè)崗位隨之產(chǎn)生，一些崗位對(duì)員工的要求有所提高等。要實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，通過市場(chǎng)調(diào)查明確高職教育定位，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，在變動(dòng)中升級(jí)，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性專業(yè)人才。例如溫州是中國(guó)鞋都，溫職院設(shè)有鞋類設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)，溫州是中國(guó)電器之都，溫職院設(shè)有電機(jī)與電器專業(yè)等，201*年溫州市委市政府提出重點(diǎn)扶持泵閥、汽摩配、電氣、皮革等十大行業(yè)，隨著溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，溫職院在原有鞋的設(shè)計(jì)和工藝、電機(jī)與電氣等專業(yè)的基礎(chǔ)上，又舉辦了閥門設(shè)計(jì)與制造、汽摩配制造和汽車電子等專業(yè)，這些專業(yè)得到了溫州市委市政府的充分肯定。再例如模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，模具分為壓鑄模具、鍛造成形模具、塑料成型模具、沖壓模具等，溫州產(chǎn)業(yè)需要塑料成型模具和沖壓模具，溫職院就以這二種模具的設(shè)計(jì)與制造作為專業(yè)方向。
2、校政行企合作開放辦學(xué)
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)于高職教育來說，意味著從封閉轉(zhuǎn)向開放，積極主動(dòng)地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緊扣市場(chǎng)發(fā)展步伐。開放辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用性專門人才，能將理論和實(shí)踐很好地結(jié)合起來，使得理論不再是空中樓閣，實(shí)踐也不是盲目的實(shí)踐，而是有指導(dǎo)有方向有目的的實(shí)踐。開放辦學(xué)有利于整合社會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源，縮短學(xué)校與社會(huì)需求的差距;有利于學(xué)生充分接觸社會(huì)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于拓展教育空間，擴(kuò)大學(xué)校知名度。因此要求高職教育辦學(xué)要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、
面向行業(yè)企業(yè)，在辦學(xué)上必須打破原有封閉式的模式，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展校政合作、校行合作、校企合作，實(shí)現(xiàn)高職教育“三個(gè)合作”辦學(xué)。高職教育要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，積極吸納行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)，了解行業(yè)企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)三要素的高度融入，力爭(zhēng)建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，形成“校政行企”四方互惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
高職教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，主動(dòng)與區(qū)域政府合作，建立良性互動(dòng)關(guān)系。由于區(qū)域政府是校政合作的推手，政府的制度供給是構(gòu)建校政合作的關(guān)鍵因素，高職院校要發(fā)揮區(qū)域政府的政策調(diào)控與資源配的作用，促使政府搭臺(tái)，出政策、出經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，校政合作可以有效提高高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多重功能，讓政府感受到高職教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要作用，從而達(dá)到政府與學(xué)校相互支撐，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。例如溫職院201*年示范建設(shè)以來，學(xué)校與政府良性互動(dòng)，溫州市政府對(duì)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，201*年生均撥款經(jīng)費(fèi)達(dá)到浙江省本科水平，各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)全額到位。又例如溫職院與溫州市旅游局合作共建溫州酒店管理學(xué)院，該學(xué)院按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)高星級(jí)酒店基層管理人才和高級(jí)服務(wù)員，溫州市旅游局每年補(bǔ)貼100萬，學(xué)院按照培養(yǎng)目標(biāo)定位，全面修訂人才培養(yǎng)方案，酒店技能類課程、語言交流溝通類課程、管理類課程各占三分之一，并加強(qiáng)了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
高職教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，積極與區(qū)
域行業(yè)協(xié)會(huì)開展全方位、多層次合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)牽線作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以幫助學(xué)校推薦合作企業(yè)、組織畢業(yè)生招聘會(huì)、共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂等。例如溫職院與溫州市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)合作共建溫州服裝學(xué)院，該學(xué)院為溫州市服裝行業(yè)培養(yǎng)服裝樣版師和設(shè)計(jì)師助理,并提供服裝技術(shù)服務(wù)。溫職院33個(gè)專業(yè)與溫州市33個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展合作，系主任和專業(yè)帶頭人在行業(yè)協(xié)會(huì)中擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為行業(yè)專家，確立學(xué)院在溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)中的引導(dǎo)地位，使學(xué)院辦學(xué)充分體現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的需求與意志。
高職教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，必須走開放辦學(xué)之路，積極與區(qū)域行業(yè)的主流企業(yè)開展深度合作，共建產(chǎn)學(xué)研一體化中心。高職院校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體，通過校企合作，高職院�？梢愿嗟亓私馄髽I(yè)對(duì)人才的需求，使學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)需求相一致，學(xué)生可以在實(shí)踐環(huán)節(jié)上得到真實(shí)環(huán)境訓(xùn)練，不僅有助于學(xué)生實(shí)踐能力的提升，也有利于接受企業(yè)文化的熏陶，還有利于高職院校與企業(yè)形成互動(dòng)互利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目標(biāo)。例如溫職院與溫州建達(dá)有限公司合作，在校內(nèi)共建模具產(chǎn)學(xué)研一體化中心，校企雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)投入600萬元建立模具生產(chǎn)車間，學(xué)院投入1500萬元建立精密加工和研發(fā)中心，雙方共建形成精密模具生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、研發(fā)和加工中心，該中心除了為建達(dá)有限公司服務(wù)外，同時(shí)為溫州市模具企業(yè)培養(yǎng)模具設(shè)計(jì)、裝配專門人才，并提供模具技術(shù)服務(wù)。3、培養(yǎng)體現(xiàn)高職類型和層次特征的特色人才
高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位上，是培養(yǎng)科
學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的專門應(yīng)用性人才，即高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不是一般的操作工，也不是基礎(chǔ)性的研究工作者，應(yīng)該是既能動(dòng)手，又能動(dòng)腦的技術(shù)應(yīng)用型人才為主。從高職院校的內(nèi)部運(yùn)行來說，應(yīng)該在類型上突出職業(yè)性特征，在層次上體現(xiàn)高等性特點(diǎn)，將職業(yè)性和高等性有機(jī)結(jié)合，具體落實(shí)在學(xué)生的培養(yǎng)、師資隊(duì)伍的建設(shè)和資源的配上，主要包括以下四個(gè)方面。（1）形成以實(shí)踐基地為主的校園形態(tài)
高職教育的根本目的使讓人學(xué)會(huì)技能和本領(lǐng)，技能/技術(shù)型專門人才在教室里是教不出來的，以教室為主的校園形態(tài)適用于知識(shí)的傳授，而不適應(yīng)技能的訓(xùn)練，學(xué)會(huì)技能的實(shí)現(xiàn)基本路徑是加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，即必須在實(shí)踐基地里練出來。再者根據(jù)當(dāng)前高職學(xué)生的生源特點(diǎn)，學(xué)生不適合長(zhǎng)時(shí)間在教室里傳授知識(shí)，專業(yè)課最合適的教學(xué)模式是“教、學(xué)、做”一體化，所以傳統(tǒng)的教室形態(tài)不適應(yīng)高職專業(yè)教育，需要一些既具有教室功能，又具有實(shí)訓(xùn)室功能的場(chǎng)所�，F(xiàn)代高職教育要求融入企業(yè)文化，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)技能訓(xùn)練、實(shí)際工作經(jīng)歷三者結(jié)合起來，要有真實(shí)的工作環(huán)境體驗(yàn)和融入，所以需要建立與之相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)基地，即“教學(xué)工廠”。根據(jù)高職專業(yè)課的實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)要超過50%的要求，“教學(xué)工廠”的面積理應(yīng)大于教室面積，高職院校的校園形態(tài)應(yīng)該有別于一般的普通高校，它是以“教學(xué)工廠”為主，這樣的校園形態(tài)才能符合高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位需要。例如，溫職院201*年已經(jīng)建成以教室為主的新校園，為了適應(yīng)現(xiàn)代高職教育理念的需要，學(xué)院201*年開始從改變校園形
態(tài)入手，按“教學(xué)工廠”的理念設(shè)計(jì)，對(duì)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行了重新規(guī)劃和改建，在全國(guó)率先發(fā)起“搗墻運(yùn)動(dòng)”，把傳統(tǒng)的教室格局改建成了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)工位數(shù)與傳統(tǒng)教室坐位數(shù)之比達(dá)2∶1，真正實(shí)現(xiàn)了專業(yè)課實(shí)踐性教學(xué)大于55%，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)達(dá)到80%以上，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目化教學(xué)，推進(jìn)了高職教育“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式的改革。
（2）形成體現(xiàn)核心能力的專業(yè)課程體系
高職教育的課程體系要擺脫與普通高校以學(xué)科知識(shí)為中心的課程設(shè)，也要改變以單純技能為本位的質(zhì)量觀。當(dāng)前高職教育更傾向于專項(xiàng)能力、綜合職業(yè)能力、智能型處理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展，所以高職教育要建立能力本位的課程體系，專業(yè)課程要根據(jù)行業(yè)崗位群需要的技術(shù)邏輯體系來科學(xué)設(shè)計(jì)，并以職業(yè)能力為主線，按崗位能力課程來設(shè)計(jì)專業(yè)課程，力求將專業(yè)理論與工程實(shí)際和職業(yè)崗位需求緊密結(jié)合，專業(yè)課程包括行業(yè)入門導(dǎo)論課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程，行業(yè)入門導(dǎo)論課程要突出對(duì)學(xué)生行業(yè)基本職業(yè)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，要求學(xué)生要“會(huì)”。例如機(jī)械制造類專業(yè)中的金工和普通車工課程。專業(yè)核心課程是為學(xué)生核心工作崗位開設(shè)的，體現(xiàn)高職學(xué)生崗位的不可替代性，所以專業(yè)核心課程的設(shè)首先要對(duì)產(chǎn)業(yè)中崗位進(jìn)行差異化分析，即此產(chǎn)業(yè)中哪些崗位適合高職學(xué)生就業(yè)，該崗位即為核心崗位，按照核心崗位分析需要的核心能力，再根據(jù)核心能力開設(shè)相應(yīng)的核心課程，一般由4-6門課程組成，300-500學(xué)時(shí)，核心課程要求做“精”、做“強(qiáng)”，做出不可替代性。專業(yè)拓展課程是
為學(xué)生今后發(fā)展崗位打基礎(chǔ)的，只要求學(xué)生要“懂”，知方法、知怎么學(xué)即可。所以高職學(xué)生專業(yè)課程的要求是對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)課程要“會(huì)”，對(duì)專業(yè)核心課程要“精”，對(duì)專業(yè)拓展課程要“懂”。例如服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，設(shè)計(jì)師助理作為核心崗位，該崗位的核心能力為時(shí)裝設(shè)計(jì)表達(dá)能力、服裝造型設(shè)計(jì)能力和市場(chǎng)分析與產(chǎn)品企劃能力，相應(yīng)開設(shè)的核心課程為服裝設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、女裝設(shè)計(jì)、男裝設(shè)計(jì)、禮服設(shè)計(jì)和成衣設(shè)計(jì)與制作等，課程前后次序是按照技能訓(xùn)練從單一到綜合，能力培養(yǎng)從低到高進(jìn)行安排。又例如數(shù)控技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)控加工人才，其核心課程是數(shù)控機(jī)床的刀具、數(shù)控機(jī)床的夾具、數(shù)控加工的工藝編制、多軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床的編程與操作和復(fù)合加工設(shè)備應(yīng)用；培養(yǎng)數(shù)控維護(hù)技術(shù)人才，其核心課程是數(shù)控機(jī)床的機(jī)械結(jié)構(gòu)、數(shù)控機(jī)床的電氣控制、數(shù)控機(jī)床的系統(tǒng)裝調(diào)技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)和數(shù)控車床的故障診斷及維修。
（3）形成“三能型”的師資隊(duì)伍
高職教育屬于高等教育的一部分，高等教育除了承擔(dān)人才培養(yǎng)外，還要開展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，因此要求高校教師具有研究能力，但是不同類型的高校要求不一樣，可以是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究或開發(fā)研究。高職教育主要為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)，因此重點(diǎn)在開發(fā)研究，即“立地式”研究，要求高職教師具有開發(fā)研究能力。我們認(rèn)為當(dāng)前對(duì)高職教師僅提“雙師素質(zhì)”的要求是不夠的，從高職教育可持續(xù)發(fā)展的角度分析，高職教師必須從“雙師型”走向“三能型”。高職“三能型”教師指教師不僅要掌握理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)；要提高動(dòng)手能力，
能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐；還要求教師參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作，能幫助企業(yè)克服技術(shù)難題，開展應(yīng)用性研發(fā)。只有這樣，高職教師才有能力培養(yǎng)高職學(xué)生的分析解決問題能力、專業(yè)應(yīng)用能力，才能夠?yàn)槠髽I(yè)開展技術(shù)服務(wù)，才能起著校企合作的橋梁作用。針對(duì)當(dāng)前高職教師隊(duì)伍的薄弱點(diǎn)，從高職院校層面上培養(yǎng)“三能型”教師的主要途徑有：一是建立高職教師定期下企業(yè)鍛煉制度。在我國(guó)以學(xué)校為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式以及教師的引進(jìn)機(jī)制，決定了高職教育大量的教師是“從校門到校門”，呈現(xiàn)出高學(xué)歷、低技能、低應(yīng)用能力的現(xiàn)狀，這是當(dāng)前高職師資隊(duì)伍存在最為突出的問題。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過校企合作，在企業(yè)建立一批專業(yè)教師實(shí)踐基地，加強(qiáng)教師實(shí)際工作能力的鍛煉,努力提高教師技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。教師通過下企業(yè)參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)來提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平，通過參與企業(yè)管理和技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)革新、成果咨詢等一系列活動(dòng)，教師可以把在企業(yè)學(xué)到的東西引入課堂，提高課堂教學(xué)的有效性和實(shí)用性，使高職教育培養(yǎng)的人才主動(dòng)接軌區(qū)域產(chǎn)業(yè)，更好地服務(wù)于企業(yè)。二是要求教師擔(dān)任指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)。畢業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是教學(xué)過程的最后階段，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)校學(xué)習(xí)到崗位工作的過渡環(huán)節(jié)。從知識(shí)角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)，可以使學(xué)生對(duì)所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)地回顧和總結(jié)，起著鞏固、擴(kuò)大、加深已有知識(shí)的重要作用。從能力角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)，可以培養(yǎng)學(xué)生的開發(fā)和設(shè)計(jì)能力，是提高學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能，去分析、解決實(shí)際問題的能力。也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)
業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。從素質(zhì)角度考慮，通過畢業(yè)設(shè)計(jì)，掌握正確的思維方法，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。但是當(dāng)前大多數(shù)高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)是“放羊式”的，指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力弱與投入精力不足。針對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要性和存在的問題，高職院校應(yīng)該將“三能型”教師培養(yǎng)與指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮專業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用，學(xué)校要為專業(yè)教師建立專業(yè)工作室，提供必要的工作條件，同時(shí)明確教師帶學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的任務(wù)，這樣可以迫使高職教師重視自身綜合實(shí)踐能力的提高，即以教師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)為載體，提高高職教師的綜合應(yīng)用能力，同時(shí)通過“三能型”教師的培養(yǎng)，又可以提高高職學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，學(xué)生進(jìn)入教師的研發(fā)工作室，讓學(xué)生有開闊面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在參與研發(fā)的過程中逐漸形成創(chuàng)新的思維和研究的方法。三是要加大“三能”教師的引進(jìn)力度。當(dāng)前高職院校普遍存在教師總量不足，尤其是“三能”教師數(shù)量更少，為提升學(xué)院師資質(zhì)量，必須拓寬人才引進(jìn)渠道。在德國(guó)、加拿大等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,大多數(shù)職業(yè)教育教師都是有經(jīng)驗(yàn)的工程師,他們?cè)诠ぷ魅舾赡旰笸ㄟ^大學(xué)職業(yè)師范專業(yè)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)而成為職業(yè)學(xué)校的教師,既重視學(xué)歷，又重視實(shí)際操作技能和工作經(jīng)歷，這就保證了職教師資有很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)高職院校同樣要通過積極招聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高職教師，高職院校只要通過多渠道引進(jìn)“三能”教師，才能提升師資隊(duì)伍的整體水平。
4、校企合作積極開展立地式研發(fā)
根據(jù)高職院校要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要求教師積極
開展研發(fā)服務(wù)，即主動(dòng)開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃等“立地式”研發(fā)服務(wù)。“立地式”研發(fā)要做到二個(gè)“立足”，一是立足區(qū)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求；二是立足于應(yīng)用研究和開發(fā)服務(wù),堅(jiān)持為區(qū)域行業(yè)企業(yè)解決實(shí)際難題。高職院校要主動(dòng)建立開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，發(fā)揮研發(fā)平臺(tái)負(fù)責(zé)人的帶頭作用，和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的互助作用，到企業(yè)去、到車間去、到生產(chǎn)一線去，主動(dòng)把科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校要做到二個(gè)立足，必須出臺(tái)鼓勵(lì)教師從事“立地式”研發(fā)服務(wù)的政策，提供必要的研發(fā)條件，調(diào)動(dòng)教師研發(fā)工作的積極性。例如溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，政策上給予保障，引導(dǎo)教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，規(guī)定平臺(tái)負(fù)責(zé)人在政治上享受副處級(jí)待遇，每年津貼1.5萬、辦公費(fèi)1萬，以及必要的硬件設(shè)備，同時(shí)要求研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年至少承擔(dān)科技服務(wù)到款額10萬元，指導(dǎo)畢業(yè)生綜合實(shí)踐10人等任務(wù)。在學(xué)院政策的鼓勵(lì)下，全院爭(zhēng)取到省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)4個(gè)，即浙江省輕工機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、溫州市服裝行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、溫州市材料成型工藝與模具技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、溫州家具工程技術(shù)服務(wù)中心。以及學(xué)院成立了智能電器研發(fā)中心、應(yīng)用電子技術(shù)研發(fā)中心、軟件應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與服務(wù)中心、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)與制造技術(shù)服務(wù)中心、服裝工程技術(shù)服務(wù)中心、制鞋研發(fā)中心等31個(gè)院級(jí)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，有力地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。5、建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機(jī)制
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，高職院校與企業(yè)能否長(zhǎng)期合作,取決于能否尋找與把握到雙方利益平衡點(diǎn)，高職院校在現(xiàn)有政府的產(chǎn)學(xué)研鼓勵(lì)政策下，積極探索體制機(jī)制改革，校企通過建立合作組織機(jī)構(gòu)，健全和完善運(yùn)行管理制度，明確校企雙方合作期間的責(zé)權(quán)利及相應(yīng)的規(guī)章制度，尤其是明確企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中的教學(xué)功能，通過簽訂校企合作協(xié)議書規(guī)范各自的職責(zé)。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)各自目的的基礎(chǔ)上，主動(dòng)讓“利”給合作企業(yè)，通過人、財(cái)、物的市場(chǎng)化運(yùn)行與管理，校企雙方產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、制度保障，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。運(yùn)行模式按市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行，一般是企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)，企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)材料，負(fù)擔(dān)實(shí)訓(xùn)成本，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)任務(wù)。例如利用學(xué)院自身優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)入校合作共建實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)院提供高端生產(chǎn)性設(shè)備和“廠房式”場(chǎng)地，企業(yè)可以在校內(nèi)設(shè)立職工培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技術(shù)研發(fā)中心等；通過互補(bǔ)優(yōu)質(zhì)資源，校企共引共享行業(yè)高級(jí)技術(shù)人才，共同開展新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)等；通過校園文化與企業(yè)文化的融合，學(xué)校引入企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把高職校園文化融入到企業(yè)中，形成文化融合的交流溝通機(jī)制。
高職院校校內(nèi)同樣要探索管理機(jī)制的改革，充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性。學(xué)院層面的主要職責(zé)是把握辦學(xué)方向、改革管理機(jī)制、制訂發(fā)展規(guī)劃等，學(xué)院職能部門“以管理為主”轉(zhuǎn)向“以服務(wù)為主”，主要是政策、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)、保障服務(wù)等。為調(diào)動(dòng)系部開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性，高職院校要推行院系二級(jí)管理，要在經(jīng)濟(jì)政
策和分配制度上進(jìn)行改革，建立財(cái)務(wù)“一級(jí)核算、二級(jí)管理”的制度。在分配制度上，必須貫徹“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗定薪、崗變薪變”和“向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜”的原則，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，破除津貼大鍋飯的方式，實(shí)施對(duì)崗不對(duì)人的分配制度。例如當(dāng)前高職院校教師下企業(yè)鍛煉這項(xiàng)工作還不夠令人滿意，教師下企業(yè)積極性不高，目標(biāo)不明確，存在為了下企業(yè)而下企業(yè)現(xiàn)象等，高職院校應(yīng)該將教師下企業(yè)鍛煉作為培養(yǎng)“三能型”教師的重要路徑，在政策導(dǎo)向、機(jī)制激勵(lì)、任務(wù)明確、過程監(jiān)控、全面評(píng)價(jià)、交流提高等方面作出相關(guān)硬性規(guī)定，例如把高職教師下企業(yè)鍛煉與晉升職稱掛鉤，要求教師晉升高一級(jí)職稱至少下企業(yè)鍛煉6個(gè)月，教師下企業(yè)鍛煉須填寫《任務(wù)書審批表》、《周工作安排表》和《工作日志》等，要求教師在親身體會(huì)企業(yè)真實(shí)需求的基礎(chǔ)上，解決目前高職教育中存在的理論與實(shí)踐脫節(jié)問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。為保證教師下企業(yè)鍛煉的實(shí)效，需要建立教師下企業(yè)鍛煉的保障機(jī)制和相關(guān)監(jiān)控措施，例如教師脫產(chǎn)鍛煉按完成基本教學(xué)工作量給予校內(nèi)津貼，暑期下企業(yè)鍛煉給予生活補(bǔ)貼，教師鍛煉期間通過事前審核，事中監(jiān)控，事后評(píng)價(jià)等監(jiān)控措施，確保教師下企業(yè)鍛煉的質(zhì)量。高職院校通過教師下企業(yè)鍛煉，進(jìn)一步打通校企產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的通道，使高職教育更緊密地貼近生產(chǎn)和科技的發(fā)展，可以鍛煉造就一支既有理論知識(shí)又具有專業(yè)實(shí)踐能力和技術(shù)研發(fā)能力的教師隊(duì)伍。
總之，高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的系統(tǒng)工程，是提高教育質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合其內(nèi)涵
的豐富性和實(shí)踐的艱巨性正在不斷地顯現(xiàn)出來，需要我們進(jìn)一步研究與實(shí)踐。
（5）行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育運(yùn)行模式研究
信息來源：作者：童衛(wèi)軍范怡瑜教育發(fā)展研究201*年11期摘要：構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行模式是校企合作的關(guān)鍵。本文以職業(yè)教育的“跨界屬性”為邏輯起點(diǎn)，基于行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，提出行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的四種模式，即：“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)之“學(xué)校主體”模式、校企共同體之“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式、教育型企業(yè)之“企校一體”模式、現(xiàn)代職教集團(tuán)之“多元主體”模式。
主題詞：職業(yè)教育；行業(yè)企業(yè)；跨界屬性；運(yùn)行模式
一、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)
當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入體系構(gòu)建階段，職業(yè)教育發(fā)展主要從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上指出：當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)就在校企合作，行業(yè)企業(yè)參與校企合作是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，是我們應(yīng)當(dāng)下大功夫、也是必須下大功夫去探索和解決的難點(diǎn)。職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵是職業(yè)院校辦學(xué)應(yīng)遵循的內(nèi)在主線，也是行
業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的邏輯起點(diǎn)。厘清何為職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵，即能回答什么是行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)，在具體層面為校企合作實(shí)踐提供理論支撐，從而有助于行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行模式的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
職業(yè)教育的產(chǎn)生源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的大量需求。這種與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)系決定了職業(yè)教育不同于普通教育，除了教書育人、傳承文化的功能外，還要面向行業(yè)企業(yè)，面向經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，是一種打破教育與職業(yè)的界限，“跨越了企業(yè)與學(xué)校，跨越了工作與學(xué)習(xí)，即跨越了職業(yè)與教育的疆域”的育人活動(dòng)[1]。因此“跨界性”應(yīng)是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，職業(yè)教育要真正做到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，必須有行業(yè)企業(yè)的實(shí)質(zhì)參與，這正是職業(yè)教育跨界屬性的本質(zhì)表述。但是，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)是不同的組織，各自有著不同的組織目標(biāo)與利益追求，兩者之間存在著清晰的邊界，主要表現(xiàn)為物理邊界（如高教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地理位上的差異）、社會(huì)邊界（如職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)公益的訴求不同）和心理邊界（表現(xiàn)為不同的組織特定的認(rèn)知、學(xué)習(xí)與文化氛圍對(duì)人的行為、心理的影響及思維上的差異）[2]。當(dāng)前，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的合作之所以出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，正是因?yàn)闆]有很好的突破兩者之間的邊界障礙，這也是造成行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育困境的主要原因。二、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的困境
當(dāng)前職業(yè)院校雖然重視校企合作，但很多合作項(xiàng)目都是靠校長(zhǎng)或系主任的私人關(guān)系維系，或是由政府部門（行業(yè)主管部門）對(duì)相關(guān)利
益主體（學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)）之間的指令性合作，行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育的體制和機(jī)制障礙依然存在，推進(jìn)校企深度合作的難度仍然很大。
1．政府職責(zé)的錯(cuò)位
政府在促進(jìn)校企合作、推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展上起到非常重要的作用。職業(yè)院校一般歸地方管理，地方政府及領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起決定性因素。因此，政府職責(zé)的越位和缺位，是影響行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的關(guān)鍵因素。政府的越位源于在我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制：職業(yè)教育管理歸口教育主管部門，職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定由人力資源和社會(huì)保障部門管理。由于政府的強(qiáng)勢(shì)以及職業(yè)教育的體制不完善，而行業(yè)企業(yè)又因?yàn)槠脚_(tái)的缺失和政策措施不到位，無法在職業(yè)教育辦學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府職責(zé)的缺位在于地方政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展重視不夠，缺乏對(duì)職業(yè)教育的支持，體現(xiàn)在對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，沒有形成系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體系。2．辦學(xué)主體的缺失
根據(jù)職業(yè)教育“跨界性”的內(nèi)在規(guī)定性，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校本應(yīng)同屬職業(yè)教育的兩個(gè)辦學(xué)主體。但上世紀(jì)末的國(guó)企改制和教育改革，剝離了行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的權(quán)利，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系被割裂。一方面，在學(xué)校本位的教育觀影響下，職業(yè)院校成為職業(yè)教育的絕對(duì)主體，企業(yè)不再承擔(dān)直接舉辦職業(yè)教育的任務(wù)，這使企業(yè)處于辦學(xué)責(zé)任的真空狀態(tài)。另一方面，政府以“主導(dǎo)”之名決策職業(yè)教育，行業(yè)參與職業(yè)教育的角色定位不清，“行業(yè)指導(dǎo)”有名無實(shí)，
即使是在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”日益受到肯定的今天，學(xué)校仍然是唯一的辦學(xué)主體，行業(yè)企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育，雙方的合作以利益驅(qū)動(dòng)為機(jī)制，而以這種機(jī)制為基礎(chǔ)的合作會(huì)加大校企雙方的風(fēng)險(xiǎn)。
3.行業(yè)企業(yè)利益的損失
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育不可避免地要涉及到利益分配問題。企業(yè)參與職業(yè)教育，除了吸引優(yōu)秀畢業(yè)生外，主要是利用職業(yè)院校的科技力量和平臺(tái)，利用師資、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢(shì)來提高企業(yè)的生產(chǎn)力，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益；而職業(yè)院校是為了培養(yǎng)人才的需要，其價(jià)值觀決定了它更為關(guān)注社會(huì)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于沒有相應(yīng)的法律的約束，企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)已降低為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人認(rèn)識(shí)和遠(yuǎn)見。同時(shí)，由于目前職業(yè)院校的師資科研水平不高，難以攻堅(jiān)企業(yè)的技術(shù)難關(guān)，企業(yè)從中并未得到如期的回報(bào)也在一定程度上影響了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的缺乏，加上缺乏勞動(dòng)準(zhǔn)入機(jī)制，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，不少企業(yè)家認(rèn)為，目前企業(yè)參與職業(yè)教育似乎“無利可圖”。校企合作中出現(xiàn)的眾多利益糾紛，已經(jīng)成為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的一大障礙。三、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行模式
針對(duì)當(dāng)前行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的主要困境，在對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行模式進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須打破單純依靠學(xué)校教育或企業(yè)培訓(xùn)的思維，以“跨界性”為其邏輯起點(diǎn)，形成跨界育人的理念和系統(tǒng)培養(yǎng)的思維，即要明確樹立行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。按
照辦學(xué)主體的不同劃分，目前我國(guó)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的形式大致可歸納為“學(xué)校主體”、“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”、“企校一體”和“多元主體”等主要模式，不同的模式有不同的運(yùn)行機(jī)制，并呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)。
1.“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)之“學(xué)校主體”模式
基于“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)的“學(xué)校主體”模式，其特點(diǎn)是要求政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在推進(jìn)校企合作中形成和諧的“生態(tài)圈”，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入，由政府引導(dǎo)各方資源，各方利益要合理構(gòu)架，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)適用人才。其運(yùn)行機(jī)制是：“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”，這也是目前行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育較為普遍的一種運(yùn)行機(jī)制。政府主導(dǎo)是指宏觀指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施；行業(yè)指導(dǎo)是指參與學(xué)校制定人才培養(yǎng)方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)參與是指共育人才、共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等；學(xué)校主體是指發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供場(chǎng)地、設(shè)備和師資，吸引行業(yè)企業(yè)參與校企合作。如，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溫州市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)合作共建溫州服裝學(xué)院，同時(shí)市政府將溫州服裝創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)在該院；行業(yè)協(xié)會(huì)則在合作中牽線搭橋，推薦行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)院合作，推薦畢業(yè)生，提供行業(yè)最新資訊和合作項(xiàng)目等。
“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)模式的優(yōu)點(diǎn)是：有利于改變以往行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的問題，明確了校企合作中職業(yè)教育各舉辦方應(yīng)扮演的角色定位，能夠充分調(diào)動(dòng)政校行企四方參與辦學(xué)的積極
性，回歸了職業(yè)教育“跨界性”的本質(zhì)屬性。缺點(diǎn)在于不能滿足各參與方之間利益的平衡與統(tǒng)一，忽視了利益驅(qū)動(dòng)和利益分配機(jī)制的建立；另外，不能有效解決主體地位迷失及“政校行企”職責(zé)錯(cuò)位的問題，需要進(jìn)一步明確“政府主導(dǎo)什么、怎么主導(dǎo)；行業(yè)指導(dǎo)什么、怎么指導(dǎo)”等一系列問題，既不能使弱化的企業(yè)主體地位得到明顯強(qiáng)化，也不能使強(qiáng)勢(shì)的學(xué)校主體地位得到平衡，還可能以政府的指令性行為壓制了行業(yè)的“指導(dǎo)”作用，導(dǎo)致校企間的合作教育“換湯不換藥”，校企合作流于形式。
2.校企共同體之“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式
基于校企共同體的“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”模式實(shí)質(zhì)上是一種“雙主體”模式，其運(yùn)行機(jī)制是由校企雙方共同組建理事會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，企業(yè)方出任理事會(huì)理事長(zhǎng)（凸顯企業(yè)主體地位），校方出任二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（強(qiáng)調(diào)學(xué)校主導(dǎo)地位），以理事會(huì)章程的形式明晰校企雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在確保企業(yè)贏利和學(xué)校育人的雙原則下開展合作。[3]如杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在搭建校企共同體的過程中，建立了7個(gè)二級(jí)學(xué)院。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院也成立了5個(gè)校企利益共同體。在校企共同體中，校企各自選派人員擔(dān)任校企共同體理事會(huì)和院務(wù)班子成員，推行二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)與企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）聯(lián)席會(huì)議制度，推行專業(yè)組長(zhǎng)與車間主任、教師與師傅對(duì)接制度。
“雙主體”模式是一種較為理想的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的運(yùn)行模式，是在“政校行企”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制模式上對(duì)職業(yè)教育“跨界性”的強(qiáng)化，其特點(diǎn)是“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”。優(yōu)點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化了企
業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位，將其扮演的角色定位由“參與”提升到“主體”的高度，并建立了較為明晰的校企合作利益分配機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。缺點(diǎn)一是對(duì)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性調(diào)動(dòng)不夠，導(dǎo)致行業(yè)角色的缺位；二是在激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制設(shè)計(jì)上，較多依賴于市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)，而市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)往往具有盲目性、短視性、趨利性和不穩(wěn)定性；三是學(xué)校的主導(dǎo)定位較難把握，學(xué)校很難做到既是合作的組織者、策劃者和主要實(shí)施者，又是協(xié)調(diào)者的角色。
3.教育型企業(yè)之“企校一體”模式
基于教育型企業(yè)的“企校一體”模式是新生事物，其設(shè)計(jì)來源于德國(guó)的“雙元制”。該模式特點(diǎn)是：行業(yè)企業(yè)直接承擔(dān)起職業(yè)教育辦學(xué)職責(zé)，而只有通過政府教育部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同資格審查并獲得認(rèn)可的企業(yè)才能成為職業(yè)教育辦學(xué)主體，這種有資格承擔(dān)職業(yè)教育辦學(xué)任務(wù)的企業(yè)可稱為“教育型”企業(yè)[4]。其運(yùn)行機(jī)制是政府職能部門對(duì)職業(yè)教育行使宏觀管理和經(jīng)費(fèi)運(yùn)作等的監(jiān)督權(quán)，行業(yè)組織從整體上把握社會(huì)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行行業(yè)人才數(shù)量預(yù)測(cè)、人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)審批、質(zhì)量監(jiān)控和協(xié)助招生就業(yè)等指導(dǎo)性工作，學(xué)生在學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)課程和基礎(chǔ)課程，同時(shí)以學(xué)徒角色在定向企業(yè)接受培訓(xùn)，企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)教育內(nèi)容，是校企兩個(gè)主體的一體化辦學(xué)模式。具體又可細(xì)分為企業(yè)完全憑借自己力量獨(dú)立舉辦職業(yè)教育的自主模式和企業(yè)委托學(xué)校定向招生的合作模式。目前，國(guó)內(nèi)部分上市公司和大型企業(yè)集團(tuán)相繼成立了企業(yè)大學(xué)與培訓(xùn)學(xué)院。例如，華為
集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)多所高校共同舉辦了“華為學(xué)院”，大型電子商務(wù)公司阿里巴巴旗下的阿里學(xué)院積極與國(guó)內(nèi)相關(guān)院校開展合作，進(jìn)行電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)等。
“企校一體”模式的優(yōu)點(diǎn)是行業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)參與職業(yè)教育，將職業(yè)教育辦學(xué)真正明確為行業(yè)企業(yè)的應(yīng)盡的職責(zé)，使之成為行業(yè)企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，是對(duì)職業(yè)教育“跨界性”的充分體現(xiàn)。教育型企業(yè)的培育和成長(zhǎng)，能有效解決職業(yè)教育領(lǐng)域投資不足和實(shí)訓(xùn)設(shè)備技術(shù)落后的問題，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技術(shù)人才。缺點(diǎn)是受當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育管理體制限制，學(xué)院、行業(yè)企業(yè)屬于兩個(gè)不同的體系，合作渠道還未完全打通，地位尚未被承認(rèn)，因此需要在體制上理順，政策上對(duì)其進(jìn)行保障和扶持，在觀念上增強(qiáng)企業(yè)的主體意識(shí)，讓企業(yè)意識(shí)到參與職業(yè)教育是履行社會(huì)責(zé)任的重要方面�，F(xiàn)階段，此種模式更適合于行業(yè)代表性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參與。因?yàn)檫@些企業(yè)往往引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展潮流、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，決定行業(yè)所需要的人才規(guī)格和行業(yè)今后發(fā)展方向，因此對(duì)介入職前人才培養(yǎng)的意識(shí)更強(qiáng)烈，并將參與職業(yè)教育視為一種社會(huì)責(zé)任，也深知參與職業(yè)教育付出相應(yīng)成本的同時(shí)，獲得的是企業(yè)在行業(yè)中的主動(dòng)性。4.現(xiàn)代職教集團(tuán)之“多元主體”模式
基于現(xiàn)代職教集團(tuán)的“多元主體”模式是當(dāng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，所謂職教集團(tuán)是指由若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校及相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。在建設(shè)主體上，職教集團(tuán)屬于多方共建型，一般以一所國(guó)家示范校為
核心，聯(lián)合地方政府部門、相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及企事業(yè)單位等組建而成，其特征表現(xiàn)為具有一定的區(qū)域性或行業(yè)性。其運(yùn)行機(jī)制是采用契約（集團(tuán)章程）聯(lián)結(jié)的組建方式，各集團(tuán)成員保留作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，成員仍保持獨(dú)立的法人資格，在法律地位是完全平等的，管理機(jī)制一般采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的管理委員會(huì)制，職教集團(tuán)本身一般不具有獨(dú)立法人資格。目前全國(guó)各地都已經(jīng)開始組建各種形式的行業(yè)性或區(qū)域性職教集團(tuán)。如，陜西省以重點(diǎn)職業(yè)院校為龍頭，以骨干專業(yè)為紐帶組建了機(jī)電、電子、化工、經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)五大職教集團(tuán)；湖南省已組建23家職教集團(tuán)，加盟合作單位1800余個(gè)，并啟動(dòng)示范性職教集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃。
職教集團(tuán)的“多元主體”模式的優(yōu)點(diǎn)在于有利于職業(yè)教育資源的有效整合、融通和共享，有利于促進(jìn)職業(yè)教育改革和中高職教育的銜接與溝通，尤其是突破了體制上的障礙，能充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握行業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)崗位能力要求及近期就業(yè)需求信息等，有利于促進(jìn)校企合作、強(qiáng)化職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系。行業(yè)企業(yè)的參與度是衡量職教集團(tuán)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志。由于職教集團(tuán)本身不具備獨(dú)立的法人資格，各成員單位地位平等，集團(tuán)與其成員單位間沒有行政隸屬關(guān)系，其本身的調(diào)控能力、辦學(xué)自主權(quán)、運(yùn)作資金等都非常有限，尤其是吸引行業(yè)企業(yè)參與的激勵(lì)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，政府部門作為獨(dú)立董事參與職教集團(tuán)也需要明確自身定位。職業(yè)教育的跨界屬性決定了職業(yè)教育從以學(xué)院式的封閉教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作的開放教育模式，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校
是辦好職業(yè)教育的兩種主體力量，在對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，職業(yè)教育院校與企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)彼此合作是消解職業(yè)教育跨界障礙的重要途徑。[5]
（6）李明中：高職院校內(nèi)涵發(fā)展的境界追求信息來源：李明中中國(guó)教育報(bào)
世紀(jì)之交，我國(guó)高等職業(yè)教育開始了跨越式發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)規(guī)�？缭降耐瑫r(shí)，從201*年起，以國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)為標(biāo)志，開始了內(nèi)涵式建設(shè)。
教育改革發(fā)展及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要符合教育自身的發(fā)展規(guī)律。跨越發(fā)展到一定階段，必然要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)型、秩序重建，走向內(nèi)涵發(fā)展；內(nèi)涵發(fā)展到一定階段后，要進(jìn)入的是回歸本真、常態(tài)發(fā)展；常態(tài)發(fā)展則需進(jìn)一步提升境界、積極追求�！翱缭交貧w提升”是中國(guó)特色高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。因此，在我國(guó)高職院校進(jìn)入全面內(nèi)涵發(fā)展的今天，進(jìn)一步提升境界就成為了非常現(xiàn)實(shí)的問題。
內(nèi)涵發(fā)展不僅有功能上的區(qū)分，而且有層次上的差異
高職院校的內(nèi)涵發(fā)展主要體現(xiàn)在“高等性”與“職業(yè)性”兩個(gè)屬性上，包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位等辦學(xué)理念，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等辦學(xué)功能，師資建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科學(xué)管理等載體。高職院校內(nèi)涵發(fā)展不僅有功能上的區(qū)分，而且有層次上的
或曰境界追求上的差異。
內(nèi)涵發(fā)展在功能上的區(qū)分，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，理順體制機(jī)制，推進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力；二是自身價(jià)值追求，以提高質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平；三是拓展社會(huì)職能，增強(qiáng)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。
內(nèi)涵發(fā)展的境界追求差異主要體現(xiàn)為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和高職教育自身發(fā)展規(guī)律，滿足上述三方面功能的基本要求。第二個(gè)層次是在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)后，思考和追求向更高層次、更高境界發(fā)展。這也是目前很多示范校和原來基礎(chǔ)較好、內(nèi)涵建設(shè)較好的院校所追求的。第三個(gè)層次是走向文化自覺,逐步形成自己獨(dú)立的精神文化品格。
國(guó)家緊鑼密鼓、重錘響音推進(jìn)高職示范校和骨干校的建設(shè)，其影響和帶動(dòng)是全方位的。一些老牌�？圃盒Ｓ捎诿闇�(zhǔn)升本目標(biāo)而沒有進(jìn)入示范校和骨干校名單，但并沒有影響其內(nèi)涵發(fā)展，反而一直用示范校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)著沒有示范校名稱的“示范校”；而一些新升格或新建高職院校也不甘落伍，努力學(xué)習(xí)、追趕示范校。這使得整個(gè)高職教育經(jīng)歷了一場(chǎng)涉及辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、管理制度、合作方式等深層次的教育教學(xué)改革和探索，不僅全面提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，而且使中國(guó)高等職業(yè)教育匯入了世界高等職業(yè)教育新一輪改革與
友情提示：本文中關(guān)于《學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計(jì)劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組201*年上半年學(xué)習(xí)計(jì)劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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